О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «МАЛОЯРОСЛАВЕЦКИЙ РАЙОН»



К А Л У Ж С К А Я О Б Л А С Т Ь

МАЛОЯРОСЛАВЕЦКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «МАЛОЯРОСЛАВЕЦКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

от 22 ноября 2011 года            № 52

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «МАЛОЯРОСЛАВЕЦКИЙ РАЙОН»

Руководствуясь нормами статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», рассмотрев замечания и предложения депутатов, а также результаты публичных слушаний, прошедших  8 ноября 2011 года,

Малоярославецкое  Районное  Собрание депутатов

РЕШИЛО:

1. Внести изменения в Устав муниципального образования муниципального района "Малоярославецкий район ", изложив его в новой редакции  (Приложение).

2. Направить изменения в Устав муниципального образования муниципального района «Малоярославецкий район» для регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования), за исключением пунктов 10, 11, 14 части 1 статьи 7, пункта 7 части  3 статьи 46 приложения к решению,  вступающих в силу с 01.01.2012 года.

Глава муниципального района

" Малоярославецкий район "                                       Ю.В.Осипов

Приложение

к решению Малоярославецкого

Районного Собрания депутатов

муниципального района

«Малоярославецкий район»

от 22.11.2011 №52

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального района «Малоярославецкий район»

Муниципальный район «Малоярославецкий район» - муниципальное образование (далее - Малоярославецкий район), состоящее из городского и сельских поселений, объединенных общей территорией, статус и границы которого установлены Законом Калужской области от 28.12.2004 № 7-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц «Бабынинский район», «Боровский район», «Дзержинский район», «Жиздринский район», «Жуковский район», «Износковский район», «Козельский район», «Малоярославецкий район», «Мосальский район», «Ферзиковский район», «Хвастовичский район», «Город Калуга», «Город Обнинск», и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, городского округа, муниципального района».

Статья 2. Границы Малоярославецкого района и порядок их изменения, преобразование Малоярославецкого района

1. Территория Малоярославецкого района определена границами, установленными в соответствии с законодательством.

2. Изменение границ Малоярославецкого района, а также преобразование Малоярославецкого района осуществляются в соответствии с законодательством.

Статья 3. Наименование, территория и состав территории Малоярославецкого района

1. Территорию Малоярославецкого района составляют земли поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Малоярославецкого района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Территорию Малоярославецкого района образуют территории следующих поселений: городское поселение «Город Малоярославец» и сельские поселения «Поселок Детчино», «Деревня Березовка», «Деревня Воробьево», «Село Головтеево», «Деревня Ерденево», «Деревня Захарово», «Село Ильинское», «Село Коллонтай», «Село Кудиново», «Село Маклино», «Деревня Михеево», «Село Недельное», «Деревня Прудки», «Деревня Рябцево», «Село Спас-Загорье», «Деревня Шумятино», «Поселок Юбилейный».

Административным центром Малоярославецкого района является город Малоярославец.

Статья 4. Население Малоярославецкого района

Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5. Официальные символы Малоярославецкого района и порядок их официального использования

1. Малоярославецкий район вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.

2. Официальные символы и порядок официального использования указанных символов Малоярославецкого района устанавливаются Малоярославецким Районным Собранием депутатов муниципального района «Малоярославецкий район» (далее - Районное Собрание).

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МАЛОЯРОСЛАВЕЦКОМ РАЙОНЕ

Статья 6. Местное самоуправление Малоярославецкого района

Местное самоуправление в Малоярославецком районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калужской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Вопросы местного значения Малоярославецкого района

1. К вопросам местного значения Малоярославецкого района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного образования и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Калужской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного школьного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Малоярославецкого района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Малоярославецкого района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Малоярославецкого района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа Малоярославецкого района.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Малоярославецкого района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Малоярославецкого района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Малоярославецкого района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Осуществление органами Малоярославецкого района отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица Малоярославецкого района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области, настоящим Уставом и нормативными актами Районного Собрания.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Малоярославецкого района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Районное Собрание может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Малоярославецкого района для осуществления органами и должностными лицами Малоярославецкого района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица Малоярославецкого района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Малоярославецкого района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Малоярославецкого района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

2. Граждане, проживающие на территории Малоярославецкого района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории Малоярославецкого района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Районным Собранием в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Районного Собрания и главы Малоярославецкой районной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Калужской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Калужской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Районным Собранием и главой районной администрации, оформляется правовыми актами Районного Собрания и главы районной администрации.

