О внесении изменений в Устав Вожегодского муниципального района Вологодской области



1

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЖЕГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Р Е Ш Е Н И Е

От 22.12.2011 № 84

п. Вожега

О внесении изменений в Устав Вожегодского муниципального района Вологодской области

              В целях приведения Устава Вожегодского муниципального района Вологодской области в соответствие с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и законами Вологодской области, в соответствии со статьей 62 Устава Вожегодского муниципального района Вологодской области Представительное Собрание

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав Вожегодского муниципального района Вологодской области, принятый районным референдумом 22 января 1995 года (в редакции решения Комитета районного самоуправления от 28 июля 2005 года № 54) (с последующими изменениями) изменения согласно приложению.

2. Поручить Главе Вожегодского муниципального района направить изменения в Устав Вожегодского муниципального района Вологодской области на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области в установленном действующим законодательством порядке.

3. Настоящее решение, за исключением положений, для которых пунктом 4 настоящего решения установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу после официального опубликования в газете «Борьба» после государственной регистрации в установленном федеральным законодательством порядке.

4. Положения части 3 статьи 31 Устава (в редакции настоящего решения) вступают в силу после официального опубликования в газете «Борьба» после государственной регистрации в установленном федеральным законодательством порядке и распространяются на правоотношения, возникшие с 27 июля 2011 года.

Положения пунктов 5, 26, 33, 34, 35,  части 1 статьи 3 Устава (в редакции настоящего решения) вступают в силу после официального опубликования в газете «Борьба» после государственной регистрации в установленном федеральным законодательством порядке и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 августа 2011 года.

Положения пунктов 32, 36 части 1 статьи 3 Устава (в редакции настоящего решения) вступают в силу после официального опубликования в газете «Борьба» после государственной регистрации в установленном федеральным законодательством порядке и распространяются на правоотношения, возникшие с 2 августа 2011 года.

Положения пункта 37 части 1 статьи 3, абзаца 1 части 1 статьи 23, части 7.1 статьи 32 Устава (в редакции настоящего решения) вступают в силу после официального опубликования в газете «Борьба» после государственной регистрации в установленном федеральным законодательством порядке и распространяются на правоотношения, возникшие с 3 декабря 2011 года.

Положения пунктов 10, 11, 14 части 1, абзаца первого части 2 статьи 3, статья 3.1, абзаца 2 части 5 статьи 19, пункта 3 статьи 27, части 2 статьи 31, абзаца первого части 6 статьи 32, пункта 7 части 2, часть 3 статьи 42 Устава (в редакции настоящего решения) вступают в силу после официального опубликования в газете «Борьба» после государственной регистрации в установленном федеральным законодательством порядке и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Положения статьи 36 Устава (в редакции настоящего решения) вступают в силу вступают в силу после истечения срока полномочий Представительного Собрания Вожегодского муниципального района, принявшего настоящее решение.

Глава Вожегодского муниципального района                                                 С.Н. Семенников

Приложение

к решению

Представительного Собрания

Вожегодского муниципального района

от 22.12.2011 № 84

Изменения

в Устав Вожегодского муниципального района  Вологодской области, принятый районным референдумом 22 января 1995 года

(в редакции решения Комитета районного самоуправления

от 28 июля 2005 года № 54)

(с изменениями)

1. Статью 2 изложить в новой редакции:

«Статья 2. Официальные символы Вожегодского муниципального района и порядок их официального использования

1. Вожегодский муниципальный район в соответствии с действующим законодательством имеет официальные символы: герб, флаг - отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок официального использования официальных символов Вожегодского муниципального района утверждаются решением Представительного Собрания Вожегодского муниципального района.

3. Официальные символы Вожегодского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.».

