О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МАЛОВИШЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МАЛОВИШЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 22.12.2011 № 86

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МАЛОВИШЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Принято Советом депутатов Маловишерского городского поселения 22 декабря 2011 года

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Совет депутатов Маловишерского городского поселения РЕШИЛ:

1.              Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав Маловишерского город¬ского поселения.

2.              Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.

3. Опубликовать решение в муниципальной газете «Маловишерский вестник» после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после'государственной регистрации и офици-ального опубликования в муниципальной газете «Маловишерский вестник».

Заместитель Главы администраци

Е.В.Кузьмина

Утверждены решением Совета депутатов Маловишерского городского поселения  Маловишерского муниципального района от 22.12.2011 № 86

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МАЛОВИШЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1.Статью 4 изложить в следующей редакции:

Статья 4. Вопросы местного значения Маловишерского городского поселения

1. К вопросам местного значения Маловишерского городского поселения относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Маловишерского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Маловишерского городского поселения;

3)владение,    пользование    и    распоряжение    имуществом,    находящимся    в муниципальной собственности Маловишерского городского поселения;

4)организация в границах Маловишерского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Маловишерского городского  поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Маловишерского городского  поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Маловишерском городском поселении   и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание   условий   для   предоставления   транспортных   услуг   населению   и организация   транспортного   обслуживания   населения   в   границах   Маловишерского городского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Маловишерского городского поселения;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Маловишерского городского поселения;

9)обеспечение     первичных     мер     пожарной     безопасности     в     границах Маловишерского городского поселения;

10)создание   условий   для   обеспечения   жителей   Маловишерского   городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация   библиотечного   обслуживания   населения,   комплектование   и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Маловишерского городского поселения;

12)создание    условий    для    организации    досуга    и    обеспечения    жителей Маловишерского городского поселения услугами организаций культуры;

13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников   истории   и   культуры),   находящихся   в   собственности   Маловишерского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)    местного    (муниципального)    значения,    расположенных    на    территории Маловишерского городского поселения;

13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Маловишерском городском поселении;

14)обеспечение условий для развития на территории Маловишерского городского поселения    физической    культуры    и    массового    спорта,    организация    проведения официальных        физкультурно-оздоровительных        и        спортивных        мероприятий Маловишерского городского поселения;

15)создание условий для массового отдыха жителей Маловишерского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)формирование архивных фондов Маловишерского городского поселения;

17)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18)утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Маловишерского городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Маловишерского городского  поселения;";

19)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.;

20)присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения   и   территории   Маловишерского   городского   поселения   от   чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23)создание,   содержание  и  организация  деятельности   аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Маловишерского городского поселения;

24)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Маловишерского городского поселения;

26)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Маловишерского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения ;

28)осуществление    в    пределах,   установленных    водным    законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных  объектов,  информирование населения об ограничениях их использования, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.;

29)осуществление муниципального лесного контроля.;

30)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

31)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31! и 313 Федерального закона от 12 .01.1996 № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях».

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Маловишерского городского поселения.;

2. Органы местного самоуправления Маловишерского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Маловишерского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Маловишерского городского поселения в бюджет Маловишерского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Маловишерского городского поселения принимается Советом депутатов Маловишерского городского поселения по предложению Главы Маловишерского городского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

2.Статью 21  изложить в следующей редакции:

Статья 21. Депутат Совета депутатов Маловишерского городского поселения

1.Срок   полномочий  депутата  Совета  депутатов   Маловишерского   городского поселения составляет 5 лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Маловишерского городского поселения нового созыва.

2.Депутат Совета депутатов Маловишерского городского поселения  представляет в Совете депутатов Маловишерского городского поселения   интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год.

3.Депутат Совета депутатов Маловишерского городского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4.Формами   осуществления   депутатом   Совета      депутатов   Маловишерского городского поселения своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов Маловишерского городского поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов Маловишерского городского поселения;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Маловишерского городского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Маловишерского городского поселения;

работа с избирателями;

обращение с депутатским запросом;

участие в работе депутатских объединений и депутатских групп в Совете депутатов Маловишерского городского поселения.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Уставом Маловишерского городского поселения и Регламентом Совета депутатов Маловишерского городского поселения.

5.Статус депутата Совета депутатов Маловишерского городского поселения и ограничения,  связанные  с депутатской деятельностью,  устанавливаются  федеральным
законодательством.

6.Депутату     Совета     депутатов     Маловишерского     городского     поселения гарантируются   условия   для   беспрепятственного   осуществления   своих   полномочий, защита прав, чести и достоинства.

     6.1  Депутат Совета депутатов Маловишерского городского поселения  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами

7.Гарантии      осуществления      полномочий      депутата     Совета     депутатов Маловишерского городского поселения:

1) депутат Совета депутатов Маловишерского городского поселения пользуется правом   первоочередного   приема  руководителями   и  другими   должностными  лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Маловишерского городского поселения;

2)депутату Совета депутатов Маловишерского городского поселения выделяется служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в Маловишерском городском поселении, а также   документами,   поступающими   в   официальном   порядке   в   органы   местного самоуправления Маловишерского городского поселения;

