Изменения и дополнения в Устав Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 22.09.2008 № 24)



Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области от 09.04.2013 № 132 НГР RU365103072013001 от 28.05.2013

Изменения и дополнения в Устав Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 22.09.2008 № 24)

I. Внести в Устав Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области следующие изменения:

1. Пункт 5 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

2. Пункт 16 части 1 статьи 8 утратил силу с 1 января 2008 года;

3. Пункт 20 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Новокриушанского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществления земельного контроля за использованием земель поселения;»

4. Пункт 28 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»;

5. Пункт 29 части 1 статьи 8 утратил силу с 1 января 2008 года;

6. Части 2, 3 статьи 8 исключить;

7. Часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Новокриушанского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

8. Статью 11 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов Новокриушанского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;

9. Пункт 1 части 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава Новокриушанского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;

10. В абзаце 1 части 1 статьи 26 слова «4 года» заменить словами «5 лет»;

11. Часть 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«2. Совет народных депутатов возглавляется главой Новокриушанского сельского поселения, который исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов и является главой администрации Новокриушанского сельского поселения. Глава Новокриушанского сельского поселения избирается из состава депутатов Совета народных депутатов на первом заседании. Порядок избрания главы определяется Регламентом Совета народных депутатов.»;

12. Часть 12 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«12. Муниципальные правовые акты Новокриушанского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Муниципальные правовые акты Новокриушанского сельского поселения публикуются (обнародуются) в «Вестнике» утвержденном Советом народных депутатов Новокриушанского сельского поселения. Порядок опубликования муниципальных правовых актов Новокриушанского сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов.»;

13. Часть 14 статьи 29 изложить в следующей редакции и дополнить частью 14.1. следующего содержания:

«14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

14.1. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса Новокриушанского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса Новокриушанского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;

14. Часть 3 статьи 30 «Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов» изложить в следующей редакции:

«3. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов, направляется главе Новокриушанского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Новокриушанского сельского поселения, являющийся главой администрации Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Новокриушанского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Новокриушанского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Новокриушанского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Новокриушанского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Новокриушанского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»;

15. Часть 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов установленного числа депутатов Совета народных депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Новокриушанского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новокриушанского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Новокриушанского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новокриушанского сельского поселения.»;

16. Статью 34 изложить в следующей редакции:

« Статья 34. Глава Новокриушанского сельского поселения

1. Глава Новокриушанского сельского поселения является высшим должностным лицом Новокриушанского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Новокриушанского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Новокриушанского сельского поселения из состава депутатов Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения. Срок полномочий главы Новокриушанского сельского поселения - 5 лет.

Главой Новокриушанского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом, в соответствии с действующим Федеральным законодательством и законодательством Воронежской области. Глава Новкриушанского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава Новокриушанского сельского поселения возглавляет местную администрацию на принципах единоначалия.

Полномочия главы Новокриушанского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Новокриушанского сельского поселения.

3. Глава Новокриушанского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения, постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Новокриушанского сельского поселения.

4. Глава Новокриушанского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Гарантии прав главы Новокриушанского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно- процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении главы Новокриушанского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

6. Глава Новокриушанского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Новокриушанского сельского поселения и Совету народных депутатов Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области

7. В случае временного отсутствия главы Новокриушанского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия как главы администрации в полном объеме осуществляет заместитель главы администрации Новокриушанского сельского поселения, полномочия председателя Совета народных депутатов временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения.»;

17. Пункт 3 части 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, согласно Федерального Законодательства;»;

18. Часть 1 статьи 36 дополнить пунктами 12, 13, 14 следующего содержания:

«12) преобразования Новокриушанского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новокриушанского сельского поселения;

13) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) в случае увеличения численности избирателей Новокриушанского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новокриушанского сельского поселения.»;

19. Часть 3 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Новокриушанского сельского поселения, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения. Полномочия главы администрации временно исполняет заместитель главы администрации.»;

20. Абзац 2 части 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«Администрацию Новокриушанского сельского поселения возглавляет глава Новокриушанского сельского поселения на принципах единоначалия.»;

21. Абзацы 3,4, части 1, части 1.1 и 1.2 статьи 37 исключить;

22. В части 1 статьи 38 «Структура администрации Новокриушанского сельского поселения» слова «главой администрации Новокриушанского сельского поселения» заменить словами «главой Новокриушанского сельского поселения»;

23. Часть 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:

1.«Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Воронежской области, утвержденным Законом Воронежской области.»;

24. Пункт 2 части 3 статьи 49 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Новокриушанского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

25. Часть 3 статьи 49 дополнить пунктом 20, следующего содержания:

«20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Новокриушанском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

26. Абзац 2 части 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области ведут реестры расходных обязательств Новокриушанского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области.»;

27. Главу 7 дополнить статьей 67.1 следующего содержания:

«Статья 67.1. Ответственность Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области перед государством

1. В случае, если Воронежским областным судом установлено, что Совет народных депутатов Новокриушанского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Воронежской области, уставу Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области, а Совет народных депутатов Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области.

2. Полномочия Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

2.1. В случае, если Воронежским областным судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области.

2.2. В случае, если Воронежским областным судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области.

3. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»;

28. Главу 7 дополнить статьей 67.2 следующего содержания:

«Статья 67.2. Ответственность главы Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области перед государством

1. Губернатор Воронежской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области в случае:

1) издания главой Новокриушанского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Воронежской области, уставу Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области, если такие противоречия установлены Воронежским областным судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области, если это установлено Воронежским областным судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого губернатор Воронежской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области, в отношении которого губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.».

Глава Новокриушанского

сельского поселения Р.М. Даньшина