2. Статью 3 изложить в новой редакции:

«Статья 3. Вопросы местного значения Вожегодского муниципального района

1. К вопросам местного значения Вожегодского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Вожегодского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Вожегодского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Вожегодского муниципального района;

4) организация в границах Вожегодского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вожегодского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вожегодского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Вожегодского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Вожегодского муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Вожегодского муниципального района муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Вожегодского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Вожегодского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Вожегодского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение схем территориального планирования Вожегодского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Вожегодского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Вожегодского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Вожегодского муниципального района для муниципальных нужд;

17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Вожегодского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории Вожегодского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вожегодского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вожегодского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Вожегодского муниципального района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Вожегодского муниципального района, за счет средств бюджета Вожегодского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Вожегодского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вожегодского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Вожегодского муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории Вожегодского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Вожегодского муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Вожегодского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Вожегодского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Вожегодского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Вожегодского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета Вожегодского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в абзаце 1 настоящего пункта межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.».

3. Статью 3.1 изложить в новой редакции:

«Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Вожегодского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления Вожегодского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Вожегодского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Вожегодского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Вожегодского муниципального района;

5) создание условий для развития туризма

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Вожегодского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

4. Статью 19 изложить в новой редакции:

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Вожегодского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Вожегодского муниципального района образуют:

- Представительное Собрание Вожегодского муниципального района - представительный орган Вожегодского муниципального района;

- Глава Вожегодского муниципального района;

- администрация Вожегодского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган;

- Управление финансов и экономики Вожегодского муниципального района - орган местного самоуправления;

- Управление образования Вожегодского муниципального района - орган местного самоуправления.

Органы местного самоуправления Вожегодского муниципального района наделяются настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Вожегодского муниципального района, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Вожегодского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Вожегодского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Представительного Собрания Вожегодского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав и изменяющее структуру органов местного самоуправления Вожегодского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления Вожегодского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступает в силу после истечения срока полномочий Представительного Собрания Вожегодского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Вожегодского муниципального, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 8 статьи 44 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Вожегодского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Вожегодского муниципального района.»

5. Статью  20 Устава района изложить в новой редакции:

«Статья 20. Представительное Собрание Вожегодского муниципального района

1. Представительное Собрание Вожегодского муниципального района (далее - Представительное Собрание) является представительным органом Вожегодского муниципального района и представляет интересы населения Вожегодского муниципального района в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, действующим законодательством.

2. Представительное Собрание состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах населением района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года в соответствии с действующим законодательством.

Срок полномочий Представительного Собрания составляет 4 года, исчисляемый со дня начала его работы, в соответствии с частью 3 статьи 40 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Представительное Собрание может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Представительное Собрание обладает правами юридического лица.

Представительное Собрание имеет смету, печать и бланки со своим наименованием и гербом Вожегодского муниципального района.

Расходы на обеспечение деятельности Представительного Собрания предусматриваются отдельной строкой в районном бюджете в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Представительное Собрание для решения вопросов организационного, правового, информационного, материального, технического и финансового обеспечения формирует свой аппарат, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности.

6. Организацию деятельности Представительного Собрания осуществляет Председатель Представительного Собрания, избираемый Представительным Собранием из своего состава. Правовые акты по вопросам организации деятельности Представительного Собрания Вожегодского муниципального района подписываются Председателем Представительного Собрания, а при его отсутствии - заместителем Председателя Представительного Собрания. Представительное Собрание собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Представительного Собрания в правомочном составе.

Председатель Представительного Собрания избирается Представительным Собранием из своего состава открытым голосованием большинством голосов от избранного количества депутатов на первом заседании и работает на постоянной основе.

Порядок избрания Председателя и освобождение его от занимаемой должности определяются Регламентом Представительного Собрания. Представительное Собрание принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности.

7. Для подготовки конкретных вопросов на рассмотрение Представительного Собрания Представительное Собрание вправе создавать депутатские группы с включением в их состав специалистов, не являющихся депутатами Представительного Собрания.

8. Для совместной деятельности и выражения коллективной позиции по вопросам, входящим в компетенцию Представительного Собрания, и решения иных вопросов депутаты Представительного Собрания из своего состава могут создавать депутатские объединения (фракции, группы). Деятельность депутатских объединений (фракций, групп) осуществляется в соответствии с Регламентом Представительного Собрания, положением о депутатских объединениях (фракциях, группах), которое утверждается решением Представительного Собрания.

