О внесении изменений и дополнений в Устав Талбакульского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области



ПРИЛОЖЕНИЕ

СОВЕТ ТАЛБАКУЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 22 июля 2011 года № 20

с. Талбакуль

О внесении изменений и дополнений

в Устав Талбакульского сельского поселения

Колосовского муниципального района Омской области

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Федеральными Законами № 237-ФЗ от 27.07.2010 года «О внесении изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», № 117-ФЗ от 04.06.2010 года «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий», № 286 – ФЗ от 03.11.2010 года «О признании утратившей силу части 6 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет Талбакульского сельского поселения Колосовского муниципального района РЕШИЛ:

1. Принять к рассмотрению изменения и дополнения в Устав Талбакульского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, принятый решением Совета Талбакульского сельского поселения № 19 от 23.11.2005 года (с изменениями № 55 от 29.05.2006 г., № 81 от 25.12.2006 г., № 33 от 15.09.2007 г., № 34 от 15.09.2007 г., № 5 от 01.02.2008 г., № 23 от 20.06.2008 г., № 25 от 19.08.2009 г., № 15 от 14.05.2010 г.) следующего содержания:

- в пункте 5 части 1 статьи 4 Устава Талбакульского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области (далее - Устав) после слов «в границах населенных пунктов поселения» дополнить словами «, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест)»;

- часть 1 статьи 4 Устава дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях».

- статью 6 Устава дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

- статью 7 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Талбакульского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, Главы Талбакульского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении выборов депутатов Совета Талбакульского сельского поселения Колосовского муниципального района, Главы Талбакульского сельского поселения Колосовского муниципального района применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

3. Выборы Главы Талбакульского сельского поселения Колосовского муниципального района проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию сельского поселения.

Избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

4. Выборы депутатов Совета Талбакульского сельского поселения Колосовского муниципального района проводятся по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории Талбакульского сельского поселения Колосовского муниципального района.

Избранным депутатом Совета Талбакульского сельского поселения Колосовского муниципального района признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области.

6. Решение о назначении выборов в Совет Талбакульского сельского поселения Колосовского муниципального района, Главы Талбакульского сельского поселения Колосовского муниципального района должно быть принято Советом Талбакульского сельского поселения Колосовского муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществлении иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. Если Совет Талбакульского сельского поселения Колосовского муниципального района не назначит выборы в установленный срок, выборы назначаются в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

8. Подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления Талбакульского сельского поселения Колосовского муниципального района осуществляет Избирательная комиссия Талбакульского сельского поселения Колосовского муниципального района.»

- статью 8 Устава дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.»;

- пункт 6 части 1 статьи 18 Устава слова «предприятий и учреждений, а также» заменить словами «предприятий, а также»;

- в абзаце втором части 4 статьи 19 Устава после слов «Глава Талбакульского сельского поселения» дополнить словами «, исполняющий полномочия главы местной администрации»;

- часть 1 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Совета сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Омского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»

- пункт 11 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законодательством.»;

- дополнить Устав статьей 29.1 следующего содержания:

«Статья 29.1. Процедура досрочного прекращения полномочий главы, депутата, члена выборного органа, выборных должностных лиц местного самоуправления Талбакульского сельского поселения

1. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения, депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда принимается Советом депутатов сельского поселения и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная вступлением в законную силу обвинительного приговора суда.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий должно быть принято не позднее чем в течении 7 рабочих дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий на внеочередной (очередной) сессии Совета сельского поселения.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения, депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации, определенных настоящим Уставом.

4. Аналогичным образом Советом сельского поселения принимаются решения о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения, депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица при наступлении случаев, предусмотренных пунктами 1, 2,4, 5, 7, 8, 10, 12-14 части 6 статьи 36, пунктами 1-4, 6, 7, 9.1. части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Полномочия Главы сельского поселения, депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица в случае отзыва избирателями прекращаются со дня, следующего за днем регистрации отзыва.»;

- часть 1 статьи 32 Устава дополнить пунктом 4.2 следующего содержания: «4.2) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов;»;

- дополнить Устав статьей 32.1 следующего содержания:

«Статья 32.1. Муниципальный контроль

1. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории сельского поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Органом муниципального контроля в сельском поселении является администрация сельского поселения, к полномочиям которой относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации:

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Омской области полномочий.

