«О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Кинельский муниципального района Кинельский Самарской области»



АВТОНОМНАЯ

1

{Утратил силу – Решение Собрания представителей сельского поселения Кинельский муниципального района Кинельский Самарской области от 16.07.2014 № 309}

НГР:RU635113062014001

Собрание представителей

сельского поселения Кинельский

муниципального района Кинельский

Самарской области

РЕШЕНИЕ

       №  146                                                      от «23»  марта 2012 г.

«О внесении изменений и дополнений

в Устав сельского поселения Кинельский

муниципального района Кинельский

Самарской области»

В соответствии с Федеральными законами от 05.04.2010 года № 40–ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», от 04.06.2010 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 27.07.2010 г. № 237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27.07.2010 г. № 191–ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении» в часть 1 статьи 17 Федерального  закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.04.2011 г.          № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 11.07.2011 г. № 192-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 18.07.2011 г. № 242-ФЗ  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 19.07.2011 г.  № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», от 25.07.2011г.  № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов»  и  Законом Самарской области от 08.12.2010 г. № 134-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области»  в целях приведения Устава сельского поселения Кинельский муниципального района Кинельский Самарской области в соответствие с действующим законодательством, Собрание представителей сельского поселения Кинельский

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав сельского поселения Кинельский муниципального района Кинельский Самарской области следующие изменения:

1.1. Пункт 5 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

1.2. Пункт 17 ст. 7 Устава изложить в следующей редакции:

«17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;».

1.3. Пункт 27 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;».

1.4. Дополнить статью 7 Устава пунктами 33-36, следующего содержания:

«33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;».

«34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом от 19 июля 2011г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности»;».

«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;».

«36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.».

1.5. Дополнить Устав статьей 8.1 следующего содержания:

«Статья 8.1. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

1.6. Пункт 5 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения Кинельский и органами местного самоуправления муниципального района Кинельский, в состав которого входит поселение Кинельский.».

1.7. Пункт 13 ч.1 ст. 9 Устава изложить в следующей редакции:

«13) организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории поселения, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

- рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

- реализация предусмотренных, частями 5 - 7 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190 –ФЗ  «О теплоснабжении» полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

- выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

- согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

- утверждение схем теплоснабжения поселения, в том числе определение единой теплоснабжающей организации;

- согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;

1.8. Часть 1 ст. 9 Устава дополнить п. 14, который изложить в следующей редакции:

«14) К полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами сельского поселения Кинельский.».

1.9. Часть 1 ст. 9 Устава дополнить п. 15, следующей редакции:

«15) Полномочия органов местного самоуправления, при осуществлении  муниципального контроля,  регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;».

1.10. Часть 1 ст. 9 Устава дополнить п. 16, следующего содержания:

«16) Полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации».».

1.11. Дополнить статью 20 Устава частью 14.1. следующего содержания:

«14.1. Решение Собрания представителей сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

1.12. Часть 1 статьи 31 Устава дополнить п.4, следующего содержания:

«4) Контрольно-счетная палата – является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием представителей поселения.».

1.13. Пункт 5 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Собрание представителей поселения обладает правом юридического лица и действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального  закона «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» от 06.10.2003года №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.».

1.14. Часть 8 ст. 34 Устава изложить в следующей редакции:

«8) Депутат, Глава поселения вправе принимать участие в работе иных органов местного самоуправления, расположенных на территории сельского поселения.».

1.15. Пункт 3 статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Администрация поселения обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального  закона «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.».

1.16. Устав дополнить статьей 47.1 следующего содержания:

«Статья 47.1 . Контрольно-счетная палата.

1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием представителей сельского поселения.

2. Контрольно-счетная палата подотчетна Собранию представителей сельского поселения.

3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с прекращением полномочий Собрания представителей сельского поселения.

