ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУЛИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУЛИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета депутатов Кулицкого сельского поселения от «22» июля 2009 года № 73

Статья 7. Вопросы местного значения Кулицкого сельского поселения

1. К вопросам местного значения Кулицкого сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кулицкого поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кулицкого сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кулицкого сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро -, тепло -, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кулицкого сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог о и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Кулицком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах населенных пунктов Кулицкого сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах населенных пунктов Кулицкого сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кулицкого сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Кулицкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кулицкого сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенных пунктов Кулицкого сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия

( памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кулицкого сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кулицкого сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кулицком сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Кулицкого сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровитльных и спортивных мероприятий Кулицкого сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Кулицкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Кулицкого сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение генеральных планов Кулицкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Кулицкого сельского поселения;

19) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кулицкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кулицкого сельского поселения;

23) Исключен

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектов, охране из жизни и здоровья;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кулицком сельском поселении;

27) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кулицкого сельского поселения;

28) организация благоустройства и озеленения территории Кулицкого сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Кулицкого сельского поселения;

29) создание, развития и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кулицкого сельского поселения;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления Кулицкого сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Кулицкого сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Кулицкого сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Кулицкого сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Кулицком сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кулицкого сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кулицкого сельского поселения.

8) участие в организации и осуществлений мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Кулицкого сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральным законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субсидий и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджет Тверской области).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Кулицкого сельского поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кулицкого сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1. принятие Устава Кулицкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2. установление официальных символов Кулицкого сельского поселения;

3. создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5. регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги в сфере электро и (или) теплоснабжения, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифом для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.

6. организационное и материальное техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Кулицкого сельского поселения, преобразования Кулицкого сельского поселения;

7. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кулицкого сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кулицкого сельского поселения, и предоставления указанные данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации членов выборных органов местного самоуправления, депутатов совета депутатов Кулицкого сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10. иные полномочия в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 35. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами поселения.

Статья 27. Компетенция Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.

1. В исключительной компенсации Совета депутатов Кулицкого сельского поселения находится:

1) Принятие Устава Кулицкого сельского поселения, внесения в него изменений и дополнений.

2) Утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении.

3) Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кулицкого сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4) Принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждения отчетов об их исполнении.

5) Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

6) Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

7) Определение порядка участия Кулицкого сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества.

8) Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

9) Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) Принятие решения об удалении главы Кулицкого сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Кулицкого сельского поселения также относится:

1) Установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых в соответствии с налоговым и антимонопольном законодательством .

2) Утверждение Генерального плана Кулицкого сельского поселения.

3) Утверждение с учетом требования законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории Кулицкого сельского поселения

4) Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Кулицкого сельского поселения.

5) Принятие местных программ использования и охраны земель.

6) Исключен

7) Принятия решений об обращении в суд.

8) Принятия решений по протестам и представления прокурора на решения Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.

9) Заслушивание отчетов главы администрации Кулицкого сельского поселения о решении им и администрацией Кулицкого сельского поселения вопросов местного значения.

10) Принятия решения о назначении местного референдума.

11) Назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Кулицкого сельского поселения, преобразования Кулицкого сельского поселения.

12) Назначение выборов депутатов Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.

13) Заслушивание отчетов о работе главы Кулицкого сельского поселения.

14) Образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий образованных при представительством органе местного самоуправления, изменения их состава, заслушивание отчетов об их работе.

15) Утверждение Регламента Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений.

16) Утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.

17) Исключен

18) Утверждение структуры администрации Кулицкого сельского поселения по представлению главы администрации Кулицкого сельского поселения.

19) Осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы Законодательством собрании Тверской области.

20) Исключен.

21) Избрание из своего состава главы Кулицкого сельского поселения.

22) Заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Кулицкого сельского поселения.

23) Осуществление иных полномочий в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Решение Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.

1. Совет депутатов Кулицкого сельского поселения по вопросам своей компенсации принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кулицкого сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а так же решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.