3)органы   местного   самоуправления   Маловишерского   городского   поселения оказывают содействие депутату Совета депутатов Маловишерского городского поселения при проведении отчётов и встреч с избирателями округа. По его просьбе соответствующие органы    местного    самоуправления,    администрации    муниципальных    предприятий, учреждений,   организаций,   находящихся   в   его   избирательном   округе,   безвозмездно выделяют помещения и извещают граждан о времени и месте проведения отчёта депутата Совета депутатов Маловишерского городского поселения, предоставляют необходимые для отчёта справочные и информационные материалы. Органы местного самоуправления Маловишерского  городского  поселения  обеспечивают освещение  отчетов  депутата в газете   «Малая   Вишера».   Депутату   Совета   депутатов   Маловишерского   городского поселения выделяются помещения для ведения приема избирателей;

       4)при   обращении   депутата   Совета   депутатов   Маловишерского   городского поселения    в   указанные    учреждения,    предприятия,    организации    соответствующие должностные лица обеспечивают депутата Совета депутатов Маловишерского городского поселения  (по вопросам, связанным с его полномочиями) консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию;

5)отказ     в     предоставлении     информации     депутату     Совета     депутатов Маловишерского городского поселения подлежит оформлению в письменном виде.

8. Гарантии   прав   депутатов   Совета   депутатов   Маловишерского   городского поселения    устанавливаются федеральными законами.

3.  Статью 22 изложить в следующей редакции:

Статья   22.   Досрочное   прекращение   полномочий   депутата   Совета   депутатов

Маловишерского городского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Маловишерского городского поселения прекращается досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Маловишерского городского поселения. Совет депутатов Маловишерского   городского   поселения   обеспечивает   официальное   опубликование информации об отставке депутата;

3) признания  судом  недееспособным  или  ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства    со дня такого выезда:

7)              прекращения  гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или  иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8)              отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статьи 9 настоящего Устава;

9)              досрочного   прекращения   полномочий   Совета   депутатов   Маловишерского городского поселения  -  со дня прекращения его полномочий;

10)              призыва    на    военную    службу    или    направления    на    заменяющую    ее альтернативную   гражданскую   службу    -    со   дня   наступления   фактов,   указанных   в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Маловишерского городского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Маловишерского городского поселения.

В случае досрочного прекращения  полномочий депутата Совета депутатов Маловишерского городского поселения проводятся дополнительные выборы депутата Совета депутатов Маловишерского городского поселения по данному округу в порядке, установленном Федеральным и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Решение Совета депутатов Маловишерского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата  Совета депутатов Маловишерского городского поселения принимается  не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования ,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3.Статью 24 изложить в следующей редакции:

Статья 24. Глава Маловишерского городского поселения

1.Глава Маловишерского городского поселения является высшим должностным лицом Маловишерского городского поселения.

2.Глава Маловишерского городского поселения избирается населением Маловишерского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним областным законом.

3. Глава Маловишерского городского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Маловишерского городского поселения на предыдущих выборах. Дата и порядок вступления в должность устанавливается Советом депутатов Маловишерского городского поселения.

4. Глава Маловишерского городского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Маловишерского городского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Маловишерского городского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Маловишерского городского поселения.

б. Глава Маловишерского городского поселения возглавляет Администрацию Маловишерского городского поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

7. Глава Маловишерского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Маловишерского городского поселения.

              8. Глава Маловишерского городского поселения, возглавляет Администрацию Маловишерского городского поселения, представляет Совету депутатов Маловишерского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Маловишерского городского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Маловишерского городского поселения.

  9.Глава Маловишерского городского поселения  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами

4. Статью 24.1 изложить в следующей редакции:

Статья 24.1.Социальные гарантии Главы Маловишерского городского поселения.

1.Главе Маловишерского городского поселения предоставляются социальные гарантии, установленные областным законом от 12.07.2007 N 140-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области».

2. В случае гибели (смерти) Главы Маловишерского городского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего, в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Маловишерского городского поселения на день выплаты компенсации.

3. Главе Маловишерского городского поселения, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учётом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

4.Главе Маловишерского городского поселения   ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление)( далее-единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Советом депутатов Маловишерского городского поселения ежегодно при принятии решения «Об утверждении бюджета Маловишерского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

5. Указанные гарантии предоставляются за счёт средств бюджета Маловишерского городского поселения.

5.Статью 42 изложить в следующей редакции:

Статья 42. Расходы бюджета Маловишерского городского поселения

1.              Расходы бюджета Маловишерского городского поселения    осуществляются в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Маловишерского городского поселения ведет реестр расходных обязательств Маловишерского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Маловишерского городского поселения.

2. Решением    Совета    депутатов    Маловишерского    городского    поселения устанавливаются    муниципальные    минимальные    социальные    стандарты    и   другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Муниципальному служащему ежегодно выплачивается  единовременная выплата на лечение (оздоровление) ( далее-единовременная выплата). Размер единовременной выплаты  устанавливается Советом депутатов Маловишерского городского поселения ежегодно при принятии решения «Об утверждении бюджета Маловишерского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период». Порядок единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Маловишерского городского поселения

         4.Расходование    средств    бюджета    Маловишерского    городского    поселения осуществляется   по   направлениям   согласно   бюджетной   классификации   Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Маловишерского городского поселения о бюджете Маловишерского городского поселения   на очередной  год.

5.              Порядок   осуществления   расходов   бюджета   Маловишерского      городского поселения   на   осуществление   отдельных   государственных   полномочий,   переданных органам     местного     самоуправления     федеральными     и     областными         законами, устанавливается   соответственно   федеральными   органами   государственной   власти   и органами государственной власти Новгородской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета Маловишерского городского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6.              Осуществление расходов бюджета Маловишерского городского поселения на финансирование  полномочий   федеральных  органов   государственной   власти,   органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев
установленных федеральными и областными законами.