О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Чегем Второй Чегемского муниципального района КБР



СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЧЕГЕМ ВТОРОЙ

Р Е Ш Е Н И Е

22.10.2009 №54

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Чегем Второй

В целях приведения Устава сельского поселения Чегем Второй, принятого решением Совета местного самоуправления сельского поселения Чегем Второй от 24  января 2008г. №30 в соответствие с федеральным и республиканским законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет местного самоуправления сельского поселения Чегем Второй,

РЕШИЛ:

I. Внести в Устав сельского поселения Чегем Второй следующие изменения:

1. По тексту Устава заменить слово «администрация» словами «местная администрация»;

2. В статье 1:

а) часть 1 дополнить абзацем 2 следующего содержания: «федеральный закон – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

3. Пункт 25 статьи 3 признать утратившим силу;

4. В статье 3.1.

а) часть 1 дополнить пунктом 8 и 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма»;

б) часть 8 исключить;

5. В статье 7:

а) в пункте 3.1. части 3 слова «5 % жителей» заменить на « 11 жителями»;

б) в пункте 3.2. части 3 слова « в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения» заменить словами «в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством»;

в) в пункте 3.3. части 3 слово «депутатов» исключить;

г) в абзаце 1 части 4 цифру «1» заменить цифрами «3.1.»;

д) в части 8 статьи 7 слова «до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме» заменить словами «до дня официального опубликования результатов местного референдума либо до дня принятия решения об отказе в проведении местного референдума».

6. Часть 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы в сельском поселении Чегем Второй проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе.»

7. В статье 10:

а) наименование статьи 10 изложить в следующей редакции: «10. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Чегем Второй, преобразования сельского поселения Чегем Второй»;

б) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления.»

в) в части 6 цифру «6» заменить на цифру «5»;

г) в части 9 цифру «35» заменить на цифру «36»;

8. В частях 4, 8, 9 и 11 статьи 12 слова «Совет» и «Совет местного самоуправления» заменить на слово «собрание», за исключением абзаца 2 части 9;

9. В частях 2 и 3 статьи 15 цифру «13» заменить на цифру «14»;

10. Часть 4 статьи 17 признать утратившей силу.

11. Исключить из части 1 статьи 19 пункт 4 и изложить ей в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения  Чегем Второй составляют:

1) представительный орган – Совет местного самоуправления сельского поселения Чегем Второй;

2) исполнительно-распорядительный орган – Местная администрация сельского поселения Чегем Второй;

3) высшее должностное лицо сельского поселения Чегем Второй – глава сельского поселения Чегем Второй.»

12. В статье 20:

а) первое предложение абзаца 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«3. Организацию деятельности Совета местного самоуправления осуществляет Глава сельского поселения Чегем Второй»

б) в части 6 слова «опубликования (обнародования) постановления избирательной комиссии сельского поселения  о результатах выборов.» заменить словами «со дня избрания Совета местного самоуправления в правомочном составе.»

в) часть 7 признать утратившей силу;

г) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Депутаты Совета избирают из своего состава главу сельского поселения Чегем Второй, исполняющего обязанности председателя Совета.»

д) в пункте 4 части 12 после слова «статьи» дополнить цифрами «12»;

13. Дополнить статьёй 20.1. следующего содержания:

«20.1. Порядок принятия решений о самороспуске Совета местного самоуправления

1. Инициатива решения о самороспуске Совета местного самоуправления может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совет местного самоуправления по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета местного самоуправления, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета местного самоуправления.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета местного самоуправления должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями сельского поселения Чегем Второй и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две

трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Чегем Второй, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период принятия бюджета сельского поселения Чегем Второй и утверждения отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Советом местного самоуправления решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.»;

14. В статье 21:

а) в части 1:

- пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) принятие решения об удалении Главы сельского поселения в отставку»;

- дополнить пунктом 20 следующего содержания:

«20) иные полномочия в соответствии с федеральным, республиканским законодательством, настоящим Уставом»;

б) в части 3 слова «принятыми ею Положением о Совете сельского поселения Чегем Второй, Регламентом заседаний Совета местного самоуправления сельского поселения Чегем Второй» заменить на «принятым им Регламентом заседаний Совета местного самоуправления сельского поселения Чегем Второй»;

в) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Совет местного самоуправления заслушивает ежегодные отчеты Главы сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Местной администрации и иных подведомственных Главе органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления».

15. В части 7 статьи 24:

- дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ»;

- в пункте 12 после слова «статьи» дополнить цифрами «12»;

16. В статье 25:

а) в части 1:

- пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;

- дополнить пунктом 18 следующего содержания:

«18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и положением о Местной администрации, решениями Совета местного самоуправления сельского поселения»;

б) во втором предложении части 4 после слов «не может» дополнить словом «одновременно»;

в) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Глава представляет Совету местного самоуправления ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления».