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 граждан.

Районное Собрание в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в представительный орган муниципального района субъектами правотворческой инициативы, обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». По результатам такой проверки принимается соответствующее решение.

В соответствии с законодательством форма регистрационного свидетельства утверждается Избирательной комиссией Калужской области. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно со дня его выдачи и до истечения 10 дней с даты опубликования (обнародования) решения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Малоярославецкого района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Малоярославецкого района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Малоярославецкого района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Районного Собрания осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по  мажоритарной системе относительного большинства с образованием пяти многомандатных избирательных округов, образуемым на территории муниципального района, в соответствии с федеральными законами и законом Калужской области.

2. Решение  Районного Собрания о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации не позднее, чем за пять дней со дня его принятия.

Днем голосования на выборах депутатов Районного Собрания является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Районного Собрания.

3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Малоярославецкого района или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов определяются федеральным законом и законом Калужской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Районного Собрания, голосование по вопросам изменения границ Малоярославецкого района, преобразования Малоярославецкого района

1. Голосование по отзыву депутата Районного Собрания проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калужской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат Районного Собрания может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, правовых актов органов местного самоуправления Малоярославецкого района, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва депутата Районного Собрания могут служить только противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Районного Собрания является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, необходимое для назначения голосования, должно составлять 3 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Подписные листы регистрируются избирательной комиссией Малоярославецкого района, которая проверяет правильность их оформления и достоверность внесенных в них данных. После проверки подписные листы передаются в Районное Собрание, которое в течение календарного месяца назначает дату проведения голосования по отзыву депутата Районного Собрания, или дает мотивированный отказ в проведении процедуры отзыва.

4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано Районным Собранием о дне и месте рассмотрения вопроса об отзыве.

5. Депутат Районного Собрания считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

6. Депутат Районного Собрания имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Районного Собрания и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

8. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Районного Собрания от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов в порядке, предусмотренном законодательством.

9. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с частью 2 статьи 12, частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Районным Собранием и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Калужской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Районного Собрания, вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Районным Собранием.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Районного Собрания и не может превышать 3 процента от числа жителей Малоярославецкого района, обладающих избирательным правом.

2. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Районным Собранием или должностным лицом местного самоуправления Малоярославецкого района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Районное Собрание рассматривает проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта Малоярославецкого района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Малоярославецкого района, Районным Собранием для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Малоярославецкого района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Районного Собрания или Главы Малоярославецкого района.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Районным Собранием, принимает Районное Собрание, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Малоярославецкого района - Глава Малоярославецкого района.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Малоярославецкого района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Малоярославецкого района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Малоярославецкого района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Малоярославецкого района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением, утверждаемым Районным Собранием.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Малоярославецкого района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Районного Собрания, Главы Малоярославецкого района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Районного Собрания или Главы Малоярославецкого района, назначается соответственно Районным Собранием или Главой Малоярославецкого района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Районным Собранием в случае, если с такой инициативой в Районное Собрание обратилось не менее двадцати представителей населения Малоярославецкого района. В этом случае собрание граждан назначается Районным Собранием в течение месяца после обращения с такой инициативой.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Малоярославецкого района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Малоярославецкого района могут проводиться конференции граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Районным Собранием.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Малоярославецкого района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Малоярославецкого района и должностными лицами местного самоуправления Малоярославецкого района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители Малоярославецкого района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Районного Собрания или Главы Малоярославецкого района по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Калужской области -  для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Малоярославецкого района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Опрос граждан назначается Районным Собранием не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения. Решение Районного Собрания о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия.

