РЕШЕНИЕ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КУМТОРКАЛИНСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



(Утратил силу:

Решение Собрания депутатов муниципального района «Кумторкалинский район» от 29.05.2015 № 155-V-СД, НГР:RU055210002015002)

Собрание депутатов муниципального района «Кумторкалинский район»

Решение

22.12.2014 № 122

«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кумторкалинский район»

В целях приведения устава МО «Кумторкалинский район», НГР:RU055210002014001, в соответствие с Законом Республики Дагестан от 16.09.2014 г. № 67 « О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Дагестан и избрания глав муниципальных образований Республики Дагестан», руководствуясь Методическими рекомендациями Управления по внутренней политике и территориальному развитию Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по подготовке муниципальных правовых актов, направленных на реализацию положений Федерального закона от 27.05.2014 г. № 136- ФЗ « О внесении изменений в ст. 26 Федерального закона « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и с учетом устных предложений поступивших при проведении публичных слушаний по проекту решения Собрания депутатов МО «Кумторкалинский район» « О внесении изменений и дополнений в устав МО « Кумторкалинский район» Собрание депутатов

Решило:

1.Статью 12 Устава МО « Кумторкалинский район» изложить в следующей редакции:

« Статья 12 Формирование Собрания депутатов

Собрание депутатов муниципального района « Кумторкалинский район» формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального района и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии со следующими нормами представительства:

- сельское поселение «село Аджидада» - 2 депутата;

- сельское поселение «село Алмало» - 2 депутата;

- сельское поселение «село Темиргое» - 2 депутата;

- сельское поселение «село Шамхалянгиюрт» - 2 депутата;

- сельское поселение «сельсовет «Коркмаскалинский» - 3 депутата;

- сельское поселение «село Учкент» - 3 депутата;

- городское поселение «поселок Тюбе» - 3 депутата.

2. Установленный настоящей статьей порядок формирования представительного органа муниципального района применяется после истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, избранного до дня вступления в силу положений данной статьи устава МО « Кумторкалинский район».

2. Статью 23 Устава МО « Кумторкалинский район» изложить в следующей редакции:

Статья 23 « Собрание депутатов муниципального района»

1. Собрание депутатов муниципального района состоит из 24 депутатов, делегированных в состав Собрания депутатов муниципального района в порядке предусмотренном статьей 12 Устава МО « Кумторкалинский район». Срок полномочий Собрания депутатов муниципального района составляет 5 лет.

2.Собрание депутатов муниципального района обладает правами юридического лица.

3.Собрание депутатов муниципального района обладает правом законодательной инициативы.

4. Собрание депутатов может осуществить свои полномочия в случае делегирования в состав Собрания депутатов не менее двух третьих от установленной численности депутатов.

Заседание Собрания депутатов правомочно при участии в нем более половины делегированных в состав Собрания депутатов.

Заседание Собрания депутатов проводится не реже одного раза в три месяца.

Решение по вопросам утверждения устава муниципального района, внесения изменений и дополнений в устав принимается Собранием депутатов двумя третями голосов от установленной уставом численности.

Решения Собрания депутатов муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной уставом численности Собрания депутатов муниципального района, если иное не установлено Федеральным законодательством.

По остальным вопросам решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

5.Собрание депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Республики Дагестан, уставом муниципального района.

6.Собрание депутатов принимает Регламент , регулирующий вопросы организации и деятельности Собрания депутатов.

7.Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района.

8. Собрание депутатов имеет право, от лица всего населения муниципального района, принимать решения по вопросам своей компетенции.

9.В случае досрочного выбытия главы поселения или делегированного депутата поселения из состава Собрания депутатов муниципального района, представительный орган поселения, на оставшийся срок полномочий Собрания депутатов муниципального района, делегирует в состав Собрания депутатов муниципального района соответственно вновь избранного главу или другого депутата поселения.

10.Вновь формированное Собрание депутатов муниципального района собирается на первое заседание председателем избирательной комиссии муниципального района не позднее чем через три недели со дня формирования Собрания депутатов муниципального района в правомочном составе.

