О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края



Принят решением

Дума города Бийска  Алтайского края

Решение

О внесении изменений и дополнений  в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края

22 октября 2009 года № 359

Статья 1. Внести в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края  следующие изменения и дополнения:

1) Статью 4 изложить в новой редакции:

«Статья 4. Почетные граждане города

1. Звание «Почетный гражданин города Бийска» является степенью отличия за заслуги в области научного, хозяйственного и социально-культурного строительства города Бийска.

2. Звание «Почетный гражданин города Бийска» присваивается жителям города Бийска, других муниципальных образований или гражданам другого государства, внесшим своей выдающейся новаторской деятельностью значительный вклад в повышение эффективности производства, в развитие науки и техники, культуры, искусства и просвещения, в охрану здоровья, жизни и прав граждан города, совершившим ратные подвиги, показавшим высокие образцы гражданского долга во имя Отечества.

3. Звание «Почетный гражданин города Бийска» присваивается решением Думы города на основании представленных ходатайства и характеристики кандидата в соответствии с Положением о звании «Почетный гражданин города Бийска».

Ходатайства о присвоении звания «Почетный гражданин города Бийска» вправе заявлять органы местного самоуправления, трудовые коллективы и общественные организации.

4. Почетному гражданину города Бийска  вручаются   удостоверение, нагрудный знак и памятная лента.»;

2) Статью 5 изложить в новой редакции:

«Статья 5. Территория города

1. Территорию города Бийска составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города.

Территория города включает земли в пределах границы города (городской черты).

2. Границы города устанавливаются законом Алтайского края.

3. Изменение границ города Бийска осуществляется путем принятия закона Алтайского края по инициативе населения города, органов местного самоуправления города, органов государственной власти Алтайского края и федеральных органов государственной власти.

4. На территории  города Бийска  находятся поселок Нагорный и села Фоминское, Жаворонково, Одинцовка, не являющиеся муниципальными образованиями.»;

3) Статью 7 изложить в новой редакции:

«Статья 7. Вопросы местного значения города

1. К вопросам местного значения города относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

10) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) организация на территории города оказания скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

16) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

20) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных городских мероприятий;

21) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

26) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

28) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности на территории города аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории города;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Алтайского края с передачей материальных ресурсов и финансовых средств для их осуществления.»;

4) Статью 7.1 изложить в новой редакции:

«Статья 7.1. Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города

1. Органы местного самоуправления города имеют право на:

1) создание музеев города;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в установленном законом порядке), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Алтайского края, только за счет собственных доходов бюджета города (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Алтайского края).»;

5) Статью 25 изложить в новой редакции:

«Статья 25. Статус депутата Думы города

1. Депутат Думы города является полномочным представителем избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год и может быть ими отозван.

2. Депутаты Думы города осуществляют свою деятельность, как правило, на непостоянной основе. Количественный и персональный состав депутатов Думы города, работающих на постоянной основе, устанавливается решением Думы города с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

3. Депутаты Думы города не вправе быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутаты Думы города не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутаты Думы города, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

4. Депутат Думы города имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение всего срока своих полномочий. Удостоверение подписывается Председателем Избирательной комиссии города.

5. Полномочия депутата Думы города начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы города нового созыва.

6. Полномочия депутата Думы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы города;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Депутаты Думы города, работающие на постоянной основе, имеют право на:

1) денежное содержание в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Думы города;

2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск в размере 28 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня продолжительностью 18 календарных дней;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, в размере не ниже установленного для муниципальных служащих города Бийска, сохранение денежного содержания на период нахождения в служебной командировке;

4) повышение квалификации в соответствии с муниципальными правовыми актами за счет средств бюджета города;

5) пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Думы города.»;

6) Статью 29 изложить в новой редакции:

«Статья 29. Исключительная компетенция Думы города

В исключительной компетенции Думы города находятся:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города в отставку.»;

7) Статью 30 изложить в новой редакции:

«Статья 30. Иные полномочия Думы города по решению вопросов местного значения

1. К иным полномочиям Думы города относится:

1) официальное толкование настоящего Устава и правовых актов Думы города;

2) определение в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом порядка непосредственного участия населения в местном самоуправлении;

3) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Думы города, Главы города;

4) инициирование изменения границ и преобразования городского округа; принятие предусмотренных федеральным законом решений, связанных с изменением границ городского округа, а также с преобразованием городского округа;

5) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета города, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета города;

6) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка размещения на конкурсной основе средств бюджета города для финансирования инвестиционных проектов;

7) установление порядка, размеров и сроков перечисления в бюджет города части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

8) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков ее внесения, предоставление льгот в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также находящихся в ведении органов местного самоуправления земельных участков;

9) утверждение перспективных и текущих планов социально-экономического развития города;

10) утверждение прогнозного плана приватизации муниципального  имущества;

11) определение  в соответствии с действующим законодательством порядка  принятия решений о приобретении в собственность города имущества, находящегося в частной собственности организаций и граждан;

