Основная информация
| Дата опубликования: | 22 декабря 2017г. |
| Номер документа: | RU515031012018001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Мурманская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов городского поселения Кандалакша |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАНДАЛАКША
КАНДАЛАКШСКОГО РАЙОНА
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
Р Е Ш Е Н И Е
от 22 декабря 2017 г. № 390
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАНДАЛАКША КАНДАЛАКШСКОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 03.04.2017г. № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции», Федеральным законом от 07.06.2017г. № 107-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях», Федеральным законом от 18.07.2017г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2017г. № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 9.1. Федерального закон6а «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.07.2017г. № 279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения», Федеральным законом от 30.10.2017г. № 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, Федеральным законом от 05.12.2017г. № 380-ФЗ «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 05.12.2017г. № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований, статьей 62 Устава муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района,
Совет депутатов
городского поселения Кандалакша
Кандалакшского района
решил:
1. Решение Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского района от 26.09.2017г. № 352 «Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района» отменить.
2. Внести в Устав муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района, утвержденный решением Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского района от 27 ноября 2012 года № 402, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области 25 декабря 2012 года (Государственный регистрационный № RU 515031012012002) в редакции решений Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского района от 02.04.2013г. № 483, от 25.02.2014г. № 630; от 27.05.2014г. № 668, от 27.01.2015г. № 792, от 07.12.2015г. № 72, от 30.09.2016г. № 213, от 30.03.2017г. № 283 (далее - Устав) следующие изменения:
2.1. в статье 11:
а) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";
б) пункт 31 части 1 изложить в следующей редакции:
«31) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
2.2. В статье 11.1:
а) пункт 12 части 1 утрачивает силу с 06.03.2018г. (ФЗ от 05.12.2017г. № 392-ФЗ);
б) часть 1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:
«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта».
2.3. В статье 12:
а) пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:
«7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации";
б) часть 1 дополнить пунктом 8.6 следующего содержания;
«8.6) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
2.4. В статье 14:
часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)».
2.5. В статье 25;
а) часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
б) в пункте 3 части 1 слова "проекты планов и программ развития поселения" исключить;
2.6. В статье 32:
часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
3.1 Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
3.2 заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Мурманской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
3.3 заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3.4 входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3.5 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
3.6 Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Мурманской области в порядке, установленном законом Мурманской области «О противодействии коррупции в Мурманской области».
3.7. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления городского поселения Кандалакша Кандалакшского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальным правовым актом.
3.8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
3.9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
3.10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
2.7. В статье 33:
а) пункт 2.1 части 1 считать пунктом 1.2.;
б) пункт 2.1 части 2 дополнить подпунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 следующего содержания:
«2.1.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутри дворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
2.1.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
2.1.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
2.1.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
в) пункт 4.33 части 4 считать пунктом 4.3.
2.8. В статье 34:
часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов осуществляется решением Совета депутатов городского поселения Кандалакша в соответствии с процедурой, предусмотренной Регламентом Совета депутатов городского поселения Кандалакша.
2.1. Решение Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
2.2. В случае обращения Губернатора Мурманской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Кандалакша днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.
2.3. Вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Кандалакша предварительно рассматривается соответствующей постоянной комиссией Совета депутатов, которая при наличии законного основания вносит проект решения Совета депутатов городского поселения Кандалакша о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Кандалакша для рассмотрения на заседание Совета депутатов. В решении Совета депутатов городского поселения Кандалакша о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов указываются основание и дата их прекращения.
2.4. Решение Совета депутатов городского поселения Кандалакша о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов подлежит официальному опубликованию».
2.9. в статье 36:
Пункт 4 части 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
а) «4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
б) пункт 21 части 2 признать утратившим силу.
2.10. В статье 38:
а) часть 7.1. изложить в следующей редакции:
«7.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
б) часть 10 исключить (Федеральный закон от 30.11.2011 N 361-ФЗ);
в) часть 11 считать частью 10.
2.11. В статье 40:
а) абзац 4 части 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Мурманской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, до вступления решения суда в законную силу».
б) статью 40 дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава Совета депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов в правомочном составе.
4. До избрания нового главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия – иной депутат по решению Совета.
В случае временного отсутствия главы муниципального образования (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия – иной депутат, по решению Совета депутатов. Заседание Совета депутатов в таком случае созывается старейшим по возрасту депутатом на момент созыва заседания Совета депутатов.
2.12. В статье 43:
а) часть 6.1. изложить в следующей редакции:
«6.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
б) пункт 3 части 7 после слов «пунктом 8» дополнить словами «или 8.1 настоящей статьи».
в) дополнить частью 8.1 следующего содержания:
«8.1 Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Мурманской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции».