5. Порядок проведения опроса граждан определяется правовым актом Районного Собрания в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 19.  Обращения граждан в органы местного самоуправления Малоярославецкого района

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Малоярославецкого района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «МАЛОЯРОСЛАВЕЦКИЙ РАЙОН»

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Малоярославецкого района

1. Структуру органов местного самоуправления Малоярославецкого района составляют:

1) представительный орган муниципального образования – Малоярославецкое Районное Собрание депутатов муниципального района «Малоярославецкий район» (далее – Районное Собрание);

2) Глава муниципального образования – Глава муниципального района «Малоярославецкий район» (далее – Глава Малоярославецкого района);

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) – Малоярославецкая районная администрация муниципального района «Малоярославецкий район», сокращенное наименование – администрация Малоярославецкого района (далее – администрация Малоярославецкого района);

4) контрольный орган муниципального образования – Контрольно-ревизионная комиссия муниципального района «Малоярославецкий район» (далее Контрольно-ревизионная комиссия Малоярославецкого района).

2. Органы местного самоуправления Малоярославецкого района наделены правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом и Уставом Малоярославецкого района, и являются муниципальными казенными учреждениями, образованными для осуществления управленческих функций.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 21. Районное Собрание

1. Районное Собрание состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Районное Собрание может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный представительный орган собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

3. Районное Собрание решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на своих заседаниях. Заседание Районного Собрания считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Районного Собрания проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Порядок работы Районного Собрания и иные вопросы деятельности Районного Собрания устанавливаются Регламентом Районного Собрания.

5. Районное Собрание заслушивает ежегодные отчеты Главы Малоярославецкого района, Главы администрации Малоярославецкого района о результатах их деятельности, деятельности администрации Малоярославецкого района, в том числе о решении вопросов, поставленных Районным Собранием.

6. Для  обеспечения своей деятельности Районное Собрание может формировать аппарат в рамках расходов на обеспечение деятельности Районного Собрания предусмотренных в местном бюджете района.

7. Районное Собрание обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Районного Собрания отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 22. Компетенция Районного Собрания

1. В исключительной компетенции Районного Собрания находятся:

1) принятие Устава Малоярославецкого района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Малоярославецкого района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Малоярославецкого района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Малоярославецкого района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятии и учреждений;

7) определение порядка участия Малоярославецкого района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Малоярославецкого района и должностными лицами местного самоуправления Малоярославецкого района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Малоярославецкого района в отставку.

2. К компетенции Районного Собрания также относятся:

1) принятие решения о назначении муниципальных выборов, о проведении местного референдума;

2) установление официальных символов Малоярославецкого района;

3) утверждение структуры администрации района по представлению Главы районной администрации, принятие Положения об администрации муниципального района;

4) формирование избирательной комиссии муниципального района;

5) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Калужской области;

6) принятие решения об учреждении хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

7) формирование Контрольно-ревизионной комиссии муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

8) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа по представлению Главы администрации Малоярославецкого района;

9) утверждение структуры и объема муниципального заказа, контроль за его размещением и исполнением;

10) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

11) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;

12) определение учредителя печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

14) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

15) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Малоярославецкого района, а также с преобразованием Малоярославецкого района;

16) утверждение условий контракта с Главой Малоярославецкой районной администрации муниципального района «Малоярославецкий район», порядка проведения конкурса на замещение должности Главы Малоярославецкой районной администрации муниципального района «Малоярославецкий район», а также общего числа членов конкурсной комиссии;

17) определение порядка приватизации имущества Малоярославецкого района в соответствии с федеральным законодательством;

18) утверждение схем территориального планирования Малоярославецкого района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Малоярославецкого района документации по планировке территории, порядка ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Малоярославецкого района, порядка резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Малоярославецкого района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель на территории муниципального района в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

19) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, регулирование отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения в соответствии с Федеральным законом от 11.11.2003 № 183-ФЗ «О лотереях»;

20) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Районного Собрания федеральным законодательством, законодательством Калужской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Районного Собрания

1. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

Полномочия Районного Собрания также прекращаются:

1) в случае принятия Районным Собранием решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Районного Собрания;

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Районного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района «Малоярославецкий район», осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района «Малоярославецкий район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района «Малоярославецкий район».

