О внесении изменений в Устав муниципального образования «Зырянское сельское поселение» Зырянского района Томской области



Совет Зырянского сельского поселения

Утратил силу решением Совета Зырянского сельского поселения Зырянского района Томской области от 26.03.2015 № 9

Совет Зырянского сельского поселения Зырянского района Томской области

РЕШЕНИЕ от 22.12.2011 г. № 42

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Зырянское сельское поселение» Зырянского района Томской области

В целях приведения Устава муниципального образования «Зырянское сельское поселение» Зырянского района Томской области, принятого решением Совета Зырянского сельского поселения от 20. 05. 2010 № 22 (в редакции решения Совета поселения от 09.09.2010 № 28), в соответствие с федеральным законодательством, учитывая результаты публичных слушаний по проекту решения Совета поселения о внесении изменений в Устав поселения,

Совет Зырянского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Зырянское сельское поселение» Зырянского района Томской области, принятый решением Совета Зырянского сельского поселения от 20.05.2010 № 22 (в редакции решения Совета поселения от 09.09.2010 № 28), следующие изменения:

1) абзац 2 части 2 статьи 2 изложить в новой редакции:

«Решение Совета Зырянского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Зырянского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».»;

2) пункт 4 части 1 статьи 3 изложить в новой редакции:

«4) постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Томской области и правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц Администрации, предусмотренных Уставом поселения.»;

3) в статье 4:

а) пункт 5 изложить в новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорого местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 15 дополнить словами следующего содержания «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

в) пункт 18 изложить в новой редакции

«18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установления порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

г) пункт 19 изложить в новой редакции:

«19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

д) пункт 20 изложить в новой редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

е) пункт 25 дополнить словами следующего содержания «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

ж) в пункте 31 словосочетание « и надзора» исключить;

з) дополнить пунктами 34, 35, 36, 37, 38 следующего содержания:

«34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

4) часть 1 статьи 4.1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

5) в части 1 статьи 5 пункты 3,4 изложить в новой редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетным и автономным муниципальным учреждениям, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;

6) статью 5.1 изложить в новой редакции:

«Статья 5.1 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления поселения, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Томской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Томской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальный контроль, организация и проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется Администрацией Зырянского сельского поселения в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

4. К полномочиям Администрации Зырянского сельского поселения относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Зырянского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Томской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области полномочий.

5. Полномочия руководителя органа муниципального контроля осуществляет Глава поселения.

6. Порядок деятельности Администрации Зырянского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля регулируется федеральным законодательством, законами Томской области, муниципальными нормативными правовыми актами поселения и Административным регламентом, утверждаемым постановлением Главы поселения.»;

7) часть 5 статьи 11 изложить в новой редакции:

«5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней              принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»;

8) в части 3 статьи 12 пункты 3, 4 изложить в новой редакции:

«3) проекты планов и программ развития Зырянского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Зырянского сельского поселения, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

9) пункт 6 части 1 статьи 19 изложить в новой редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

10) статью 21 дополнить частями 4.1, 4.2 следующего содержания:

«4.1. Полномочия депутата, члены выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.2. Решение Совета поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета поселения,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

11) в статье 22:

а) абзац 2 части 7 изложить в новой редакции:

«Оплата труда лиц, замещающих должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта), производится в соответствии с Законом Томской области от 11.09.2007 № 198-ОЗ «О муниципальной службе в Томской области» с учетом положений статьи 7 Закона Томской области от 06.05.2009 г. № 68-ОЗ «О гарантиях деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, отдельные должности муниципальной службы, в Томской области».»;

б) в части 12 словосочетание «могут возмещаться» заменить словом «возмещаются»;

12) в статье 25:

а) часть 4 изложить в новой редакции:

«4. Глава поселения вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией поселения.»;

б) пункт 4 части 7 изложить в новой редакции:

«4) издаёт постановления Администрации Зырянского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зырянского сельского поселения федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения Администрации Зырянского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации поселения;»;

13) статью 26 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае внесения изменений и дополнений в Устав поселения, предусматривающих избрание Главы поселения Советом поселения из своего состава, выборы Главы поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов Главы поселения в соответствии с Федеральным законом от 12. 06. 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

14) в статье 28:

а) пункт 6 изложить в новой редакции:

«6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорого местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 16 дополнить словами следующего содержания «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

в) пункт 22 изложить в новой редакции:

«22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

г) пункт 35 дополнить словами следующего содержания «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

д) в пункте 40 словосочетание « и надзора» исключить;

15) в статье 29:

а) в части 2 слово «Государственной» заменить словом «Законодательной»;

б) дополнить частью 12 следующего содержания:

«12. Избирательная комиссия Зырянского сельского поселения:

1) осуществляет на территории поселении контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) осуществляет на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории поселения при проведении выборов меры по обеспечению соблюдения единого порядка:

распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

установления итогов голосования, определения результатов выборов;

опубликования итогов голосования и результатов выборов;

4) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует их целевое использование;

5) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

6) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

7) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

8) в случаях, установленных действующим законодательством, регистрирует кандидатов (списки кандидатов) и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного ею образца; заверяет списки кандидатов;

9) регистрирует уполномоченных представителей избирательных объединений, в том числе и по финансовым вопросам;

10) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов;

11) утверждает текст избирательного бюллетеня при проведении выборов главы поселения, депутатов, избираемых по единому избирательному округу;

12) организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на производство типового технологического оборудования;

13) определяет результаты выборов по единому избирательному округу;

14) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов;

15) рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения и проведения выборов;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Законом Томской области от 14.02.2005 № 29-ОЗ «О муниципальных выборах в Томской области», Законом Томской области от 12.01.2007 № 29-ОЗ «О референдуме Томской области и местном референдуме» и иными областными законами, настоящим Уставом.»;

16) в статье 30 слова «иными нормативными правовыми актами Томской области» исключить;

17) пункт 7 части 1 статьи 34 после слов «от оказания органами местного самоуправления и» дополнить словом «казёнными»;

18) часть 1 статьи 36 после слова «Администрацией» дополнить словами

«, контрольно-счетным органом муниципального образования «Зырянский район»;

19) часть 4 статьи 40 дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав поселения, решение Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области для государственной регистрации.

3. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава Зырянского сельского поселения

А. А. Осадчий