2.13. в статье 44:
Пункт 8.1 части 1 изложить в следующей редакции:
8.1) осуществляет полномочия, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также полномочия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории поселения, установленные ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
2.14. в статье 53:
статью 53 изложить в следующей редакции:
«Статья 53. Порядок формирования и утверждения бюджета поселения.
1. Составление проекта бюджета городского поселения Кандалакша – исключительная прерогатива администрации поселения.
Непосредственное составление бюджета осуществляет финансовый орган администрации поселения.
2. Составление проекта бюджета поселения основывается на:
-положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
-основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации; основных направлениях бюджетной и налоговой политики Мурманской области, Кандалакшского района и муниципального образования;
-прогнозе социально-экономического развития;
-бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
-государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).
3. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
4. Проект бюджета городского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа городского поселения.
В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, местная администрация муниципального образования разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования.
5. Местная администрация поселения вносит проект решения о местном бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы на рассмотрение Совета депутатов в сроки, установленные положением о бюджетном процессе.
Проект бюджета поселения, вносимый на рассмотрение в Совет депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Не ранее чем через 15 дней после опубликования (обнародования) проект бюджета поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.
6. Совет депутатов рассматривает проект решения о местном бюджете в трех чтениях.
7. В первом чтении Совет депутатов рассматривает и утверждает основные характеристики местного;
Во втором чтении Совет депутатов рассматривает и утверждает текстовые статьи проекта решения о местном бюджете, а также приложения к нему в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
При рассмотрении в третьем чтении проекта решения о бюджете городского поселения в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов, предусмотренным отдельным приложением к решению о бюджете городского поселения, принятым во втором чтении, утверждается ведомственная структура расходов бюджета городского поселения на очередной финансовый год.
В третьем чтении проект решения о бюджете поселения принимается окончательно.
8. Принятое Советом депутатов муниципального образования решение о бюджете городского поселения в течение 3 календарных дней направляется Главе муниципального образования для подписания и официального опубликования не позднее 10 дней после его подписания».
2.15. в статье 60:
пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:
«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
2.16. в статье 64:
абзац 3 части 2 изложить в следующей редакции:
«Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.
3. Направить утвержденные изменения в Устав муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района на регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области.
4. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации изменений в Устав муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в газете «Вести Кандалакши» и разместить на официальном сайте городского поселения Кандалакша.
5. Настоящее решение вступает в законную силу с даты опубликования в газете «Вести Кандалакши».
Глава муниципального образования
М.С.Павлов
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАНДАЛАКША
КАНДАЛАКШСКОГО РАЙОНА
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
Р Е Ш Е Н И Е
от 22 декабря 2017 г. № 390
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАНДАЛАКША КАНДАЛАКШСКОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 03.04.2017г. № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции», Федеральным законом от 07.06.2017г. № 107-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях», Федеральным законом от 18.07.2017г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2017г. № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 9.1. Федерального закон6а «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.07.2017г. № 279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения», Федеральным законом от 30.10.2017г. № 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, Федеральным законом от 05.12.2017г. № 380-ФЗ «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 05.12.2017г. № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований, статьей 62 Устава муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района,
Совет депутатов
городского поселения Кандалакша
Кандалакшского района
решил:
1. Решение Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского района от 26.09.2017г. № 352 «Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района» отменить.
2. Внести в Устав муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района, утвержденный решением Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского района от 27 ноября 2012 года № 402, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области 25 декабря 2012 года (Государственный регистрационный № RU 515031012012002) в редакции решений Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского района от 02.04.2013г. № 483, от 25.02.2014г. № 630; от 27.05.2014г. № 668, от 27.01.2015г. № 792, от 07.12.2015г. № 72, от 30.09.2016г. № 213, от 30.03.2017г. № 283 (далее - Устав) следующие изменения:
2.1. в статье 11:
а) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";
б) пункт 31 части 1 изложить в следующей редакции:
«31) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
2.2. В статье 11.1:
а) пункт 12 части 1 утрачивает силу с 06.03.2018г. (ФЗ от 05.12.2017г. № 392-ФЗ);
б) часть 1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:
«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта».
2.3. В статье 12:
а) пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:
«7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации";
б) часть 1 дополнить пунктом 8.6 следующего содержания;
«8.6) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
2.4. В статье 14:
часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)».
2.5. В статье 25;
а) часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
б) в пункте 3 части 1 слова "проекты планов и программ развития поселения" исключить;
2.6. В статье 32:
часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
3.1 Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
3.2 заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Мурманской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
3.3 заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3.4 входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3.5 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
3.6 Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Мурманской области в порядке, установленном законом Мурманской области «О противодействии коррупции в Мурманской области».
3.7. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления городского поселения Кандалакша Кандалакшского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальным правовым актом.