2. Совет депутатов Кулицкого сельского поселения принимает решения на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава.

3. Право вносить проект решения в Совет депутатов Кулицкого сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, Главе Кулицкого сельского поселения, Главе администрации Кулицкого сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан.

4. Проекты решений Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Кулицкого сельского поселения только по инициативе Главы администрации Кулицкого сельского поселения или при наличии заключения Главы администрации Кулицкого сельского поселения.

5. Решение Совета депутатов Кулицкого сельского поселения принимаются исключительно на заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.

6. Решение Совета депутатов Кулицкого сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, если иное не установлено действующим законодательством или настоящим Уставом.

7. Решения, принятые Советом депутатов Кулицкого сельского поселения, в течение пяти дней передаются Главе Кулицкого сельского поселения для подписания и обнародования.

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов Кулицкого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Правовые акты Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные решения Совета депутатов Кулицкого сельского поселения вступают в силу со дня их официального обнародования, если иное не указано в самом решении.

Статья 30. Глава Кулицкого сельского поселения.

1. Глава Кулицкого сельского поселения является высшим должностным лицом Кулицкого сельского поселения, является главой администрации Кулицкого сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.

Глава Кулицкого сельского поселения организует деятельность администрации Кулицкого сельского поселения.

Глава Кулицкого сельского поселения работает на постоянной основе.

Глава Кулицкого сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.

2. Глава Кулицкого сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Кулицкого сельского поселения. Первый срок полномочий - 3 года, на второй и последующие сроки исполнение полномочий Совета депутатов глава Кулицкого сельского поселения избирается сроком на пять лет.

3. Полномочия Главы Кулицкого сельского поселения как члена выборного органа начинаются со дня его избрания.

4. При вступлении в должности Глава Кулицкого сельского поселения приносит присягу депутатам Кулицкого сельского поселения: «Я, (Ф.И.О), принимая на себя полномочия Главы Кулицкого сельского поселения, обязуюсь добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующие федеральные и региональные законы, Устав Кулицкого сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей поселения».

5. Полномочия Главы Кулицкого сельского поселения прекращаются с момента прекращения его депутатских полномочий Кулицкого сельского поселения, либо досрочно в случае:

1) Смерти.

2) Отставки по собственному желанию.

2.1) Удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ.

3) Отрешения от должности в соответствии со ст. 74 настоящего Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

4) Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

5) Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.

6) Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.

7) Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.

8) Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9) Отзыва избирателями.

10) Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

11) Досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа.

12) Преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования.

13) Утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

14)Увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6. Глава Кулицкого сельского поселения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образованиях, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.

2) созывает, открывает и ведет заседание Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

3) представляет Совет депутатов Кулицкого сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Кулицкого сельского поселения;

5) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Кулицкого сельского поселения;

6) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Кулицкого сельского поселения;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

9) руководит работой аппарата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения;

10) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов Кулицкого сельского поселения или возложены на него законодательством.

7. На период своего временного отсутствия, в том числе в случае болезни, отпуска, командировки:

-обязанности Главы Кулицкого сельского поселения и Председателя Совета депутатов Кулицкого сельского поселения исполняет один из депутатов, назначаемый Главой Кулицкого сельского поселения

-полномочия Главы Кулицкого сельского поселения, как Главы местной администрации, исполняет заместитель Главы администрации Кулицкого сельского поселения.

8. Глава Кулицкого сельского поселения, исполняющий обязанности Председателя Совета депутатов Кулицкого сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.

9. Глава Кулицкого сельского поселения, возглавляющий местную администрацию в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

10. В случае, если Совет депутатов Кулицкого сельского поселения не избрал Главу Кулицкого сельского поселения, то до избрания Главы Кулицкого сельского поселения все полномочия Главы Кулицкого сельского поселения исполняет старейший по возрасту депутат.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кулицкого сельского

поселения его полномочия исполняет старейший по возрасту депутат.