2. Досрочное прекращение полномочий Районного Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов, в этом случае досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Депутат Районного Собрания

1. Депутаты Районного Собрания осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

На постоянной основе вправе осуществлять свою деятельность не более 10 процентов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Районного Собрания.

2. Депутат Районного Собрания регулярно отчитывается о своей деятельности перед избирателями своего избирательного округа. Депутат Районного Собрания информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, через средства массовой информации, иными не запрещенными законом способами.

3. Правовой статус и гарантии осуществления полномочий депутата Районного Собрания регулируются Законом Калужской области от 09.03.2010 № 648-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Калужской области», в соответствии с которым устанавливаются следующие гарантии депутата Районного Собрания:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата в порядке, установленном в соответствии с законодательством;

2) обеспечение необходимых условий для проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями, ведения приема избирателей в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

3) внесение депутатом (группой депутатов) на рассмотрение Районного Собрания  депутатов обращения для признания его запросом представительного органа в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

4) реализация права на обращение в порядке, установленном законодательством;

5) первоочередной прием должностными лицами местного самоуправления Малоярославецкого района и руководителями организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления Малоярославецкого района;

6) использование для полномочий депутата служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Малоярославецкого района в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

7) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата, в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

8) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации, организованной в соответствии с муниципальным правовым актом;

9) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, в размере и порядке, установленных муниципальным правовым актом.

4. Полномочия депутата Районного Собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Районного Собрания нового созыва.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Районного Собрания

1. Депутат Районного Собрания досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Районного Собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение Районного Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Районного Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Районного Собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 26. Глава Малоярославецкого района

1. Глава Малоярославецкого района является высшим должностным лицом Малоярославецкого района с установленными настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Малоярославецкого района избирается Районным Собранием из своего состава сроком на 5 лет и исполняет полномочия его председателя. Процедура избрания Главы Малоярославецкого района определяется Регламентом Районного Собрания.

3. Глава Малоярославецкого района подконтролен и подотчетен населению и Районному Собранию.

Глава Малоярославецкого района представляет Районному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

4. Полномочия Главы Малоярославецкого района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Малоярославецкого района.

5. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Статья 27. Полномочия Главы Малоярославецкого района

1. Глава Малоярославецкого района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Малоярославецкий район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Малоярославецкого района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Районного Собрания;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Малоярославецкого района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

6) заключает контракт с Главой администрации Малоярославецкого района;

7) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Районного Собрания с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, организациями всех форм собственности;

8) осуществляет подготовку проектов планов работы и нормотворческой деятельности Районного Собрания;

9) координирует работу постоянных и временных комиссий Районного Собрания, дает поручения постоянным и временным комиссиям Районного Собрания;

10) оказывает содействие депутатам Районного Собрания в осуществлении ими своих полномочий;

11) принимает меры по обеспечению гласности в работе Районного Собрания;

12) созывает заседания Районного Собрания и председательствует на них;

13) руководит работой аппарата Районного Собрания, принимает на работу и увольняет работников аппарата Районного Собрания, поощряет и налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата Районного Собрания, определяет структуру и штатную численность аппарата Районного Собрания, утверждает смету расходов на финансирование деятельности Районного Собрания и его аппарата;

14) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;

15) осуществляет иные полномочия, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Районного Собрания;

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы Малоярославецкого района

1. Полномочия Главы Малоярославецкого района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Малоярославецкого района;

12) досрочного прекращения полномочий Районного Собрания Малоярославецкого района;

13) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

15) увеличения численности избирателей Малоярославецкого района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Малоярославецкого района;

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Малоярославецкого района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Районного Собрания.

Статья 29. Заместитель председателя Районного Собрания

1. Заместитель председателя Районного Собрания - должность, замещаемая на основании решения Районного Собрания, с установленными Главой Малоярославецкого района в соответствии с решениями Районного Собрания отдельными полномочиями по организации работы Районного Собрания, в том числе по осуществлению полномочий председателя Районного Собрания в период его отпуска, командировки, нетрудоспособности и в случае досрочного прекращения полномочий.

