О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТАМБАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»



Российская Федерация

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТИСУЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ТАМБАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ТАМБАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(СОЗЫВ ПЕРВЫЙ, ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ)

РЕШЕНИЕ

ОТ 22.08.2011Г. № 2

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТАМБАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

(утратило силу в связи с принятием нового устава)

В целях приведения Устава муниципального образования «Тамбарское сельское поселение в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет народных депутатов Тамбарского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Тамбарское сельское поселение», утвержденный Решением Тамбарского сельского Совета народных депутатов  от  25 июня 2010 года  №2  изменения и дополнения, согласно Приложению.

2. Предоставить настоящее Решение в органы юстиции для государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Настоящее Решение вступает в силу после официального обнародования на информационных стендах  после государственной регистрации.

Глава Тамбарского

сельского поселения                                               

М.А.Иванова

Приложение к

Решению Совета народных депутатов

Тамбарского сельского поселения

от 22.08.2011г № 2

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Тамбарское сельское поселение»

В части 1 статьи 4 «Вопросы местного значения  Тамбарского поселения»:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

пункт 27 после слов «на территории поселения» дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

пункт 31 изложить в следующей редакции:

«31) осуществление муниципального лесного контроля;»;

дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

дополнить  пунктом 35 следующего содержания:

«35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

дополнить пунктом 36 следующего содержания:

«36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.».

В части 1 статьи 6 «Полномочия органов местного самоуправления»:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

пункт 5  изложить в следующей редакции:

«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления  Тамбарского сельского поселения и органами местного самоуправления Тисульского муниципального района;»;

пункт 13  изложить в следующей редакции:

«13) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.».;

Статью 7  «Местный референдум»:

дополнить  частью 13.1. следующего содержания:

«13.1. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.»;

дополнить частью 13.2. следующего содержания:

«13.2. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации является нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава, законов Кемеровской области, настоящего устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Кемеровской области «О местном референдуме».

Статью 8 «Муниципальные выборы» изложить в новой редакции:

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Тамбарского  сельского поселения, главы Тамбарского сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Тамбарского сельского поселения.

Выборы главы Тамбарского сельского поселения проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Тамбарского сельского поселения, по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

Выборы депутатов Совета народных депутатов Тамбарского сельского поселения проводятся по многомандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий главы Тамбарского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Тамбарского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность главы и Совета народных депутатов Тамбарского сельского поселения, досрочные выборы главы Тамбарского сельского поселения, выборы депутатов Совета народных депутатов Тамбарского сельского поселения проводятся в срок не позднее, чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

4. Избранными депутатами Совета народных депутатов Тамбарского сельского поселения на выборах признаются зарегистрированные кандидаты в количестве, равном установленному числу депутатов, избираемых в многомандатном избирательном округе, набравшие наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

Если после подведения итогов голосования по многомандатному избирательному округу не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

5. Избранным главой Тамбарского сельского поселения на выборах признается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату.

Если кандидат не будет избран, то проводятся повторные выборы.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

7. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

В  статье 12 «Публичные выборы»:

в части 5 после слов «официальному обнародованию» добавить слова «на информационных стендах местной администрации».

В статье 13 «Собрание граждан»:

в части 5 после слов «официальному обнародованию» добавить слова «на информационных стендах местной администрации».

В статье 14 «Конференция граждан»:

в части 3 после слов «официальному обнародованию» добавить слова «на информационных стендах местной администрации».

В статье 19 «Представительный орган»:

часть 5  изложить в следующей редакции:

«5. Совет народных депутатов Тамбарского сельского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казённым учреждением».

В части 2 статьи 21 «Компетенция и полномочия Совета народных депутатов Тамбарского сельского поселения»:

в пункте 16 слово «своей» заменить на слово «его»;

пункт 17 считать пунктом 23;

дополнить   пунктами 17-22 следующего содержания:

«17) Утверждение генерального плана поселения, в том числе внесение в него изменений;

18) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

19) утверждение правил землепользования и застройки поселения;

20) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

21) утверждение документов территориального планирования поселения;

22) установление формы и порядка осуществления финансового контроля местной администрацией;».