12) принятие по инициативе Главы города решений совместно с представительными органами иных муниципальных образований об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

13) принятие по инициативе Главы города решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

14) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

15) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки;

16) утверждение адресного плана города, присвоение наименований улиц, площадей, переулков и других элементов уличной сети;

17) установление порядка передачи отдельных полномочий, объектов и финансовых ресурсов образованным на территории города органам территориального общественного самоуправления и координация их деятельности;

18) утверждение Регламента Думы города, внесение в него изменений и дополнений;

19) утверждение структуры Думы города;

20) введение компенсационных выплат депутатам для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью;

21) утверждение по представлению Главы города структуры Администрации города;

22) утверждение Положения о Счетной палате города, назначение председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты города;

23) формирование Избирательной комиссии города;

24) образование по представлению Главы города административных комиссий при Администрации города и утверждение их состава;

25) определение перечня должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы о совершении административных правонарушений, предусмотренных законом Алтайского края;

26) принятие решений по вопросам социальной сферы;

27) награждение Почетной грамотой Думы города;

28) заслушивание ежегодных отчетов Главы города о результатах его деятельности, деятельности Администрации города и иных подведомственных Главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города;

29) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города, предусмотренных пунктами 8 - 12, 21 и 25 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

2. Дума города при решении вопросов местного значения осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.»;

8) Статью 31 изложить в новой редакции:

«Статья 31. Правовой статус Главы города

1. Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города избирается населением города на муниципальных выборах сроком на 4 года.

Главой города может быть избран гражданин, достигший на день голосования 21 года, с учетом ограничений, предусмотренных законодательством.

3. Глава города вступает в должность не позднее, чем на десятый день после избрания. При вступлении в должность Глава города получает удостоверение об избрании и в присутствии депутатов Думы города, общественности города в торжественной обстановке приносит присягу:

«Вступая в должность Главы города Бийска, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Алтайского края, Устав города Бийска, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей города, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы города Бийска».

С момента принесения присяги Глава города считается вступившим в должность. Полномочия прежнего Главы города с этого момента прекращаются.

4. Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности; не может быть депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы города, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава города не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

Глава города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5. Глава города возглавляет Администрацию города на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ее полномочий.

6. Глава города подконтролен и подотчетен населению и Думе города.

Глава города представляет Думе городе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации города и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города.

7. Глава города имеет право на:

1) денежное содержание в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Думы города;

2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск в размере 28 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня продолжительностью 18 календарных дней;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, в размере не ниже установленного для муниципальных служащих города Бийска, сохранение денежного содержания на период нахождения в служебной командировке;

4) повышение квалификации в соответствии с муниципальными правовыми актами за счет средств бюджета города;

5) пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Думы города.»;

9) Статью 32 изложить в новой редакции:

«Статья 32. Полномочия Главы города

1. Глава города:

1) представляет муниципальное образование город Бийск в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в установленном настоящим Уставом порядке нормативные правовые акты Думы города;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Администрации города;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы города;

5) представляет Администрацию города в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации города;

6) утверждает штатное расписание Администрации города, организует работу с кадрами, назначает и освобождает от должности работников Администрации города и руководителей структурных подразделений Администрации города, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности;

7) отменяет при необходимости противоречащие требованиям законодательства правовые акты руководителей структурных подразделений Администрации города;

8) распоряжается средствами бюджета города, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем бюджетных средств;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края;

10) организует прием граждан, рассматривает их обращения, принимает по ним решения;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы города.

2. Отдельные полномочия, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к ведению Главы города, могут быть переданы им заместителям Главы города, иным должностным лицам и органам Администрации города.

3. При Главе города по его решению могут формироваться консультативные и совещательные органы.»;

10) Статью 33 изложить в новой редакции:

«Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы города

1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности Губернатором Алтайского края в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.

2. Глава города вправе подать в отставку по собственному желанию, направив письменное заявление в Думу города. В случае принятия Думой города отставки Главы города его полномочия прекращаются с указываемой Думой города даты. В случае непринятия Думой города отставки Главы города он вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.»;

11) Статью 34 изложить в новой редакции:

«Статья 34. Правовой статус Администрации города

1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и наделена настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

Полномочия Администрации города реализуются непосредственно и через отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города.

2. Администрация города обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать, бланк со своим полным наименованием «Администрация города Бийска».

Местом нахождения Администрации города является г. Бийск, ул. Ленина,     д. 250.

3. Администрация города осуществляет муниципальный контроль в порядке, предусмотренном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.»;

12) Статью 35 изложить в новой редакции:

«Статья 35. Формирование Администрации города

1. Формирование Администрации города осуществляется Главой города в пределах расходов на ее содержание, предусмотренных в бюджете города, и в соответствии с утвержденной Думой города структурой.