2. Заместитель председателя Районного Собрания избирается Районным Собранием из числа депутатов на срок его депутатских полномочий в порядке, установленном Регламентом Районного Собрания.

3. Заместитель председателя Районного Собрания может осуществлять свои полномочия на постоянной или непостоянной основе.

4. Заместитель председателя Районного Собрания подотчетен Главе Малоярославецкого района и Районному Собранию.

Статья 30. Администрация Малоярославецкого района

1. Администрация Малоярославецкого района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района «Малоярославецкий район», наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области.

2. Структуру администрации Малоярославецкого района составляют Глава администрации Малоярославецкого района, его заместители, структурные подразделения администрации Малоярославецкого района, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Малоярославецкого района.

3. Администрация Малоярославецкого района является юридическим лицом.

4. Руководство администрацией Малоярославецкого района на принципах единоначалия осуществляет Глава администрации Малоярославецкого района.

5. Администрация Малоярославецкого района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, перечисленных в статьях 7, 8 и 9 настоящего Устава, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Районного Собрания настоящим Уставом.

6. Администрация Малоярославецкого района:

1) представляет муниципальные гарантии от имени муниципального района в пределах общей суммы представляемых гарантий, установленной Районным Собранием;

2) осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального района в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ;

3) осуществляет управление муниципальным долгом в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ;

4) осуществляет муниципальный контроль, то есть полномочия в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального района проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Калужской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Калужской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Статья 31. Глава администрации Малоярославецкого района

1. Глава администрации Малоярославецкого района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации Малоярославецкого района на срок полномочий Районного Собрания, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Глава администрации Малоярославецкого района назначается на должность Районным Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Порядок проведения конкурса на замещение должности Глава администрации Малоярославецкого района устанавливается Районным Собранием.

Формирование конкурсной комиссии муниципального района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Контракт с Главой администрации Малоярославецкого района заключает Глава Малоярославецкого района. Условия контракта для Главы администрации Малоярославецкого района утверждаются Районным Собранием.

3. Глава администрации Малоярославецкого района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Районному Собранию;

2) представляет Районному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Малоярославецкого района, в том числе о решении вопросов, поставленных Районным Собранием;

3) обеспечивает осуществление администрацией Малоярославецкого района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области.

4. Глава администрации Малоярославецкого района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Малоярославецкого района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Полномочия Главы администрации Малоярославецкого района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Малоярославецкого района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей Малоярославецкого района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Малоярославецкого района.

Статья 32. Компетенция Главы администрации Малоярославецкого района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава администрации Малоярославецкого района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Малоярославецкого района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) распоряжается бюджетными средствами при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Районного Собрания и депутатов);

3) вносит в Районное Собрание на утверждение проект местного бюджета Малоярославецкого района, планы и программы социально-экономического развития Малоярославецкого района, а также отчеты об их исполнении;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Районного Собрания структуру администрации Малоярославецкого района, утверждает штатное расписание администрации Малоярославецкого района в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации Малоярославецкого района;

5) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Малоярославецкого района;

6) заключает от имени администрации Малоярославецкого района договоры в пределах своей компетенции;

7) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации Малоярославецкого района, противоречащие законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме Районным Собранием или Главой Малоярославецкого района;

8) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации Малоярославецкого района, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

9) определяет порядок приема на работу и увольнения лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации Малоярославецкого района;

10) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений Малоярославецкого района;

11) устанавливает тарифную систему оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядок ее применения;

12) осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений администрации Малоярославецкого района;

13) открывает и закрывает в Банке России счет администрации Малоярославецкого района, распоряжается средствами администрации Малоярославецкого района, подписывает от имени администрации Малоярославецкого района финансовые документы;

14) в пределах своих полномочий издает правовые акты;

15) выносит на рассмотрение Районного Собрания проекты нормативных правовых актов Малоярославецкого района;

16) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Районного Собрания;

17) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Районного Собрания;

18) обеспечивает осуществление администрацией Малоярославецкого района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области.