9. Представительное Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вожегодского муниципального района, решение об удалении Главы Вожегодского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом.».

6. Статью 23 Устава района изложить в новой редакции:

«Статья 23. Депутат Представительного Собрания

1. Депутат Представительного Собрания (далее - депутат) - лицо, избранное в Представительное Собрание населением соответствующего избирательного округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты Представительного Собрания избираются на 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Представительного Собрания нового созыва.

3. Депутатом Представительного Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

4. Депутат имеет право на беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, защиту своих прав, чести и достоинства в соответствии с действующим законодательством.

5. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Председатель Представительного Собрания осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Остальные депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Председатель Представительного Собрания не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Председатель Представительного Собрания не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса, за исключением гарантий депутатской неприкосновенности, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Вологодской области.

9. Депутат имеет удостоверение, подтверждающее его личность, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.».

7. Статью 27 Устава района изложить в новой редакции:

«Статья 27. Полномочия Председателя Представительного Собрания

Председатель Представительного Собрания:

1) организует работу Представительного Собрания в соответствии с Регламентом;

2) представляет Представительное Собрание в отношениях с Главой Вожегодского муниципального района, администрацией Вожегодского муниципального района, иными органами местного самоуправления, с государственными и общественными органами, юридическими и физическими лицами без доверенности;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания, подписывает решения Представительного Собрания;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Представительного Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Представительного Собрания;

5) созывает очередные заседания Представительного Собрания, доводит до сведения депутатов Представительного Собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;

6) ведет заседания Представительного Собрания;

7) осуществляет общее руководство аппаратом Представительного Собрания;

8) оказывает содействие депутатам Представительного Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Представительного Собрания;

10) подписывает протоколы заседаний Представительного Собрания;

10.1) подписывает решение Представительного Собрания об удалении Главы Вожегодского муниципального района в отставку;

11) организует в Представительном Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) в соответствии с трудовым законодательством пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Представительного Собрания, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

13) координирует деятельность постоянных и временных комиссий, депутатских групп Представительного Собрания;

14) от имени Представительного Собрания подписывает исковые заявления, доверенности, договоры и иные документы в пределах своих полномочий;

15) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Вожегодского муниципального района на работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с обеспечением деятельности Представительного Собрания и депутатов;

16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Представительного Собрания.».

8. Статью 27.1 Устава района исключить.

9. Статью 31 изложить в новой редакции:

«Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания

1. Депутат Представительного Собрания досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня удовлетворения Представительным Собранием заявления депутата об отставке или по истечении 2 недель со дня подачи депутатом в Представительное Собрание указанного заявления, если решение по нему не было принято или если Представительным Собранием не принята отставка депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания;

8) отзыва избирателями - со дня официального опубликования итогов голосования по отзыву депутата Представительного Собрания;

9) досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания - в соответствии со статьей 30 настоящего Устава;

10) призыва на военную службу или направления его на замещающую ее альтернативную гражданскую службу - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решение Представительного Собрания Вожегодского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Представительного Собрания Вожегодского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Представительного Собрания Вожегодского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

10. Статью 32 Устава района изложить в новой редакции:

«Статья 32. Глава Вожегодского муниципального района

1. Глава Вожегодского муниципального района (далее - Глава района) является высшим должностным лицом Вожегодского муниципального района.

2. Глава района избирается гражданами, проживающими на территории Вожегодского муниципального района, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.

3. Срок полномочий Главы района составляет 4 года. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Вожегодского муниципального района. Глава района вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов Главы района. Днем вступления Главы района в должность считается день публичного принесения им присяги следующего содержания:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Вожегодского муниципального района, торжественно обещаю справедливо, честно и беспристрастно осуществлять возложенные на меня полномочия, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Вологодской области, Устав и муниципальные правовые акты Вожегодского муниципального района, действовать в интересах жителей Вожегодского муниципального района".

О вступлении Главы района в должность им издается распоряжение администрации Вожегодского муниципального района.

4. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Представительному Собранию Вожегодского муниципального района.

