О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МИХАЙЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРОКОПЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МИХАЙЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

23.03.2015 года  № 104

с.Михайловка

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МИХАЙЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

(признано утратившим силу в связи с принятием нового Устава)

   «В целях приведения Устава муниципального образования «Михайловское сельское поселение» в соответствие с нормами действующего законодательства, на основании статьи 21 Устава муниципального образования «Михайловское сельское поселение», Совет народных депутатов Михайловского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Михайловское сельское поселение», принятый Советом народных депутатов Михайловского сельского поселения от 19.06.2014г., решение №93, следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 4 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения Михайловского сельского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Михайловского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Михайловского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе,  требования по содержанию зданий (включая жилые дома),  сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.»;

1.2. часть 1 статьи 5 дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:

«11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для организаций проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

1.3. статью 6 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления:

1. Органы местного самоуправления Михайловского сельского поселения в целях решения вопросов местного значения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Михайловского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных  символов Михайловского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Михайловского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Михайловского сельского поселения, преобразования Михайловского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Михайловского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Михайловского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Михайловского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Михайловского сельского поселения, о развитии ее общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы Михайловского сельского поселения, депутатов Совета народных депутатов Михайловского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) решение вопросов местного значения, предусмотренных статьей 4 настоящего Устава;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Михайловского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Михайловского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 4, 9 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Михайловского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Михайловского сельского поселения самостоятельно.»;

1.4. в части 2 статьи 7 Устава слово «может» исключить:

«2.Местный референдум проводится на всей территории поселения.»;

              1.5. пункт 3 части 3 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.»;

1.6. часть 2 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:

«2. К полномочиям Совета народных депутатов Михайловского сельского поселения также относятся:

1) установление официальных символов Михайловского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов;

4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

5) утверждение структуры администрации Михайловского сельского поселения по представлению главы Михайловского сельского поселения;

6) формирование муниципальной избирательной комиссии;

7) формирование контрольно-счетного органа;

8) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения Михайловским сельским поселением заемных средств;

9) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Михайловского сельского поселения федеральными законами и законами Кемеровской области;

10) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) установление общеобязательных правил по предметам ведения Михайловского сельского поселения, внесение в них изменений и дополнений;

12) назначение голосования по вопросам изменения границ Михайловского сельского поселения, преобразования Михайловского сельского поселения;

13) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

14) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

15) заслушивает ежегодные отчеты главы Михайловского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Михайловского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

16) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

17) установление формы и порядка осуществления финансового контроля местной администрацией;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

19) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.»;

1.7. часть 5 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Глава Михайловского сельского поселения не вправе:

  1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2)  заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

1.8. статью 28 Устава дополнить пунктом 31 следующего содержания:

«31) принимает решение о создании местного штаба по координации деятельности народных дружин, а также утверждает его состав.»;

1.9. статью 29 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

«4.В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Михайловского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов Михайловского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Михайловского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»;

1.10.часть 1 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:

«1.Администрация Михайловского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1)составляет и рассматривает проект бюджета поселения, и исполняет бюджет поселения;

2)осуществляет контроль за исполнением бюджета, составляет отчет об исполнении бюджета Михайловского  сельского поселения;

3)осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Михайловского сельского поселения;

4)организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования;

5)разрабатывает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в соответствии с законодательством;

6)организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

7)осуществляет первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Михайловского сельского поселения;

8)создает условия для обеспечения жителей Михайловского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9)создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Михайловского сельского поселения услугами организаций культуры;

10)создает условия для развития на территории Михайловского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Михайловского  сельского поселения;

11)осуществляет формирование архивных фондов Михайловского сельского поселения;

12)организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

13)осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

14)организует содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

15)организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Михайловского сельском поселении;

16)оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

17)осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Кемеровской области;

18)разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования;

19)определяет на территории муниципального образования места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

20)определяет порядок формирования и деятельности муниципальной экспертной комиссии;

21)осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный  контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

22)организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

23)организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

24) устанавливает порядок создания деятельности местного штаба по координации деятельности народных дружин;

25) выдает удостоверение народного дружинника.»;

1.11. пункт 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«2.Контрольно-счетный орган Михайловского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

Контрольно-счетный орган Михайловского сельского поселения имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования.»;

1.12. статью 48 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 48.Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) и не могут применяться, если они не опубликованы (обнародованы) официально для сведения населения муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.

3. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.13. статью 50 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Порядок официального обнародования  муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в официальном печатном средстве массовой информации - газете «Сельская новь».

Датой опубликования муниципального правового акта является дата выхода номера официального печатного издания, содержащего его публикацию.

2. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем вывешивания заверенных копий текстов муниципальных правовых актов с указанием на них даты вывешивания на стендах, размещенных в помещениях местной администрации,  по адресу: Кемеровская обл, Прокопьевский р-н, с.Михайловка, ул.Советская, дом 1.

Днем официального обнародования муниципальных правовых актов считается первый день их размещения на стенде.

Срок нахождения на стенде  составляет не менее 10 календарных дней со дня размещения муниципального правового акта.

В день официального обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором указываются формы и сроки обнародования. Акты об обнародовании муниципальных правовых актов подписываются главой поселения.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение трех дней с момента подписания.

4. Постановлением главы поселения определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Указанное лицо обязано обеспечить доступность каждому жителю муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности, составлять акты об обнародовании муниципальных правовых актов.

5. Официально опубликованные тексты муниципальных правовых актов, а также снятые со стенда официальной информации копии муниципальных правовых актов и  акты об обнародовании муниципальных правовых актов подлежат  хранению в течение пяти лет.»;

1.14. статью 53 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Местный бюджет

1.Бюджет Михайловского сельского поселения (местный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Михайловского сельского поселения.

2.Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Михайловского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Михайловского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Глава Михайловского сельского поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;

1.15.статью 65 Устава  дополнить частью 14 следующего содержания:

«14.Глава Михайловского сельского поселения, в отношении которого Советом народных депутатов Михайловского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.»;

1.16.статью 69 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 69. Порядок вступления в действие Устава поселения:

1. Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному обнародованию в течение 7 дней со дня его поступления после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования на информационном стенде администрации Михайловского сельского поселения.

2.  Настоящий Устав утрачивает силу со дня вступления в силу нового Устава.».

2.Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а так же обнародованию  в течение 7 дней с момента получения его после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования на информационном стенде администрации Михайловского сельского поселения.

             

Председатель Совета народных депутатов

Михайловского сельского поселения                                         

М.Б.Егорова.                           

Глава Михайловского сельского поселения                               

М.Б.Егорова.