О внесении изменений и дополнений в Устав Ильинского сельсовета Володарского муниципального района



ПРОЕКТ

Утратил силу принятием Устава, утвержденного решением сельского Совета Ильинского сельсовета  Володарского муниципального района Нижегородской области от «11» июля 2019 года №16

Сельский Совет Ильинского сельсовета Володарского муниципального района

Решение от 22 декабря 2010 года № 80

О внесении изменений и дополнений в Устав Ильинского сельсовета Володарского муниципального района

Рассмотрев протест и.о. прокурора Володарского района на Устав Ильинского сельсовета, принятый решением сельского Совета  Ильинского сельсовета от 27 января 2010 года № 19,  в целях  приведения в соответствие с действующим законодательством, Сельский Совет Ильинского сельсовета решил:

1. Внести в Устав Ильинского сельсовета, принятый решением сельского Совета Ильинского сельсовета от 27 января 2010 года №19 и зарегистрированного Главным управлением Министерства Юстиции Российской Федерации по Нижегородской области  03 марта 2010 года, Государственный регистрационный № ru 525143132010001, изменения и дополнения согласно приложению.

2. Направить изменения и дополнения в Устав Ильинского сельсовета для регистрации в Главное управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Нижегородской области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования (обнародования).

4. Настоящее решение опубликовать (обнародовать) в установленном порядке.

Глава местного самоуправления

Ильинского сельсовета

М.С.  Мозолькин

Приложение

к  решению сельского Совета Ильинского сельсовета

от 22 декабря 2010 года № 80

Изменения и дополнения в Устав  Ильинского сельсовета

1. Внести  в статью 5. Вопросы местного значения сельсовета Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области следующее  дополнение:

1. Дополнить подпунктом 33 следующего содержания: «33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях».

2. Статью 6 считать статьей 6.1.

3. Дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

«Статья 6.1.  Полномочия органов местного самоуправления Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)  установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом.

4. Дополнить статьей 6.2 следующего содержания:

«Статья 6.2.  Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Нижегородской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органами местного самоуправления.

2.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Нижегородской области, отдельными государственными полномочиями Нижегородской области - законами Нижегородской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Федеральные законы, законы Нижегородской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

5. Статью  9. Местный референдум изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Местный референдум

1.На территории Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. Местный референдум может проводится на всей территории сельсовета.

2.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме место жительства которых расположено в границах сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельского Совета Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области и Главы администрации Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области, выдвинутой ими совместно.

4. Сельский Совет Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств сельсовета;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных, не допускается.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или какими-либо органами местного самоуправления и их должностными лицами.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

8. Повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

9. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом».

6. Статью 10. Муниципальные выборы изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с действующим законодательством в целях избрания депутатов сельского Совета Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Депутаты сельского Совета Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемых на основе средней нормы представительства избирателей.

3. Выборы депутатов сельского Совета Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе выборов в соответствии с законом Нижегородской области.

4. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее 5 дней со дня принятия сельским Советом Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области.

6. Организацию подготовки и проведения муниципальных выборов осуществляет избирательная комиссия муниципального образования, формируемая сельским Советом Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

7. Статью 37. Полномочия администрации Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области  изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Полномочия администрации Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области:

1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области;

2) организация в границах Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ильинском сельсовете Володарского муниципального района Нижегородской  области и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области;

9) создание условий для обеспечения жителей Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области;

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области услугами организаций культуры;

12) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ильинском сельсовете Володарского муниципального района Нижегородской  области;

14) обеспечение условий для развития на территории Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области;

15) создание условий для массового отдыха жителей Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области;

19) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской  области;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ильинском сельсовете Володарского муниципального района Нижегородской  области;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

29) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

30) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях».».

8. Статью 39. Полномочия главы администрации Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Полномочия главы администрации Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области

Глава администрации сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельского Совета Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении;

2) представляет на рассмотрение сельского Совета Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, иные  правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета;

3) формирует администрацию сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования;

4) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации сельсовета по согласованию с сельским Советом Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области;

5) назначает и освобождает от должностей специалистов администрации Ильинского сельсовета;
6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им  лицам;

7) представляет на утверждение сельского Совета Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;
8) рассматривает отчеты и доклады специалистов администрации Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) от имени администрации сельсовета подписывает исковые заявления в суды;

11) исполняет бюджет сельсовета, утвержденный сельским Советом Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельсовете и ликвидации их последствий;

13) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельсовета;

14)утверждает уставы муниципальных учреждений и предприятий;

15) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством».

9. Статью 41. Избирательная комиссия Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Избирательная комиссия Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области.

2. Избирательная комиссия Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа поселения.

4. Избирательная комиссия поселения формируется сельским Советом Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области:

а) осуществляет на территории Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом и  законами Нижегородской области, настоящим уставом».