Глава района обязан ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении районного бюджета за предыдущий год представить отчет о результатах своей деятельности населению района в порядке, определенном решением Представительного Собрания.

Глава района представляет отчет о результатах своей деятельности населению района либо путем его опубликования в газете "Борьба", либо путем обнародования, обеспечивающим возможность ознакомления с ним граждан, на официальном сайте администрации Вожегодского муниципального района в сети "Интернет".

Глава района представляет Представительному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Вожегодского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления района, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием.

6. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организацией, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7.1. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Глава района возглавляет администрацию Вожегодского муниципального района.

9. Глава района, исполняющий полномочия Главы администрации Вожегодского муниципального района, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Представительного Собрания Вожегодского муниципального района, издает постановления администрации Вожегодского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации Вожегодского муниципального района по вопросам организации работы администрации Вожегодского муниципального района. Глава Вожегодского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

11. Статью 35 изложить в новой редакции:

«Статья 35. Исполнение обязанностей Главы Вожегодского муниципального района

1. Глава Вожегодского муниципального района как Глава администрации Вожегодского муниципального района в своем подчинении имеет первого заместителя и заместителей. Первый заместитель и заместители Главы администрации Вожегодского муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей.

В случае временного отсутствия Главы Вожегодского муниципального района (за исключением случаев временного отстранения от должности) его полномочия как Главы администрации района временно исполняет первый заместитель Главы администрации Вожегодского муниципального района, являющийся должностным лицом и им уполномоченный, а в случае его отсутствия - один из заместителей Главы администрации Вожегодского муниципального района, определяемый Главой Вожегодского муниципального района.

В случае временного отстранения от должности Главы Вожегодского муниципального района его полномочия как Главы администрации Вожегодского муниципального района временно исполняет первый заместитель Главы администрации Вожегодского муниципального района, а в случае его отсутствия - один из заместителей Главы администрации Вожегодского муниципального района, определяемый решением Представительного Собрания Вожегодского муниципального района.

В случае временного отсутствия Главы Вожегодского муниципального района первый заместитель Главы администрации Вожегодского муниципального района, а в случае его отсутствия - один из заместителей Главы администрации Вожегодского муниципального района, определяемый Главой Вожегодского муниципального района, издает постановления и распоряжения администрации Вожегодского муниципального района.

В случае временного отстранения от должности Главы Вожегодского муниципального района первый заместитель Главы администрации Вожегодского муниципального района, а в случае его отсутствия - один из заместителей Главы администрации Вожегодского муниципального района, определяемый решением Представительного Собрания Вожегодского муниципального района, издает постановления и распоряжения администрации Вожегодского муниципального района.».

12. Статью 35.1 изложить в новой редакции:

             

«Статья 35.1. Гарантии осуществления полномочий Главы Вожегодского муниципального района

1. Главе Вожегодского муниципального района гарантируются:

- доплата к пенсии, устанавливаемая в соответствии с федеральным законодательством и законом Вологодской области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области». Порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии определяется Представительным Собранием Вожегодского муниципального района;

- иные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Вологодской области.».

13. Статью 36 изложить в новой редакции:

«Статья 36. Администрация Вожегодского муниципального района

1. Администрация Вожегодского муниципального района (далее - администрация района) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Вожегодского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вожегодского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.

1.1. Администрация Вожегодского муниципального района является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с действующим законодательством.

Функции по непосредственному осуществлению муниципального контроля могут быть возложены на структурные подразделения администрации района в соответствии с правовыми актами, определяющими статус и полномочия структурных подразделений администрации района.

2. Администрацией района руководит Глава района на принципах единоначалия. В своей деятельности администрация района подконтрольна и подотчетна Главе Вожегодского муниципального района.