19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Малоярославецкого района.

2. Глава администрации Малоярославецкого района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации Малоярославецкого района.

Статья 33. Заместители Главы администрации Малоярославецкого района

1. Заместителей Главы администрации Малоярославецкого района на должность назначает Глава администрации Малоярославецкого района.

Заместители Главы администрации Малоярославецкого района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации Малоярославецкого района.

2. В период временного отсутствия Главы администрации Малоярославецкого района его полномочия осуществляет один из заместителей Главы администрации Малоярославецкого района в порядке, предусмотренном Положением об администрации Малоярославецкого района. При этом полномочия Главы администрации Малоярославецкого района осуществляются его заместителем в полном объеме.

Статья 34. Контрольно-ревизионная комиссия муниципального района «Малоярославецкий район»

1. Контрольно-ревизионная комиссия Малоярославецкого района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Контрольно-ревизионная комиссия Малоярославецкого района является юридическим лицом, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

2. Контрольно-ревизионная комиссия Малоярославецкого района образуется Районным Собранием.  Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-ревизионная комиссия Малоярославецкого района устанавливаются решением Районного Собрания в соответствии с действующим законодательством.

3. Контрольно-ревизионная комиссия Малоярославецкого района подотчетна Районному Собранию.

В целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности Контрольно-ревизионная комиссия Малоярославецкого района размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет  и опубликовывает информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

4. Органы местного самоуправления Малоярославецкого района и должностные лица местного самоуправления Малоярославецкого района обязаны представлять в Контрольно-ревизионную комиссию Малоярославецкого района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции

Статья 35. Избирательная комиссия Малоярославецкого района

1. Избирательная комиссия Малоярославецкого района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Малоярославецкого района, преобразования Малоярославецкого района.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Малоярославецкого района составляет 5 лет.

3. Число членов избирательной комиссии Малоярославецкого района с правом решающего голоса составляет 10 человек.

4. Формирование избирательной комиссии Малоярославецкого района осуществляется Районным Собранием в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Полномочия избирательной комиссии Малоярославецкого района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калужской области.

6. Полномочия избирательной комиссии Малоярославецкого района по решению Избирательной комиссии Калужской области, принятому на основании обращения Районного Собрания, могут возлагаться на территориальную комиссию.

Статья 36. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Малоярославецкого района могут учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МАЛОЯРОСЛАВЕЦКОГО РАЙОНА

Статья 37. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Малоярославецкого района

1. Муниципальная служба Малоярославецкого района - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы Малоярославецкого района, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего Малоярославецкого района является муниципальный район «Малоярославецкий район», от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).              

3. Представителем нанимателя (работодателя) может быть Глава Малоярославецкого района, Глава администрации Малоярославецкого района, председатель Контрольного органа Малоярославецкого района, председатель избирательной комиссии Малоярославецкого района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 38. Статус и денежное содержание муниципального служащего Малоярославецкого района

1. Муниципальным служащим Малоярославецкого района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Малоярославецкого района в соответствии с федеральным законом и законами Калужской области, обязанности по должности муниципальной службы Малоярославецкого района за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Малоярославецкого района, избирательных комиссий Малоярославецкого района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Правовое регулирование муниципальной службы Малоярославецкого района, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Калужской области, Уставом Малоярославецкого района и иными муниципальными правовыми актами Малоярославецкого района.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25 «О муниципальной службе в РФ».

4. Должности муниципальной службы Малоярославецкого района устанавливаются в соответствии с Законом Калужской области от 27.12.2006 № 276-ОЗ «О Реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы и отдельных вопросах регулирования оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальные должности муниципальной службы в Калужской области».

Статья 39. Пенсионное обеспечение и дополнительные гарантии муниципального служащего Малоярославецкого района

1. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Малоярославецкого района осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Калужской области.