Статью 25 «Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов  Тамбарского сельского поселения» дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Решение Совета народных депутатов Тамбарского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Тамбарского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Тамбарского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В части 1 статьи 28 «Полномочия главы  Тамбарского сельского поселения»:

дополнить  пунктом 3.1  следующего содержания:

«3.1) обеспечивает направление заверенных электронной цифровой подписью копий муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде  в течение семи рабочих дней после дня их подписания в уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области;»;

пункты 19, 24 исключить.

В статье 31 «Администрация Тамбарского сельского поселения»:

В  части 1 после слов «является муниципальным» дополнить словом «казенным»;

часть 4  изложить в следующей редакции:

«4. Финансовое обеспечение деятельности местной администрации осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета».

В статье 32. Полномочия администрации Тамбарского сельского поселения»:

пункт 9 части 1  изложить в следующей редакции:

«9) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования; разрабатывает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном законодательством Кемеровской области; организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;»;

пункт 11 части 1 изложить в следующей  редакции;

«11) принимает решения о создании муниципальных предприятий и учреждений;»;

пункт 13 части 1 изложить в следующей  редакции;

«13) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;»;

часть 1 дополнить пунктами 14-29 следующего содержания:

«14) осуществляет ведение реестра муниципальной собственности;

15) определяет на территории муниципального образования места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

16) определяет порядок формирования и деятельности муниципальной экспертной комиссии;

17) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

18) организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

19) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

20) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»:

- организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории поселения, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

- рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

- реализация предусмотренных частями 5 - 7 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

- выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселения к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

- согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

- утверждение схем теплоснабжения поселения с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации;

- согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

21) принимает решения о развитии застроенных территорий;

22) осуществляет подготовку документов территориального планирования поселения;

23) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая, принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

24) осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

25) осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) осуществляет муниципальный лесной контроль;

27) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

28) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

29) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;»;

добавить частью 2 следующего содержания:

«2. Администрация Тамбарского сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.».

Часть 4 статьи 33 «Избирательная комиссия поселения» изложить в следующей редакции:

«4. Избирательная комиссия  поселения формируется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» представительным органом в количестве 6(шести) членов с правом решающего голоса».

В статье 40 «Муниципальные правовые акты  Тамбарского сельского поселения»:

часть 1  изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое  органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.»;

в части 2  абзац  шестой  исключить.

В части 2 статьи 46 «Вступление в силу муниципальных правовых актов» слова «вступают в силу после» заменить словами «вступают в силу в день».

В статье 48 «Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов»:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путём вывешивания заверенных копий текстов муниципальных правовых актов с указанием на них даты вывешивания на стендах, размещённых в помещениях местной администрации. Срок нахождения на стенде составляет 20 календарных  дней.»;

в части 4 слова «муниципальные  правовые  акты подлежат постоянному хранению» заменить на слова «копии  муниципальных  правовых  актов подлежат хранению в течении одного года.».

В статье 49 «Муниципальное имущество» часть  3  исключить.

В статье 50 «Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений»:

части 1, 2 изложить в следующей редакции:

«1. Тамбарское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Тамбарского сельского поселения.»;

часть 5 исключить, последующую нумерацию изменить;

части 6-9 изложить в следующих редакциях:

«6. Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается администрацией Тамбарского сельского поселения.

7. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности администрацией  Тамбарского сельского поселения.

Назначение на должность руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется по итогам конкурса. Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом администрации Тамбарского сельского поселения.

8. Администрация Тамбарского  сельского поселения не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Совет народных депутатов Тамбарского сельского поселения вправе заслушивать отчёты о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

9. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».

В части 4 статьи 54 «Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией Тамбарского сельского поселения»: слова «бюджетных учреждений» заменить словами «распорядителей (получателей) бюджетных средств».

Статью 65 «Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления» дополнить  абзацами вторым и третьим следующего содержания:

«Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава и законов Кемеровской области, настоящего устава, муниципальных правовых актов.

Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.».