5. Состав, структура, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной палаты устанавливается решением Собрания представителей сельского поселения в соответствии с федеральным законом от 07.02.2011 г.  № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Контрольно-счетная палата муниципального образования в соответствии с настоящим уставом муниципального образования и нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования не обладает правами юридического лица.

Представительный орган поселения вправе заключать соглашения с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетной палаты поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

6. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты устанавливается муниципальным нормативным правовым актом и не должен быть менее чем срок полномочий законодательного (представительного) органа.

Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств местного бюджета и рассматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.».

1.17. Устав дополнить статьей 47.2 следующего содержания:

«Статья 47.2 . Полномочия Контрольно-счетной палаты:

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

1.18 . Статью 50 Устава дополнить ч. 5, 6,7 в следующей редакции:

«5. Депутат Собрания представителей сельского поселения, Глава сельского поселения пользуются правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым соответственно на заседаниях Собрания представителей сельского поселения, а также комитетов, комиссий, членом которых они являются.

Депутат, глава пользуются правом совещательного голоса по всем вопросам, рассматриваемым соответственно на заседаниях комитетов, комиссий, Собрания представителей, членом которых они не являются.

Депутат, Глава соответственно на заседании Собрания представителей, их комитетов, комиссий реализуют предоставленные им права в соответствии с Законом Самарской области от 10 июля 2008 г. № 67-ГД «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области», регламентом и иными правовыми актами Собрания представителей сельского поселения.

Депутат, Глава принимают личное участие в заседании Собрания представителей, комитетов, комиссий. При невозможности присутствовать на заседании Собрания представителей, их комитетов, комиссий депутат, Глава заблаговременно информируют об этом соответственно председателя Собрания представителей, председателя (руководителя) комитета, комиссии.

Депутат, Глава вправе принимать участие в работе иных органов местного самоуправления, расположенных на территории муниципального района Кинельский Самарской области.

Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, выборному должностному лицу местного самоуправления после окончания срока полномочий в случае не избрания на должность на новый срок полномочий  ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере их должностного оклада до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года со дня прекращения полномочий. Данная выплата осуществляется в случае, если не установлена доплата к трудовой пенсии в соответствии с п. 6 настоящей статьи.

6. Лицам, указанным в п. 5 настоящей статьи, замещавшим должности не менее одного года, назначается ежемесячная доплата к трудовой пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области.

7. Социальные гарантии, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.».

1.19. Пункты 2 - 5 ст. 51 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Депутату Собрания представителей поселения ежемесячно за счёт средств бюджета поселения возмещаются расходы связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, установленных решением Собрания представителей поселения.

3. Депутату Собрания представителей поселения при осуществлении им своих полномочий предоставляется служебный автотранспорт в порядке, определённом решением Собрания представителей поселения.

4. Депутату Собрания представителей поселения, использующему личный автотранспорт для осуществления своих полномочий, возмещаются связанные с этим расходы.

5. Депутату Собрания представителей поселения осуществляется компенсация расходов, связанных с проездом на муниципальном пассажирском транспорте общего пользования в пределах территории поселения (за исключением такси).».

1.20. Исключить пункт 5 ст. 52 Устава.

1.21. Пункт 1 ст. 64 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Администрация поселения вправе создавать на основе имущества поселения:

1) муниципальные унитарные предприятия поселения;

2) казенные учреждения поселения, бюджетные учреждения поселения и автономные учреждения поселения.

1.22.  Ч. 5 ст. 67 Устава дополнить и изложить в  следующей редакции:

«5. Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений, унитарных предприятий поселения осуществляется в порядке, установленном Администрацией поселения.».

Контроль за деятельностью автономных учреждений поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об автономных учреждениях» от 03.11.2006 г.  № 174-ФЗ.

2. Направить решение о внесении изменений и дополнений в Устав  сельского поселения  Кинельский муниципального района Кинельский Самарской области на регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области.

3. После регистрации настоящее решение опубликовать в газете «Вестник» сельского поселения Кинельский.

Глава сельского поселения

Кинельский                                                                         А.А. Придиус