17. Статью 26 дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

18. В части 6 статьи 28 слова «на срок своих полномочий исключить»;

19. В статье 29:

а) Пункт 1.7. части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«1.7. по согласованию с Советом местного самоуправления организует местные лотереи и займы»;

б) в абзаце 1 части 2 слова «8, 8.1, 9, 16 и 20 части 1 статьи 3 настоящего Устава» заменить словами «7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

20. В статье 31:

а) Пункт 3 части 5 изложить в следующей редакции:

«3) правовые акты Главы сельского поселения Чегем Второй, Местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом»;

б) первое предложение части 7 после слов «на территории сельского поселения,» дополнить словами «решение об удалении главы муниципального образования в отставку,»;

21. Часть 1 статьи 35 после слов «группами граждан» дополнить словами «общественными объединениями, руководителями муниципальных предприятий и учреждений по профильным вопросам.»;

22. В части 1 статьи 37 слова «приостановлено органами местного самоуправления и должностными» заменить словами «приостановлено органами местного самоуправления или должностными», после слов "принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт,» дополнить словами «в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также»;

23. Дополнить статьёй 37.1. следующего содержания:

«37.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, организация и ведение которого осуществляются местной администрацией Президента Кабардино-Балкарской Республики.

2. Муниципальные правовые акты направляются в Администрацию Президента Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством»;

24. В статье 38:

а) в части 4 слова «Чегемского района» заменить словами «сельского поселения Чегем Второй»;

б) в части 6 слово «муниципальным» исключить;

25. В заголовке статьи 39 слова «муниципальные должности» заменить словами «должности муниципальной службы»;

26. Дополнить статьёй 39.1. следующего содержания:

«Статья 39.1. Муниципальные должности

1. Муниципальные должности замещают:

- депутаты Совета местного самоуправления;

- члены выборных органов местного самоуправления;

- выборные должностные лица местного самоуправления;

-члены избирательной комиссии сельского поселения Чегем Второй, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.

2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.»

27. В частях 8, 9, 10 статьи 41 слова «Совет муниципального образования» заменить словами «Совет местного самоуправления»;

28. Дополнить статьёй следующего содержания:

«41.1. Муниципальное имущество

1. В собственности сельского поселения Чегем Второй может находиться:

1) указанное в частях 2 - 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и республиканскими законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сельского поселения Чегем Второй могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья»;

29. Часть 8 статьи 42 после слов «устанавливается» дополнить словами «настоящим Уставом»;

30. В части 2 статьи 43 слова «и юридических лиц» исключить;

31. Статью 47 дополнить абзацем 2 следующего содержания: «Глава сельского поселения Чегем Второй несёт ответственность за исполнение местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.»;

32. Дополнить статьёй 47.1. следующего содержания:

«Статья 47.1. Удаление Главы сельского поселения в отставку

1. Совет местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 №131-ФЗ вправе удалить Главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета местного самоуправления или по инициативе Президента КБР.

2. Основаниями для удаления Главы сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы сельского поселения Советом местного самоуправления по результатам его ежегодного отчета перед Советом местного самоуправления, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета местного самоуправления об удалении Главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета местного самоуправления об удалении Главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава сельского поселения и Президент КБР уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления об удалении Главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Президента КБР.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета местного самоуправления об удалении Главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) Главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, решение об удалении Главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Президента КБР.

6. Инициатива Президента КБР об удалении Главы сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления вместе с проектом соответствующего решения Совета местного самоуправления. О выдвижении данной инициативы Глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления или Президента КБР об удалении Главы сельского поселения в отставку осуществляется Советом местного самоуправления в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета местного самоуправления об удалении Главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления.

9. Заседание Совета местного самоуправления, на котором рассматривается вопрос об удалении Главы в отставку, проходит под председательством депутата Совета местного самоуправления, уполномоченного на это Советом местного самоуправления.

10. Решение Совета местного самоуправления об удалении Главы сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета местного самоуправления.

11. При рассмотрении и принятии Совета местного самоуправления решения об удалении Главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета местного самоуправления или Президента КБР и с проектом решения Совета местного самоуправления об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета местного самоуправления объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.»

II. 1. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава сельского поселения Чегем Второй, принятого решением Совета местного самоуправления,  от «24» января 2008г. № 30, согласно приложению.

2. Главе сельского поселения Чегем Второй в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в срок до «06» ноября 2009г.

3. Главе сельского поселения Чегем Второй обнародовать настоящее решение в пятнадцатидневный срок после получения документов о государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

5. Пункт 10 части I настоящего решения вступает в силу со дня начала работы Совета местного самоуправления следующего нового созыва.

И.о. главы  сельского

поселения Чегем Второй

Ю. А. Байдаев