О внесении изменений и дополнений в Устав Цесинского сельского поселения



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СХОД ГРАЖДАН

ЦЕСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ШАРОЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 22.11.2012г.                                                                                                                                            с. Цеси

РЕШЕНИЕ №10

О внесении изменений и дополнений в Устав Цесинского сельского поселения

В целях приведения Устава Цесинского сельского поселения в соответствие с федеральным и региональным законодательством,  Сход граждан  Цесинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Цесинского сельского поселения следующие изменения:

1) в статье 5 («Муниципальные правовые акты Цесинского сельского поселения»):

б) в части 6 после слов «инициативными группами граждан» добавить слова  «прокурором Шатойской межрайонной прокуратуры»;

в) часть 7 дополнить следующими абзацами:

«Обнародование осуществляется посредством размещения муниципальных правовых актов для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых Сходом граждан Цесинского сельского поселения, где они должны находиться в течение не менее 10 дней.

Опубликование осуществляется в печатном средстве массовой информации, определяемом Сходом граждан  Цесинского сельского поселения»;

2)часть1 в статье 6 («Вопросы местного значения Цесинского сельского поселения»):

К вопросам местного значения Цесинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Цесинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Цесинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Цесинского сельского поселения;

4) организация в границах Цесинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6) обеспечение проживающих в Цесинского сельского поселении и нуждающихся в   жилищных   помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Цесинского сельского поселения;

8)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21)  утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36)  осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37)  осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; 38)  обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39)осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения»;

3) часть 1 статьи 7 («Права органов местного самоуправления Цесинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»):

дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания:

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийским общественным объединениям инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

4) в пункте 4 части 1 статьи 8 («Полномочия органов местного самоуправления Цесинского сельского поселения по решению вопросов местного значения»):

после слов «предприятиями и учреждениями», дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями»;

\

5) статью 15 («Территориальное общественное самоуправление») дополнить частью 4.1 следующего содержания:

4.1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста»;

6) в статье 16 («Публичные слушания»):

а) пункт 3 части 2 после слов «проекты межевания территорий», дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Схода граждан Цесинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Цесинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Цесинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений»;

7) статью 19 («Опрос граждан») дополнить частью 7 следующего содержания:

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Чеченской Республики»;

8) статью 20(«Обращения граждан в органы местного самоуправления») дополнить частью 3 следующего содержания:

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

9) в статье 22 («Глава Цесинского сельского поселения»): дополнить частью 5.1

следующего содержания:

5.1.Глава Цесинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

10) статью 24 («Администрация Цесинского сельского поселения») дополнить абзацем следующего содержания:

4.1.Глава администрации Цесинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

11) в часть 2 статью 24.1 («Муниципальный контроль») изложить в следующей редакции:

2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 – ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  при осуществление регионального государственного контроля  (надзора) и муниципального контроля»;

12)содержание статьи 25 («Ревизионная комиссия Цесинского сельского поселения») изложить в следующей редакции

1.Ревизионная комиссия Цесинского  сельского поселения является контрольно-счетным органом Цесинского  сельского поселения и образуется Сходом граждан Цесинского  сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Цесинского  сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными

законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа Цесинского  сельского поселения осуществляется также законами Чеченской Республики»;

13) в статью 30 («Аттестация муниципального служащего Цесинского сельского поселения») добавить часть 3.1 следующего содержания;

3.1.Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

14) в статье31(«Муниципальное имущество Цесинского сельского поселения»):

а)  в части 2 слова «частью 1 и 2» заменить словами «частями 1, 2 и 2.1»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

3. «В случаях возникновения у Цесинского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом»;

15) части 1 и 2 статьи 37 («Муниципальный заказ Цесинского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

1. «Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета»;

16) часть 5 статьи 45 («Принятие Устава Цесинского сельского поселения, решения Схода граждан Цесинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Цесинского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

5. «Глава Цесинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Цесинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Цесинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

17)статью 46 («Вступление в силу Устава Цесинского сельского поселения, решения Схода граждан Цесинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Цесинского сельского поселения») дополнить абзацем следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные  в устав  Цесинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Цесинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Цесинского

сельского поселения

А.Ш.Шатаев

1