3.Статью 24 Устава МО « Кумторкалинский район» изложить в следующей редакции:

« Статья 24 «Структура Собрания депутатов муниципального района

1.Собрание депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

2.Глава муниципального района в соответствии с Регламентом Собрания депутатов муниципального района, руководит работой Собрания депутатов муниципального района, организует процесс подготовки и принятия решений Собранием депутатов муниципального района.

3.Депутат на постоянной основе избирается Собранием депутатов муниципального района на срок полномочий Собрания депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.

Депутат на постоянной основе наделяется собственными полномочиями, осуществляет свои функции в соответствии с решением Собрания депутатов о распределении обязанностей.

4.Глава муниципального района, в пределах своих полномочий, издает правовые акты по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района.

5.Собрание депутатов муниципального района , в целях осуществления своей деятельности и контроля, вправе создавать постоянные и временные комиссии и рабочие группы.

Структура , порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и рабочих групп определяется Регламентом Собрания депутатов.

6.Для координации законопроектной и контрольной деятельности комиссий и подготовки заседаний Собрания депутатов муниципального района Собранием депутатов из своего состава формируется Президиум Собрания депутатов муниципального района.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района определяется и регулируется Федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан и настоящим уставом.»;

4.Статью 26 Устава МО « Кумторкалинский район» изложить в следующей редакции:

«Статья 26 «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района»

1. Полномочия Собрания депутатов муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ. Полномочия Собрания депутатов муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Дагестан о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г №131-ФЗ;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района досрочное делегирование глав и депутатов поселений в состав Собрания депутатов осуществляется в сроки и в порядке установленном Федеральным и Республиканский законодательством.»;

5.Статью 27 Устава МО « Кумторкалинский район» изложить в следующей редакции:

«Статья 27. «Депутат Собрания депутатов муниципального района»

1. В состав Собрания депутатов муниципального района могут быть делегированы глава и депутаты сельских поселений МО « Кумторкалинский район», достигшие 18 лет.

2. Депутату Собрания депутатов муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3.Главы и депутаты поселений, в состав Собрания депутатов муниципального района, делегируются представительным органом поселений на срок полномочий Собрания депутатов муниципального района. Полномочия депутатов Собрания депутатов муниципального района начинаются со дня его делегирования и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов муниципального района нового созыва.

4. Депутат Собрания депутатов муниципального района, не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, не может замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Дагестан, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, и не может быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти.

5. Депутаты осуществляют свою деятельность на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания депутатов.

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Собрания депутатов муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутат Собрания депутатов муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законодательством.

10. Депутат Собрания не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Депутат Собрания депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном нарушении.

12. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Собрания депутатов муниципального района определяются и регулируются федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.

13. В целях осуществления своих полномочий депутат Собрания имеет право:

1) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

2) проверять в установленном законом порядке сведения о нарушении прав и законных интересов граждан;

3) проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями.

4) получать освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности на основании официального уведомления о вызове в Собрание депутатов муниципального района с возмещением расходов, связанных с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Собранием депутатов муниципального района. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

5) получать возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Собранием депутатов муниципального района.

6) пользоваться, в случае работы на постоянной профессиональной основе, для осуществления депутатской деятельности в здании администрации местного самоуправления отдельным служебным помещением, оборудованным мебелью, оргтехникой и средствами связи.

Иные гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан.

6.Статью 29 Устава МО « Кумторкалинский район» изложить в следующей редакции:

«Статья 29 «Глава муниципального района»

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района, наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается Собранием депутатов из своего состава на срок его полномочий и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов.

2.1 Глава муниципального район - председатель Собрания депутатов исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.

4. Порядок избрания Главы муниципального района определяется Регламентом Собрания депутатов.

5. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального района и решениями Собрания депутатов муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района.

Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ, другими федеральными законами.

6. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Собрания Республики Дагестан, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Дагестан, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

7. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ.

8. Гарантии прав Главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо не возможности их временного осуществления ( болезнь, командировка, отпуск и т.д.) его полномочия, Собранием депутатов муниципального района, возлагаются на одного из депутатов муниципального района.

Глава МО

М.Б.Бамматов