ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РУЧЬЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Изменения:

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  РУЧЬЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                                                             

Принят решением Совета депутатов Ручьевского сельского поселения Конаковского района Тверской области                                                                          от  22.11.2010  № 117

             Статья 3.1. Наименование и переименование адресных объектов                                             территориальных единиц Поселения

    1.Присвоение наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц  поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлением администрации поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований действующего законодательства.

    2.Мнение населения о предстоящем присвоении наименования или переименования адресного объекта поселения выявляется администрацией поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

       Население должно быть проинформировано о проведении указанного собрания не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

              Статья 8. Вопросы местного значения Поселения

К вопросам местного значения Поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Поселения и контроль, за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Поселения;

4) организация в границах Поселения электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 

7) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах   Поселения;

7.1)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах   Поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  Поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей  Поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности  библиотечных фондов библиотек Поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  Поселения;

13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поселении.

14) обеспечение условий для развития на территории  поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей  поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)формирование архивных фондов поселения;

17)организация сбора и вывоза бытовых отходов;

18) организация благоустройства и озеленения территории  поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства  городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,  расположенных в границах населенных пунктов Поселения;

19) утверждение генеральных планов Поселения, правил землепользования  и застройки, утверждение  подготовленной на основе генеральных планов  Поселения  документации по планировке территории, выдача  разрешений на строительство, разрешений  на ввод объектов  в   эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение  местных нормативов  градостроительного проектирования Поселений, резервирование земель  и  изъятие, в  том числе путем  выкупа земельных участков  в границах  Поселения для  муниципальных нужд, осуществление  земельного контроля  за  использованием земель Поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории  Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  Поселения;

24)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного  значения  на  территории  Поселения.

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Поселении.

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

31)Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

    Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения

           1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

           1) создание музеев поселения;

            2) исключить.

            3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в поселении нотариуса;

            4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

            5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005года;

            6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

            7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

             8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

             9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, (не переданных им в соответствии со ст.19 федерального закона от 06.10.03г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, представленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.                                                  

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по решению вопросов местного значения.

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  Поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

5) регулирование тарифов на  подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.  Полномочия органов местного самоуправления поселений  по регулированию тарифов  на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично  передаваться на основе  соглашений между органами  местного  самоуправления Ручьевского сельского поселения  и  органами   местного самоуправления Конаковского  района;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, голосования по вопросам изменения границ    поселения, преобразования     поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития     поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти  в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация  подготовки,  переподготовки  и  повышения  квалификации  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления,    депутатов Совета депутатов поселения,  а  также  профессиональной  подготовки,  переподготовки  и  повышения  квалификации  муниципальных  служащих  и  работников  муниципальных  учреждений».

11) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

1.1. По  вопросам,  отнесенным  в  соответствии  со статьями  14, 15, 16 Федерального  закона  № 131-ФЗ  к  вопросам  местного  значения,  федеральными  законами,  настоящим  Уставом  могут  устанавливаться полномочия  органов  местного  самоуправления  по  решению  указанных  вопросов  местного  значения.

         2. Органы местного самоуправления Поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ   (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения предусмотренных п.п.7.1,8,9,15,18 ст.8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем 1 раз в 3 месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

        Статья 34. Полномочия Администрации  Поселения.

1. Администрация поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения  поселения, за исключением тех, которые, согласно действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям совета депутатов поселения, входят в компетенцию Главы поселения и Совета депутатов поселения.

2. В пределах своих полномочий администрация поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития  поселения, проект  местного бюджета поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие   поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития  поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности   поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов  поселения;

6) организует в границах  поселения электро-, тепло-,  газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет дорожную  деятельность в отношении  автомобильных  дорог  местного  значения  в  границах  населенных  пунктов  поселения, а также  иные  полномочия  в  области  использования  автомобильных  дорог и осуществления дорожной  деятельности  в соответствии с законодательством Российской  Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда   поселения, создание условий для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах поселения;

10)обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах  поселения.

11)исключить

12)создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

13) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей  поселения услугами организаций культуры;

15) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского  поселения;

16)обеспечивает создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов.

17) обеспечивает создание  условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

18) создает условия для массового отдыха жителей  поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

19) исключить

20) формирует архивные фонды  поселения;

21) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

23) организует благоустройство и озеленение территории  поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство  городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,  расположенных в границах населенных пунктов Поселения;

24) осуществляет земельный контроль  за использованием земель поселения;

25) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах   поселения  для муниципальных нужд;

26) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 

27) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  поселения;

28) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  поселения;

29)исключить

30) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31)присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

32)координирует деятельность муниципальных учреждений,  организаций;

33) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создаёт условия для развития малого  и  среднего предпринимательства;)

34)исключить

35) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодёжью в сельском поселении;

36)оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

37) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством РФ, Уставом  поселения, решениями Совета депутатов  поселения.

Статья 35.1.Контрольно-счетная комиссия Поселения.

        1.Контрольно-счетная комиссия является контрольным органом муниципального образования Ручьевское сельское  поселение и образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения.

        2.Контрольно-счетная комиссия формируется Советом депутатов Поселения. Организационная структура, полномочия, функции и порядок ее деятельности устанавливаются Положением, утвержденным Советом депутатов Поселения в соответствии с настоящим  уставом.

        3.Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией Поселения, подлежат обнародованию.

        4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию Поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

  Статья 35.2 .Муниципальный контроль

          1.Органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный контроль на территории Поселения, является Администрация Поселения.

          2.Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности по осуществлению муниципального контроля устанавливается Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым Советом депутатов Поселения.

          3.К полномочиям Администрации Поселения, осуществляющей муниципальный контроль относятся:

1)организация и осуществление муниципального контроля на территории Поселения;

2)разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3)организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4)осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и           иными нормативными правовыми актами Тверской области полномочий.  

Статья 36.Избирательная комиссия Поселения

Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может быть образована избирательная комиссия Поселения (далее – избирательная комиссия).

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

Избирательная комиссия формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

На период проведения местного референдума избирательная комиссия приобретает статус комиссии местного референдума