ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БОРКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БЕЖЕЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БОРКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

БЕЖЕЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 27.03.2006 № 12                                                                  

Принят  решением Совета депутатов

Борковского   сельского поселения 

Бежецкого района Тверской области

от  22.11.2011 № 88

Статья 8. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21)  утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

32.1) предоставление помещения  для  работы  на обслуживаемом административном  участке  поселения  сотруднику,  замещающему  должность  участкового уполномоченного  полиции

32.2)  до 1 января 2017 года  предоставление  сотруднику,  замещающему  должность  участкового уполномоченного  полиции,  и членам  его  семьи  жилого помещения  на  период  выполнения  сотрудником  обязанностей  по  указанной  должности

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и  31.3 Федерального закона от 12.01.1996 . № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях»

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Статья  9.1 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения  вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами. 

2.Организация структур,  полномочия,  функции  и  порядок  деятельности  администрации  сельского поселения,  уполномоченной  на  осуществление муниципального контроля,  а  также  определение  перечня должностных  лиц  администрации сельского поселения  и их полномочий,  осуществляется  в  соответствии  с Регламентом,  утвержденным  постановлением администрации   Борковского сельского поселения.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета  Борковского   сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.  Муниципальные  выборы   назначаются   Советом депутатов Борковского  сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Выборы Совета депутатов Борковского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

4.Выборы депутатов Совета  проводятся  во  второе  воскресенье  октября  года,  в  котором  истекает  срок  их  полномочий,  за  исключением случаев,  установленных  Федеральным  законом  от 12.06.2002  №67-ФЗ.

5. Гарантии  избирательных  прав  граждан  при  проведении  муниципальных  выборов,  порядок  назначения,  подготовки,  проведения  и  определения  результатов  муниципальных  выборов  устанавливаются  Федеральным  законом  и  принимаемыми  в  соответствии  с  ним законами  Тверской  области.

6.  Итоги  муниципальных  выборов  подлежат  официальному  обнародованию.

  Статья 27. Депутат Совета

       1. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,  обладающий пассивным избирательным правом.

       Депутат Совета представляет интересы своих избирателей и отчитывается перед избирателями не реже одного раза в полгода.

       Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

       Депутат Совета руководствуется в своей деятельности нормами Конституции Российской Федерации положениями федерального законодательства, законодательства Тверской области, настоящим Уставом.

       2. Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета: первого созыва-

3 года, последующих созывов-5 лет.

       Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

       Депутат  Совета  депутатов  по  решению  Совета депутатов  поселения  может быть  избран  в  состав  Собрания  депутатов Бежецкого района

       3. Полномочия депутата Совета не могут быть переданы другому лицу.

       4. Полномочия депутата прекращаются досрочно по следующим  основаниям:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской  Федерации, в соответствии с которым гражданин  Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом  от 06.10.2003  № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и иными федеральными законами

4.1 Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета  принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

5. Порядок выборов депутатов Совета устанавливается Федеральным законодательством, законодательством Тверской области .

6. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

7. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов,  занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

        Статья 32. Полномочия Администрации поселения 

1. Администрация поселения осуществляет полномочия по вопросам, местного значения, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Совета, входят в компетенцию Главы  поселения и Совета.

2. В пределах своих полномочий Администрация поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития  поселения, проект   бюджета поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития  поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения федеральным законодательством и законодательством Тверской области;

6) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета;

7) организует в границах  поселения электро-, тепло-,  газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

8) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения  и обеспечивает  безопасность  дорожного движения  на  них, включая  создание  и  обеспечение  функционирования  парковок  (парковочных мест),  осуществляет  муниципальный  контроль  за  сохранностью  автомобильных  дорог  местного  значения  в  границах  населенных  пунктов  поселения, а также осуществляет  иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ;

9) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории поселения, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда поселения, создает условия для жилищного строительства;

10) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах поселения;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах  населенных пунктов поселения;

12) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей  поселения услугами организаций культуры;

15) осуществляет мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирует архивные фонды поселения;

19) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

21) организует  благоустройство и озеленение территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22 утверждает  подготовленную  на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, осуществляет  выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные  нормативы градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный  контроль за  использованием земель поселения;

23) организует  осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) ) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

28) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

29) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организует и осуществляет  мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

31.1) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

31.2) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

32) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

33) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

Статья  38. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2)автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.1) имущество, предназначенное  для  организации охраны  общественного  порядка  в  границах  поселения

   3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

   4)  пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

   5)  имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

   6)  имущество,  предназначенное  для  обеспечения  первичных  мер  пожарной безопасности; 

   7)  имущество библиотек поселения;

   8)  имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

   9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

  10)  имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

  11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

   12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

   13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

   14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

   15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

  16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

  17)  имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

  18)  имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

  19)  имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

  20)  имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства поселения, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

  21)  имущество, предназначенное  для  оказания  поддержки  социально-ориентированным  некоммерческим  организациям,  осуществляющим  деятельность  на  территории  поселения.

2. В собственности поселения может находиться:

2.1     указанное в пункте 1 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003  № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом вопросов местного значения;

2.2 имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003  № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.3  имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

2.4  имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

     Статья 46. Вступление в силу настоящего Устава  переходные положения

1. Настоящий Устав поселения подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

2. Изменения и дополнения в Устав поселения,   внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного   самоуправления вступают в силу после истечения  срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных дополнений и изменений.

3. Избранные до вступления в силу настоящего Устава депутаты Совета, глава поселения осуществляют свои полномочия после вступления в силу настоящего Устава до истечения срока их полномочий.

4.  Подпункты  32.1, 32.2  пункта 1 статьи 8  и  подпункт 2.1  пункта 1 статьи 38 Устава вступают  в  силу с 01.01.2012года

1