2. Глава города самостоятельно определяет порядок назначения на должность заместителей Главы города, начальников отделов и управлений Администрации города.

3. Первый заместитель Главы города, начальник финансового управления, главный архитектор города и начальник управления муниципальным имуществом назначаются на должность Главой города по согласованию с Думой города.

Начальник финансового управления Администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством.»;

13) Статью 41 изложить в новой редакции:

«Статья 41. Полномочия Администрации города в области ценообразования

Администрация города:

1) утверждает цены (тарифы), надбавки к ценам (тарифам) на жилищно-коммунальные и другие услуги, товары, работы, регулирование которых в соответствии с действующим законодательством осуществляется органами местного самоуправления;

2) организует и осуществляет контроль за правильностью применения регулируемых органами местного самоуправления цен (тарифов);

3) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению.»;

14) Статью 42 изложить в новой редакции:

«Статья 42. Полномочия Администрации города в области коммунального и жилищного хозяйства, благоустройства, бытового и торгового обслуживания населения

1. Администрация города:

1) организует в границах города электро-, газо-, тепло- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

2) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, муниципальных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

3) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) организует благоустройство и озеленение территории города, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

5) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

6) организует оказание ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

7) присваивает адреса зданиям, строениям, сооружениям;

8) осуществляет защиту прав потребителей в соответствии с действующим законодательством;

9) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор.

2. Организация предусмотренных в части 1 настоящей статьи функций Администрацией города может осуществляться путем создания муниципальных организаций, осуществляющих деятельность в соответствующей сфере.»;

15) Статью 60 изложить в новой редакции:

«Статья 60 Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов города входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Думы города;

4) постановления и распоряжения Администрации города;

5) постановления и распоряжения Председателя Думы города;

6) распоряжения и приказы председателя Счетной палаты города;

7) распоряжения и приказы руководителей органов Администрации города.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.

3. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы города, депутатами Алтайского краевого законодательного Собрания, Губернатором Алтайского края, Главой города, Счетной палатой города, Избирательной комиссией города, прокурором города Бийска,  органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Алтайского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Алтайского края).»;

16) Статью 61 изложить в новой редакции:

«Статья 61. Устав муниципального образования город Бийск

1. Устав муниципального образования город Бийск (Устав города) - основной нормативный правовой акт, регулирующий организацию и осуществление местного самоуправления населением Бийска на территории города, свод правил по организации деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также их взаимоотношений с физическими и юридическими лицами, осуществляющими свою деятельность на территории города.

2. Принятие и изменение Устава города относится к исключительной компетенции Думы города.

3. Порядок рассмотрения предложений и подготовки вопроса о принятии Устава города, о внесении изменений и дополнений в Устав и внесения его на заседание Думы города устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Думы города.

4. Проект Устава города, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой города порядка учета предложений по проекту не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города, внесении изменений и дополнений в Устав города.

5. Устав города, решение о внесении изменений и дополнений в Устав города принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы города.

6. Устав города, решение о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством, и вступают в силу после их официального опубликования.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы города, принявшей правовой акт о внесении в Устав города указанных изменений и дополнений.»;

17) Статью 62 изложить в новой редакции:

«Статья 62. Порядок принятия решений Думой города

1. Дума города по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решения об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы города.

2. Порядок принятия Думой города решений устанавливается Регламентом Думы города.

Решения Думы города, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы города, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Нормативные решения Думы города, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены на рассмотрение Думы города только по инициативе Главы города или при наличии заключения Главы города.

4. Нормативные решения, принятые Думой города, направляются Главе города для подписания и опубликования. Глава города имеет право отклонить нормативное решение, принятое Думой города. В этом случае указанное нормативное решение в течение десяти дней возвращается в Думу города с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит нормативное решение, оно вновь рассматривается Думой города. Если при повторном рассмотрении указанное нормативное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством в две трети голосов установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и опубликованию.»;

18) Статью 63 изложить в новой редакции:

«Статья 63. Порядок принятия (издания) правовых актов Администрации города, руководителей органов Администрации города

1. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом и решениями Думы города, издает постановления и распоряжения Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, а также распоряжения Администрации города по вопросам организации работы Администрации города.

2. Руководители органов Администрации города, обладающих правами юридического лица, по вопросам, отнесенным к их полномочиям, издают распоряжения и приказы.

Распоряжения и приказы руководителей органов Администрации города могут быть отменены Главой города.»;

19) Статью 73 изложить в новой редакции:

«Статья 73. Подотчетность Администрации города Думе города

1. Администрация города подотчетна Думе города в пределах ее компетенции.

2. Должностные лица Администрации города обязаны в порядке, установленном Регламентом Думы города, присутствовать на заседаниях Думы города, заседаниях ее органов, давать ответы на депутатские обращения и запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью Администрации города.».

Статья 2. Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его опубликования в газете «Муниципальный вестник».

Глава города                                                                                              А.В. Мосиевский          

26.10.2009

№ 112