3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава сельского поселения.

4. При организации проведения проверок указанных в части 1 настоящей статьи, Глава сельского поселения, заместитель главы администрации издают распоряжения о проведении проверок.»;

- в части 3 статьи 34 Устава слова «четыре года» заменить словами «пять лет»;

- часть 3 статьи 36 Устава дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим уставом.»;

- пункт 6 части 2 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции: «6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»

- часть 4 статьи 42 Устава признать утратившей силу.

- часть 2 статьи 42 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения».

- в пункте 2 части 1 статьи 44 Устава слова «и муниципальных учреждений, определяет предмет, цели, условия и порядок их деятельности» исключить;

- часть 1 статьи 47 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 21 июля 2005 года № 94 ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.»;

- часть 3 статьи 47 Устава после слова «устанавливается» дополнить словами «Уставом Талбакульского сельского поселения и»;

- в статье 49 Устава:

а) пункт 1 части 3 исключить;

б) пункт 1 части 4 изложить в следующей редакции:

«1) составляет проект сельского бюджета, представляет Совету сельского поселения на утверждение проект сельского бюджета;»;

- в статье 51 Устава слово «Главой» заменить словом «Администрацией»;

- в абзаце втором статьи 58 Устава слова «казначейского исполнения бюджета» исключить;

- статью 60 Устава изложить в следующей редакции: «Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением 1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-Ф3.

2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-Ф3.»

- дополнить Устав статьей 60.1 следующего содержания:

«Статья 60.1 Удаление Главы Талбакульского сельского поселения в отставку.

1. Совет Талбакульского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Талбакульского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Талбакульского сельского поселения или по инициативе Губернатора Омской области.

2. Основаниями для удаления главы Талбакульского сельского поселения Колосовского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Талбакульского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., иными федеральными законами, Уставом Талбакульского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Талбакульского сельского поселения представительным органом Талбакульского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Талбакульского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета Талбакульского сельского поселения об удалении главы Талбакульского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Талбакульского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Талбакульского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Талбакульского сельского поселения об удалении главы Талбакульского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Талбакульского сельского поселения и Губернатор Омской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Талбакульского сельского поселения.

1. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Талбакульского сельского поселения об удалении главы Талбакульского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Омской области.

2. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета сельского поселения об удалении главы Талбакульского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы Талбакульского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Талбакульского сельского поселения в отставку может быть принято при согласии Губернатора Омской области.

3. Инициатива Губернатора Омской области об удалении главы Талбакульского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Талбакульского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Талбакульского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Талбакульского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Талбакульского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Талбакульского сельского поселения или Губернатора Омской области об удалении Главы Талбакульского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Талбакульского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

5. Решение Совета Талбакульского сельского поселения об удалении Главы Талбакульского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Талбакульского сельского поселения.

6. В случае, если в соответствии с Уставом Талбакульского сельского поселения глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета Талбакульского сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Талбакульского сельского поселения.

7. При рассмотрении и принятии Советом Талбакульского сельского поселения решения об удалении Главы Талбакульского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Талбакульского сельского поселения или Губернатора Омской области и с проектом решения Совета Талбакульского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Талбакульского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления его в отставку;

8. В случае если Глава Талбакульского сельского поселения не согласен с решением Совета Талбакульского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

9. Решение Совета Талбакульского сельского поселения об удалении Главы Талбакульского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Талбакульского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решение Совета Талбакульского сельского поселения.

10. В случае если инициатива депутатов Совета Талбакульского сельского поселения или Губернатора Омской области об удалении Главы Талбакульского сельского поселения в отставку отклонена Советом Талбакульского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Талбакульского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Талбакульского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Талбакульского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.».

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Омской области для регистрации изменений в Устав Талбакульского сельского поселения.

3. Опубликовать настоящее решение в Информационном вестнике Колосовского муниципального района.

Глава сельского поселения                                                                                    А.К. Маркевич