О внесении изменений и дополнений в Устав Краснянского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КРАСНЯНСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УРЮПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ  ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

22.09.2015 года №30/72.

О внесении изменений и дополнений в Устав Краснянского  сельского  поселения  Урюпинского муниципального района Волгоградской области.

Утратил силу:

Устав Краснянского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области 18.10.2016 №43/127 НГР ru345313162016002

В соответствии со статьями 14, 44 Федерального закона от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 1 Закона Волгоградской области от 28.11.2014 года № 156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области»,  статьей 29 Устава Краснянского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, Совет депутатов Краснянского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области,

Р Е Ш И Л :

1. Внести в Устав Краснянского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) следующие изменения и дополнения:

1) Статью 12  Устава «Публичные слушания» изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Краснянского сельского поселения Советом депутатов Краснянского сельского поселения, главой Краснянского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Краснянского сельского поселения или главы Краснянского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Краснянского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Краснянского сельского поселения, а по инициативе главы Краснянского сельского поселения - главой Краснянского сельского поселения.

3. На публичные слушания  выносятся:

1) проект устава Краснянского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Краснянского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Краснянского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Краснянского сельского поселения требуется получение согласия населения Краснянского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом Краснянского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Краснянского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Краснянского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Краснянского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»

2) Пункт 2 статьи 15  Устава «Опрос граждан» изложить в следующей редакции:

«2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Краснянского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.»

3) Статью 21  Устава «Глава Краснянского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий» изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Глава Краснянского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Краснянского сельского поселения является высшим должностным лицом Краснянского сельского поселения и на­де­ля­ет­ся на­стоя­щим Ус­та­вом соб­ст­вен­ны­ми полномо­чия­ми по ре­ше­нию во­про­сов ме­ст­но­го зна­че­ния.

2. Глава Краснянского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет. По­ря­док про­ве­де­ния вы­бо­ров гла­вы Краснянского сель­ско­го по­се­ле­ния  оп­ре­де­ля­ет­ся за­ко­ном Вол­го­град­ской об­лас­ти.

3. Пол­но­мо­чия гла­вы Краснянского сель­ско­го по­се­ле­ния на­чи­на­ют­ся со дня его всту­п­ле­ния в долж­ность и пре­кра­ща­ют­ся в день всту­п­ле­ния в долж­ность вновь избранного гла­вы Краснянского сель­ско­го по­се­ле­ния.

Вновь из­бран­ный гла­ва Краснянского сель­ско­го по­се­ле­ния в со­от­вет­ст­вии с за­ко­ном Вол­го­град­ской об­лас­ти и на­стоя­щим Ус­та­вом всту­па­ет в долж­ность не позд­нее чем че­рез две не­де­ли со дня офи­ци­аль­но­го опуб­ли­ко­ва­ния из­би­ра­тель­ной ко­мис­си­ей, проводившей выборы, об­щих ре­зуль­та­тов вы­бо­ров.

4. Глава Краснянского сельского поселения возглавляет администрацию Краснянского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Краснянского сельского поселения.

Глава Краснянского сельского поселения входит в состав представительного органа Урюпинского муниципального района.

5. Глава Краснянского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Краснянского сельского поселения.

Глава Краснянского сельского поселения представляет Совету депутатов Краснянского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Краснянского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Краснянского сельского поселения.        

           6. Глава Краснянского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Краснянского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Краснянского сельского поселения.

7. По­ста­нов­ле­ния и рас­по­ря­же­ния гла­вы Краснянского сель­ско­го по­се­ле­ния, изданные в пре­де­лах его ком­пе­тен­ции, обя­за­тель­ны к ис­пол­не­нию все­ми пред­при­ятия­ми, уч­ре­ж­де­ния­ми, ор­га­ни­за­ция­ми, долж­но­ст­ны­ми ли­ца­ми и гра­ж­да­на­ми.

8. Глава Краснянского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава Краснянского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Полномочия главы Краснянского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Краснянского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения  Краснянского сельского поселения;

13) утраты Краснянским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Краснянского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Краснянского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

11. Полномочия главы Краснянского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Краснянского сельского поселения в Совет депутатов Краснянского сельского поселения.

Совет депутатов Краснянского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Краснянского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

  12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Краснянского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Краснянского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

  13. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Краснянского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Краснянского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Краснянского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

14. В случаях, когда глава Краснянского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей администрации Краснянского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Краснянского сельского поселения возлагается на должностное лицо главной или старшей группы должностей администрации Краснянского сельского поселения распоряжением главы Краснянского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Краснянского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Краснянского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Краснянского сельского поселения возлагается решением Совета депутатов Краснянского сельского поселения на должностное лицо главной или старшей группы должностей администрации Краснянского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.»

4) Статью 38 Устава «Ответственность Совета депутатов Краснянского сельского поселения перед государством» дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Депутаты Совета депутатов Краснянского сельского поселения, распущенного на основании пункта 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Краснянского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов Краснянского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.»

5) Статью 40 Устава «Удаление главы Краснянского поселения в отставку» изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Удаление главы Краснянского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Краснянского сельского поселения в соответствии с Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Краснянского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Краснянского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

2. Основаниями для удаления главы Краснянского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Краснянского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Краснянского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Краснянского сельского поселения Советом депутатов Краснянского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Краснянского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

       5) допущение главой Краснянского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Краснянского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Краснянского сельского поселения об удалении главы Краснянского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Краснянского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Краснянского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Краснянского сельского поселения об удалении главы Краснянского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Краснянского сельского поселения и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Краснянского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Краснянского сельского поселения об удалении главы Краснянского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Краснянского сельского поселения об удалении главы Краснянского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Краснянского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Краснянского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Краснянского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Краснянского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Краснянского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Краснянского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Краснянского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Краснянского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Краснянского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Краснянского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Краснянского сельского поселения об удалении главы Краснянского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Краснянского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Краснянского сельского поселения об удалении главы Краснянского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Краснянского сельского поселения.

10. В случае, если глава Краснянского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов Краснянского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Краснянского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Краснянского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Краснянского сельского поселения решения об удалении главы Краснянского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Краснянского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Совета депутатов Краснянского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Краснянского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Краснянского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Краснянского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Краснянского сельского поселения об удалении главы Краснянского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Краснянского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Краснянского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Краснянского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Краснянского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Краснянского сельского поселения, вопрос об удалении главы Краснянского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Краснянского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Краснянского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Краснянского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Краснянского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.»

2.Главе Краснянского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года  №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня его принятия в  Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3.Настоящее решение вступает в силу со дня официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава Краснянского

сельского поселения

Урюпинского муниципального района

Волгоградской области                                                                                 А.П.Росляков