3.8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
3.9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
3.10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
2.7. В статье 33:
а) пункт 2.1 части 1 считать пунктом 1.2.;
б) пункт 2.1 части 2 дополнить подпунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 следующего содержания:
«2.1.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутри дворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
2.1.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
2.1.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
2.1.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
в) пункт 4.33 части 4 считать пунктом 4.3.
2.8. В статье 34:
часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов осуществляется решением Совета депутатов городского поселения Кандалакша в соответствии с процедурой, предусмотренной Регламентом Совета депутатов городского поселения Кандалакша.
2.1. Решение Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
2.2. В случае обращения Губернатора Мурманской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Кандалакша днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.
2.3. Вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Кандалакша предварительно рассматривается соответствующей постоянной комиссией Совета депутатов, которая при наличии законного основания вносит проект решения Совета депутатов городского поселения Кандалакша о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Кандалакша для рассмотрения на заседание Совета депутатов. В решении Совета депутатов городского поселения Кандалакша о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов указываются основание и дата их прекращения.
2.4. Решение Совета депутатов городского поселения Кандалакша о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов подлежит официальному опубликованию».
2.9. в статье 36:
Пункт 4 части 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
а) «4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
б) пункт 21 части 2 признать утратившим силу.
2.10. В статье 38:
а) часть 7.1. изложить в следующей редакции:
«7.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
б) часть 10 исключить (Федеральный закон от 30.11.2011 N 361-ФЗ);
в) часть 11 считать частью 10.
2.11. В статье 40:
а) абзац 4 части 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Мурманской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, до вступления решения суда в законную силу».
б) статью 40 дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава Совета депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов в правомочном составе.
4. До избрания нового главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия – иной депутат по решению Совета.
В случае временного отсутствия главы муниципального образования (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия – иной депутат, по решению Совета депутатов. Заседание Совета депутатов в таком случае созывается старейшим по возрасту депутатом на момент созыва заседания Совета депутатов.
2.12. В статье 43:
а) часть 6.1. изложить в следующей редакции:
«6.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
б) пункт 3 части 7 после слов «пунктом 8» дополнить словами «или 8.1 настоящей статьи».
в) дополнить частью 8.1 следующего содержания:
«8.1 Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Мурманской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции».
2.13. в статье 44:
Пункт 8.1 части 1 изложить в следующей редакции:
8.1) осуществляет полномочия, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также полномочия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории поселения, установленные ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
2.14. в статье 53:
статью 53 изложить в следующей редакции:
«Статья 53. Порядок формирования и утверждения бюджета поселения.
1. Составление проекта бюджета городского поселения Кандалакша – исключительная прерогатива администрации поселения.
Непосредственное составление бюджета осуществляет финансовый орган администрации поселения.
2. Составление проекта бюджета поселения основывается на:
-положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
-основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации; основных направлениях бюджетной и налоговой политики Мурманской области, Кандалакшского района и муниципального образования;
-прогнозе социально-экономического развития;
-бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
-государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).
3. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
4. Проект бюджета городского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа городского поселения.
В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, местная администрация муниципального образования разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования.
5. Местная администрация поселения вносит проект решения о местном бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы на рассмотрение Совета депутатов в сроки, установленные положением о бюджетном процессе.
Проект бюджета поселения, вносимый на рассмотрение в Совет депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Не ранее чем через 15 дней после опубликования (обнародования) проект бюджета поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.
6. Совет депутатов рассматривает проект решения о местном бюджете в трех чтениях.
7. В первом чтении Совет депутатов рассматривает и утверждает основные характеристики местного;
Во втором чтении Совет депутатов рассматривает и утверждает текстовые статьи проекта решения о местном бюджете, а также приложения к нему в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
При рассмотрении в третьем чтении проекта решения о бюджете городского поселения в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов, предусмотренным отдельным приложением к решению о бюджете городского поселения, принятым во втором чтении, утверждается ведомственная структура расходов бюджета городского поселения на очередной финансовый год.
В третьем чтении проект решения о бюджете поселения принимается окончательно.
8. Принятое Советом депутатов муниципального образования решение о бюджете городского поселения в течение 3 календарных дней направляется Главе муниципального образования для подписания и официального опубликования не позднее 10 дней после его подписания».
2.15. в статье 60:
пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:
«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
2.16. в статье 64:
абзац 3 части 2 изложить в следующей редакции:
«Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.
3. Направить утвержденные изменения в Устав муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района на регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области.
4. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации изменений в Устав муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в газете «Вести Кандалакши» и разместить на официальном сайте городского поселения Кандалакша.
5. Настоящее решение вступает в законную силу с даты опубликования в газете «Вести Кандалакши».
Глава муниципального образования
М.С.Павлов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Вести Кандалакши № 3/1 от 25.01.2018 решение, Вести Кандалакши № 32 от 17.08.2017 проект |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 Конституционный строй, 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