2. При выходе на пенсию муниципального служащего, ему устанавливается доплата к пенсии за счет средств муниципального бюджета в порядке и размерах, определенных Положением, утвержденным Районным Собранием. 

Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, устанавливается при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Система муниципальных правовых актов муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Районного Собрания;

3) правовые акты Главы Малоярославецкого района, администрации Малоярославецкого района.

2. Устав Малоярославецкого района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Малоярославецкого района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Малоярославецкого района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Районное Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы Малоярославецкого района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Районного Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом.

Решения Районного Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Малоярославецкого района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Районного Собрания, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава Малоярославецкого района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Районного Собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Районного Собрания.

5. Глава администрации Малоярославецкого района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Районного Собрания, издает постановления администрации Малоярославецкого района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, а также распоряжения администрации Малоярославецкого района по вопросам организации работы администрации Малоярославецкого района.

Статья 41. Принятие Устава Малоярославецкого района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Малоярославецкого района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Районного Собрания проекта Устава Малоярославецкого района, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Малоярославецкого района может исходить от Главы Малоярославецкого района, депутатов Районного Собрания, Главы администрации Малоярославецкого района, инициативной группы граждан и органов прокуратуры.

2. Проект Устава Малоярославецкого района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Малоярославецкого района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Районным Собранием порядка учета предложений по проекту Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Малоярославецкого района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Малоярославецкого района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Малоярославецкого района и по проекту решения о внесении изменений в Устав Малоярославецкого района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Устав Малоярославецкого района, решение о внесении изменений и  дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Районного Собрания.

5. Устав Малоярославецкого района, решение о внесении в него изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Устав Малоярославецкого района, решение о внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в течение 30 дней и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Малоярославецкого района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Районного Собрания, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Малоярославецкого района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Малоярославецкого района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Малоярославецкого района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Малоярославецкого района или должностное лицо местного самоуправления Малоярославецкого района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Малоярославецкого района, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Малоярославецкого района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Районного Собрания.

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Районного Собрания, Главой Малоярославецкого района, Главой администрации Малоярославецкого района, инициативными группами граждан и органами прокуратуры.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Малоярославецкого района или должностного лица местного самоуправления Малоярославецкого района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования (обнародования), если самим актом не установлен иной срок вступления в силу.

Муниципальные правовые акты Районного Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта является первая его публикация в печатном средстве массовой информации.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов является их размещение на информационных стендах, расположенных в людных местах на территории населенных пунктов, входящих в состав Малоярославецкого района.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калужской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Калужской области).

2. Признание по решению суда закона Калужской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Калужской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Муниципальное имущество Малоярославецкого района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Малоярославецкого района, средства местного бюджета, а также имущественные права Малоярославецкого района составляют экономическую основу местного самоуправления Малоярославецкого района.

2. В собственности Малоярославецкого района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Малоярославецким районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Калужской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, определенном ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Малоярославецкого района и должностных лиц местного самоуправления Малоярославецкого района, муниципальных служащих Малоярославецкого района, работников муниципальных предприятий и учреждений Малоярославецкого района в соответствии с нормативными правовыми актами Районного Собрания;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Малоярославецкого района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Малоярославецкого района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Малоярославецкого района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Малоярославецкого района;

4) имущество, предназначенное для предупреждений и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Малоярославецкого района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Малоярославецкого района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Малоярославецкого района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Малоярославецкого района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Малоярославецкого района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Малоярославецкого района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Малоярославецкого района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Малоярославецкого района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Малоярославецкого района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Малоярославецкого района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

4. В случаях возникновения у Малоярославецкого района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Малоярославецкого района

1. Органы местного самоуправления Малоярославецкого района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Малоярославецкого района.

2. Органы местного самоуправления Малоярославецкого района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Калужской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Малоярославецкого района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Районным Собранием.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Малоярославецкого района определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Районным Собранием в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Малоярославецкого района поступают в бюджет Малоярославецкого района.

5. Малоярославецкий район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Малоярославецкого района.

