О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГИРСОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЮРЬЯНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ДУМА  ГИРСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЮРЬЯНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 23.03.2017 №  53/1

п. Гирсово

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГИРСОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЮРЬЯНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Кировской области  от 29.12.2004 № 292-ЗО «О местном самоуправлении в Кировской области», Уставом муниципального образования Гирсовского сельского поселения Юрьянского района Кировской области Дума Гирсовского сельского поселения РЕШИЛА:

1. Внести в Устав муниципального образования Гирсовское сельское поселение Юрьянского района Кировской области, принятый решением Думы Гирсовского сельского поселения  от 25.09.2013 № 15/1, с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Думы Гирсовского сельского поселения от 05.05.2014 № 23/2, от 26.03.2015 № 29/1 следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 8 «Вопросы местного значения Гирсовского сельского поселения»:

1.1.1.В пункте 16 части 1 после слов «физической культуры» дополнить словами «, школьного спорта»;

1.1.2.Пункт 19 части 1 изложить в новой редакции:

«19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»

1.1.3. В пункте 20 части 1 слова «,а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения» исключить;

1.1.4. Пункт 21 части 1 изложить в новой редакции:

«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»

1.1.5. пункт 24 части 1 признать утратившим силу;

1.1.6. часть 1 Дополнить пунктом 40 следующего содержания:

«40) участие в соответствии с  Федеральным законом от 24 июля 2007  года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ»;

1.1.7. Часть 3 изложить в новой редакции:

«3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами сельской Думы.»

1.2. Часть 1 статьи 9 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»:

1.2.1. дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»

1.2.2.дополнить пунктом 14 следующего содержания:

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

1.3. Абзац первый части 3 статьи 12 «Муниципальные выборы» исключить.

1.4. В части 2 статьи 16 «Публичные слушания»:

1.4.1.пункт 1 изложить в новой редакции:

«1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения  в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Кировской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

1.4.2.  в пункте 3 после слов «и проекты межевания территорий» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;

1.4.3. пункт 4 дополнить словами:

«,за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»

1.5.  Часть 5 статьи 19 «Опрос граждан» дополнить словами:

«в соответствии с Законом Кировской области.»

1.6.  Часть 8 статьи 22 «Дума сельского поселения» изложить в новой редакции:

«8. Организацию деятельности Думы поселения осуществляет председатель Думы поселения.»;

1.7. В части 2 статьи  23 «Компетенция Думы Гирсовского сельского поселения» :

1.7.1. дополнить пунктом 11.1. следующего содержания:

11.1.) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

1.7.2. в пункте 13 словосочетание «долгосрочных заимствований, выпуске местных займов» заменить словосочетанием «муниципальных заимствований»;

1.8.  Часть 5 статьи 26 «Депутат Думы Гирсовского сельского поселения» дополнить предложением:

«Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»

1.9. Статью 27  «Председатель Думы Гирсовского сельского поселения и заместитель председателя Думы Гирсовского сельского поселения» изложить в новой редакции»

«Статья 27. Председатель Думы Гирсовского сельского поселения и заместитель председателя Думы Гирсовского сельского поселения

1. Председатель Думы поселения и заместитель председателя Думы поселения избираются тайным или открытым голосованием из состава Думы поселения простым большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Порядок голосования устанавливается Регламентом Думы поселения. Решение об освобождении председателя Думы поселения, заместителя председателя Думы поселения от должности принимается в соответствии с Регламентом Думы поселения.

3. Полномочия председателя Думы, заместителя председателя и заместителя председателя Думы поселения устанавливаются Регламентом Думы поселения.».

1.10. В пункте 5 части 1 статьи 28 «Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Гирсовского сельского поселения» слова «в случае» исключить.

1.11. Часть 6 статьи 30 «Глава поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 28. Глава сельского поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения.

2. Глава поселения избирается сроком на 5 лет Думой поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения устанавливается Думой поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой поселения. Половина членов комиссии назначается Думой поселения, половина – главой Юрьянского муниципального района Кировской области.

3. Порядок внесения и обсуждения кандидатур осуществляется в соответствии с Регламентом Думы поселения.

Думе поселения для проведения голосования по кандидатурам на должность главы поселения предоставляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

4. Кандидатом на должность главы поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

5. Глава поселения вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 10 дней со дня, следующего после его избрания.

6. При вступлении в должность глава поселения приносит присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество) вступая в должность главы Гирсовского сельского поселения, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть. