Основная информация
| Дата опубликования: | 23 марта 2017г. |
| Номер документа: | RU615060002017001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ростовская область |
| Принявший орган: | Собрание депутатов Верхнедонского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«ВЕРХНЕДОНСКОЙ РАЙОН»
ВЕРХНЕДОНСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
23.03.2017 № 121 ст-ца Казанская
О внесении изменений и дополнений в
Устав муниципального образования
«Верхнедонской район»
В целях приведения Устава муниципального образования «Верхнедонской район» в соответствие с федеральным и областным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 52 Устава муниципального образования «Верхнедонской район» Верхнедонское районное Собрание депутатов
РЕШИЛО:
Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Верхнедонской район», принятый решением Верхнедонского районного Собрания депутатов от 26.01.2015 № 290 «О принятии Устава муниципального образования «Верхнедонской район»:
1) подпункт 12 пункта 1 статьи 3 исключить;
2) подпункты 13-40 пункта 1 статьи 3 считать соответственно подпунктами 12-39 пункта 1 статьи 3;
3) подпункт 13 пункта 1 статьи 3 изложить в новой редакции:
«13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;»;
4) пункт 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:
«2. В соответствии с частью 11 статьи 12 Областного закона от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» к вопросам местного значения Верхнедонского района относятся следующие вопросы местного значения сельских поселений, входящих в состав Верхнедонского района:
1) организация в границах поселений водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 1611, статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»;
4) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;
5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;
6) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
7) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;
8) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно части 11 статьи 12 Областного закона от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» за сельскими поселениями, входящими в состав Верхнедонского района, помимо вопросов местного значения сельского поселения, определенных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», также закрепляются вопросы, предусмотренные пунктами 4 (за исключением водоснабжения населения, водоотведения), 6 (в части обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, а также осуществления полномочий органов местного самоуправления в части созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 1611 и статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»), 7 - 8, 131, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части выдачи разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирования земель и изъятия земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд на территориях сельских поселений, указанных в приложении 45 к Областному закону от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области»), 22, 26, 27, 31, 32, 331- 34, 37, 38, 39 части 1 статьи 14 указанного Федерального закона.»;
5) пункт 1 статьи 4 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:
«12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.»;
6) подпункт 1пункта 3 статьи 13 изложить в новой редакции:
«1) проект устава муниципального образования «Верхнедонской район», а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав муниципального образования «Верхнедонской район», кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области или областных законов в целях приведения Устава муниципального образования «Верхнедонской район» в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;
7) абзац первый пункта 3 статьи 23 исключить;
8) пункт 2 статьи 26 изложить в новой редакции:
«2. Председатель Собрания депутатов – глава Верхнедонского района исполняет полномочия председателя Верхнедонского районного Собрания депутатов.»;
9) пункт 6 статьи 26 изложить в новой редакции:
«6. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов – главы Верхнедонского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Верхнедонского районного Собрания депутатов, либо в случае отсутствия заместителя председателя Верхнедонского районного Собрания депутатов – иной депутат, определяемый Верхнедонским районным Собранием депутатов в соответствии с его Регламентом.»;
10) подпункт 1 пункта 5 статьи 29 изложить в новой редакции:
«1) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов – главы Верхнедонского района в случае его временного отсутствия, досрочного прекращения его полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности;»;
11) пункт 4 статьи 33 изложить в новой редакции:
«4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации Верхнедонского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей главы Администрации Верхнедонского района, определяемый в соответствии с Регламентом Администрации Верхнедонского района, либо в случае отсутствия соответствующих положений в Регламенте Администрации Верхнедонского района или отсутствия соответствующих заместителей главы Администрации Верхнедонского района – должностное лицо Администрации Верхнедонского района, определяемое Верхнедонским районным Собранием депутатов.»;
12) подпункт 7 пункта 1 статьи 37 изложить в новой редакции:
«7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Верхнедонского района; в том числе осуществляет полномочия в области противодействия терроризма в соответствии со статьей 52 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;»;
13) подпункт 11 пункта 1 статьи 37 изложить в новой редакции:
«11) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;»;
14) подпункт 45 пункта 1 статьи 37 исключить;
15) подпункты 46-48 пункта 1 статьи 37 считать соответственно подпунктами 45-47 пункта 1 статьи 37;
16) пункты 2, 3 и 4 статьи 37 изложить в следующей редакции:
«2. В соответствии с частью 11 статьи 12 Областного закона от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» Администрация Верхнедонского района в целях решения вопросов местного значения сельских поселений, входящих в состав Верхнедонского района, также осуществляет:
1) организацию в границах поселений водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 1611, статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»;
4) организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;
5) сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;
6) разработку проектов генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом, выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, разработку местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
7) создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;
8) организацию и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Полномочия, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются Администрацией Верхнедонского района и органами Администрации Верхнедонского района в соответствии с Регламентом Администрации Верхнедонского района и положениями об органах Администрации Верхнедонского района.
4. Администрация Верхнедонского района и органы Администрации Верхнедонского района исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Верхнедонского района, в соответствии с федеральными и областными законами.»;
17) пункт 15 статьи 40 изложить в новой редакции.
«15. Лицо, временно исполняющее обязанности главы поселения в период его временного отсутствия либо в случае досрочного прекращения его полномочий, не исполняет полномочия депутата Верхнедонского районного Собрания депутатов, за исключением случая, когда указанное лицо является депутатом Верхнедонского районного Собрания депутатов в соответствии пунктом 2 статьи 23 настоящего Устава.»;
18) пункт 2 статьи 53 изложить в новой редакции:
«2. Проект Устава муниципального образования «Верхнедонской район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Верхнедонской район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Верхнедонской район», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Верхнедонской район» подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Верхнедонским районным Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Верхнедонской район», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области или областных законов в целях приведения Устава муниципального образования «Верхнедонской район» в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;
19) пункт 5 статьи 53 изложить в новой редакции:
«5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Верхнедонской район», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Верхнедонской район», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Верхнедонской район», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Верхнедонской район» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.»;
20) статью 56 дополнить пунктами 4-6 следующего содержания:
«4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Верхнедонского района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Верхнедонского районного Собрания депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Верхнедонского районного Собрания депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.
5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Верхнедонского района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством.
6. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, осуществляется на основании плана проведения экспертизы, формируемого органами местного самоуправления Верхнедонского района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.»;
21) пункт 3 статьи 59 изложить в следующей редакции:
«3. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом от 9 октября 2007 года № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.»;
22) главу 8 «Экономическая основа местного самоуправления» дополнить статьей 631 следующего содержания:
«Статья 631 . Муниципально-частное партнерство.
1. От имени Верхнедонского района, действующего в качестве публичного партнера в муниципально-частном партнерстве, выступает Администрация Верхнедонского района.
2. Председатель Собрания депутатов - глава Верхнедонского района издает постановление об определении Администрации Верхнедонского района в качестве органа, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3. Председатель Собрания депутатов - глава Верхнедонского района направляет в орган исполнительной власти Ростовской области, определенный Правительством Ростовской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 – 5 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».»;
23) в подпункте 2 пункта 1 статьи 71 слова «нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета» заменить словами «нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.
Председатель Собрания депутатов –
глава Верхнедонского района
Ю.В. Песковатсков
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«ВЕРХНЕДОНСКОЙ РАЙОН»
ВЕРХНЕДОНСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
23.03.2017 № 121 ст-ца Казанская
О внесении изменений и дополнений в
Устав муниципального образования
«Верхнедонской район»
В целях приведения Устава муниципального образования «Верхнедонской район» в соответствие с федеральным и областным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 52 Устава муниципального образования «Верхнедонской район» Верхнедонское районное Собрание депутатов
РЕШИЛО:
Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Верхнедонской район», принятый решением Верхнедонского районного Собрания депутатов от 26.01.2015 № 290 «О принятии Устава муниципального образования «Верхнедонской район»:
1) подпункт 12 пункта 1 статьи 3 исключить;
2) подпункты 13-40 пункта 1 статьи 3 считать соответственно подпунктами 12-39 пункта 1 статьи 3;
3) подпункт 13 пункта 1 статьи 3 изложить в новой редакции:
«13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;»;
4) пункт 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:
«2. В соответствии с частью 11 статьи 12 Областного закона от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» к вопросам местного значения Верхнедонского района относятся следующие вопросы местного значения сельских поселений, входящих в состав Верхнедонского района:
1) организация в границах поселений водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 1611, статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»;
4) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;
5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;
6) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
7) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;
8) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно части 11 статьи 12 Областного закона от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» за сельскими поселениями, входящими в состав Верхнедонского района, помимо вопросов местного значения сельского поселения, определенных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», также закрепляются вопросы, предусмотренные пунктами 4 (за исключением водоснабжения населения, водоотведения), 6 (в части обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, а также осуществления полномочий органов местного самоуправления в части созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 1611 и статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»), 7 - 8, 131, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части выдачи разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирования земель и изъятия земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд на территориях сельских поселений, указанных в приложении 45 к Областному закону от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области»), 22, 26, 27, 31, 32, 331- 34, 37, 38, 39 части 1 статьи 14 указанного Федерального закона.»;
5) пункт 1 статьи 4 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:
«12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.»;
6) подпункт 1пункта 3 статьи 13 изложить в новой редакции:
«1) проект устава муниципального образования «Верхнедонской район», а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав муниципального образования «Верхнедонской район», кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области или областных законов в целях приведения Устава муниципального образования «Верхнедонской район» в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;
7) абзац первый пункта 3 статьи 23 исключить;
8) пункт 2 статьи 26 изложить в новой редакции:
«2. Председатель Собрания депутатов – глава Верхнедонского района исполняет полномочия председателя Верхнедонского районного Собрания депутатов.»;
9) пункт 6 статьи 26 изложить в новой редакции:
«6. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов – главы Верхнедонского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Верхнедонского районного Собрания депутатов, либо в случае отсутствия заместителя председателя Верхнедонского районного Собрания депутатов – иной депутат, определяемый Верхнедонским районным Собранием депутатов в соответствии с его Регламентом.»;
10) подпункт 1 пункта 5 статьи 29 изложить в новой редакции:
«1) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов – главы Верхнедонского района в случае его временного отсутствия, досрочного прекращения его полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности;»;
11) пункт 4 статьи 33 изложить в новой редакции:
«4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации Верхнедонского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей главы Администрации Верхнедонского района, определяемый в соответствии с Регламентом Администрации Верхнедонского района, либо в случае отсутствия соответствующих положений в Регламенте Администрации Верхнедонского района или отсутствия соответствующих заместителей главы Администрации Верхнедонского района – должностное лицо Администрации Верхнедонского района, определяемое Верхнедонским районным Собранием депутатов.»;
12) подпункт 7 пункта 1 статьи 37 изложить в новой редакции:
«7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Верхнедонского района; в том числе осуществляет полномочия в области противодействия терроризма в соответствии со статьей 52 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;»;
13) подпункт 11 пункта 1 статьи 37 изложить в новой редакции:
«11) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;»;
14) подпункт 45 пункта 1 статьи 37 исключить;
15) подпункты 46-48 пункта 1 статьи 37 считать соответственно подпунктами 45-47 пункта 1 статьи 37;
16) пункты 2, 3 и 4 статьи 37 изложить в следующей редакции:
«2. В соответствии с частью 11 статьи 12 Областного закона от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» Администрация Верхнедонского района в целях решения вопросов местного значения сельских поселений, входящих в состав Верхнедонского района, также осуществляет:
1) организацию в границах поселений водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 1611, статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»;
4) организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;
5) сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;
6) разработку проектов генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом, выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, разработку местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
7) создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;
8) организацию и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Полномочия, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются Администрацией Верхнедонского района и органами Администрации Верхнедонского района в соответствии с Регламентом Администрации Верхнедонского района и положениями об органах Администрации Верхнедонского района.
4. Администрация Верхнедонского района и органы Администрации Верхнедонского района исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Верхнедонского района, в соответствии с федеральными и областными законами.»;
17) пункт 15 статьи 40 изложить в новой редакции.
«15. Лицо, временно исполняющее обязанности главы поселения в период его временного отсутствия либо в случае досрочного прекращения его полномочий, не исполняет полномочия депутата Верхнедонского районного Собрания депутатов, за исключением случая, когда указанное лицо является депутатом Верхнедонского районного Собрания депутатов в соответствии пунктом 2 статьи 23 настоящего Устава.»;
18) пункт 2 статьи 53 изложить в новой редакции:
«2. Проект Устава муниципального образования «Верхнедонской район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Верхнедонской район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Верхнедонской район», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Верхнедонской район» подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Верхнедонским районным Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Верхнедонской район», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области или областных законов в целях приведения Устава муниципального образования «Верхнедонской район» в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;
19) пункт 5 статьи 53 изложить в новой редакции:
«5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Верхнедонской район», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Верхнедонской район», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Верхнедонской район», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Верхнедонской район» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.»;
20) статью 56 дополнить пунктами 4-6 следующего содержания:
«4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Верхнедонского района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Верхнедонского районного Собрания депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Верхнедонского районного Собрания депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.
5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Верхнедонского района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством.
6. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, осуществляется на основании плана проведения экспертизы, формируемого органами местного самоуправления Верхнедонского района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.»;
21) пункт 3 статьи 59 изложить в следующей редакции:
«3. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом от 9 октября 2007 года № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.»;
22) главу 8 «Экономическая основа местного самоуправления» дополнить статьей 631 следующего содержания:
«Статья 631 . Муниципально-частное партнерство.
1. От имени Верхнедонского района, действующего в качестве публичного партнера в муниципально-частном партнерстве, выступает Администрация Верхнедонского района.
2. Председатель Собрания депутатов - глава Верхнедонского района издает постановление об определении Администрации Верхнедонского района в качестве органа, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3. Председатель Собрания депутатов - глава Верхнедонского района направляет в орган исполнительной власти Ростовской области, определенный Правительством Ростовской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 – 5 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».»;
23) в подпункте 2 пункта 1 статьи 71 слова «нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета» заменить словами «нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.
Председатель Собрания депутатов –
глава Верхнедонского района
Ю.В. Песковатсков
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный вестник № 96 от 16.05.2017 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.030 Устав муниципального района |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