Органы местного самоуправления Малоярославецкого района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений Малоярославецкого района ежегодно представляют в администрацию Малоярославецкого района письменные отчеты о деятельности руководимых ими муниципальных предприятий и учреждений, в том числе о выполнении уставных целей и задач и использовании переданных им объектов муниципальной собственности.

Органы местного самоуправления Малоярославецкого района от имени Малоярославецкого района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Органы местного самоуправления Малоярославецкого района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. Консолидированный бюджет Малоярославецкого района

Бюджет Малоярославецкого района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Малоярославецкого района, составляют консолидированный бюджет Малоярославецкого района.

Статья 49. Местный бюджет

1. Малоярославецкий район имеет местный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Малоярославецкого района обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдения установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Малоярославецкого района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Районным Собранием с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Калужской области.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Малоярославецкого района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Малоярославецкого района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калужской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Малоярославецкого района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 50. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Малоярославецкого района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Малоярославецкого района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Районного Собрания, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и решениями органов местного самоуправления Малоярославецкого района.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калужской области.

3. Расходы местного бюджета Малоярославецкого района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Малоярославецкого района ведут реестр расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Малоярославецкого района.

4. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

5. Органы местного самоуправления Малоярославецкого района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Районного Собрания, выборных должностных лиц местного самоуправления Малоярославецкого района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Малоярославецкого района, работников муниципальных предприятий и учреждений, Малоярославецкого района устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

6. Порядок осуществления расходов местного бюджета Малоярославецкого района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления Малоярославецкого района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калужской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Малоярославецкого района.

7. Осуществление расходов местного бюджета Малоярославецкого района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Калужской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Калужской области.

Статья 51. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Малоярославецкого района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 52. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Малоярославецкого района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Малоярославецкого района, дотаций устанавливается в соответствии с законодательством, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Малоярославецкого района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Малоярославецкого района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Районного Собрания о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 53. Муниципальный заказ Малоярославецкого района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Малоярославецкого района.

3. Муниципальный заказ на очередной год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа определяется нормативными правовыми актами Районного Собрания в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 54. Самообложение граждан, проживающих на территории Малоярославецкого района

Для решения конкретных вопросов местного значения Малоярославецкого района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Малоярославецкого района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Малоярославецкого района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан Малоярославецкого района решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом.

Статья 55. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Малоярославецкого района осуществляют исполнение переданных им отдельных государственных полномочий за счет субвенций из областного фонда компенсаций.

2. Органы местного самоуправления Малоярославецкого района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Районным Собранием соответствующего решения.

Внести на рассмотрение Районного Собрания вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава администрации Малоярославецкого района.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Малоярославецкий район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Малоярославецкого района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Малоярославецкого района.

Статья 57. Муниципальные гарантии и управление муниципальным долгом

1. От имени муниципального Малоярославецкого района гарантии предоставляются администрацией Малоярославецкого района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Районного Собрания о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Малоярославецкого района.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Малоярославецкого района.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МАЛОЯРОСЛАВЕЦКОГО РАЙОНА

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Малоярославецкого района и должностных лиц местного самоуправления Малоярославецкого района перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления Малоярославецкого района и должностных лиц местного самоуправления Малоярославецкого района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава субъекта Российской Федерации, законов Калужской области, Устава Малоярославецкого района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность представительного органа Малоярославецкого района перед государством наступает в соответствии со ст. 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Ответственность Главы муниципального образования и Главы местной администрации перед государством наступает в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Малоярославецкого района и должностных лиц местного самоуправления Малоярославецкого района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Малоярославецкого района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления Малоярославецкого района и должностных лиц местного самоуправления Малоярославецкого района

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления Малоярославецкого района и должностными лицами местного самоуправления Малоярославецкого района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Калужской области, Устава Малоярославецкого района, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль над осуществлением органами местного самоуправления Малоярославецкого района и должностными лицами местного самоуправления Малоярославецкого района переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления Малоярославецкого района и должностные лица местного самоуправления Малоярославецкого района, наделенные в соответствии с Уставом Малоярославецкого района контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления Малоярославецкого района и должностных лиц местного самоуправления Малоярославецкого района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Районного Собрания.