3. К полномочиям администрации района относятся:

3.1. Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Вожегодского муниципального района в соответствии с федеральными законами и решениями Представительного Собрания Вожегодского муниципального района, в том числе:

- разработка проекта районного бюджета;

- исполнение районного бюджета и составление отчета о его исполнении;

- создание условий для привлечения на территорию муниципального района дополнительных финансовых и материальных ресурсов;

- организация в границах Вожегодского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

- организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вожегодского муниципального района, организация обеспечения безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Вожегодского муниципального района;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Вожегодского муниципального района;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Вожегодского муниципального района;

- организация охраны общественного порядка на территории Вожегодского муниципального района муниципальной милицией;

- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Вожегодского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- организация формирования и содержания муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

- организация содержания на территории Вожегодского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и оказание ритуальных услуг;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вожегодского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- участие в создании, развитии и обеспечении охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вожегодского муниципального района;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- создание условий для функционирования любых хозяйствующих субъектов;

- осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;

- создание муниципальных учреждений и предприятий, формирование и размещение муниципального заказа;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Вожегодского муниципального района, доведения до сведения жителей Вожегодского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Вожегодского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- управление и распоряжение муниципальной собственностью района в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством, ведение реестра муниципального имущества Вожегодского муниципального района в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

- ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Вожегодского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Вожегодского муниципального района для муниципальных нужд;

- разработка концепций, планов и программ развития района;

- разработка долгосрочных целевых программ;

- организация выполнения концепций, планов и программ комплексного социально-экономического развития Вожегодского муниципального района, сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Вожегодского муниципального района, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, решениями Представительного Собрания Вожегодского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области.

3.2. Исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вожегодского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.

3.3. Исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами, решениями Представительного Собрания Вожегодского муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации района, настоящим Уставом.

3.4. К полномочиям администрации района в области муниципального контроля относятся:

- организация и осуществление муниципального контроля на территории Вожегодского муниципального района;

- принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

- осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

4. Администрация района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет штампы, валютные и рублевые счета в банках, действует в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, Уставом района и решениями Представительного Собрания. Администрация района имеет самостоятельный баланс и смету, печать и бланки со своим наименованием и гербом Вожегодского муниципального района.

5. Администрация района формируется Главой района в соответствии с настоящим Уставом. Структура администрации района утверждается Представительным Собранием по представлению Главы района.

6. В структуру администрации района входят первый заместитель Главы администрации района, заместители Главы администрации района, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района. Главой района могут создаваться совещательные органы (коллегия при Главе района, консультативные общественные советы, комиссии, рабочие группы и другие).

7. Функции и полномочия органов администрации района, структурных подразделений и должностных лиц, входящих в структуру администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях и должностными инструкциями. Распределение обязанностей между заместителями Главы администрации района осуществляет Глава Вожегодского муниципального района.

8. Заместители Главы администрации района, руководители структурных подразделений администрации района по доверенности Главы района могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

9. Глава района несет ответственность за деятельность структурных подразделений, должностных лиц и органов администрации района.».

14. Статью 40 Устава района изложить в новой редакции:

«Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Должности муниципальной службы устанавливаются постановлением администрации Вожегодского муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Вологодской области, утверждаемым законом Вологодской области.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законом Вологодской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальным служащим предоставляются гарантии в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области.

4. Муниципальным служащим гарантируется установление в порядке и на условиях, определяемых решением Представительного Собрания района, ежемесячной доплаты к пенсии за счет средств бюджета Вожегодского муниципального района.».

15. Статью 42 изложить в новой редакции:

«Статья 42. Муниципальное имущество Вожегодского муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Вожегодского муниципального района, средства местного бюджета Вожегодского муниципального района, а также имущественные права Вожегодского муниципального района составляют экономическую основу местного самоуправления Вожегодского муниципального района.

2. В собственности Вожегодского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Вожегодским муниципальным районом установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вожегодского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Вожегодского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вожегодского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Представительного Собрания Вожегодского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Вожегодского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Вожегодского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Вожегодского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вожегодского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Вожегодского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Вожегодского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Вожегодского муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Вожегодского муниципального района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Вожегодского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вожегодского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Вожегодского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Вожегодского муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Вожегодского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Вожегодского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

3.1. В собственности Вожегодского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Вожегодского муниципального района.

4. В случаях возникновения у Вожегодского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.».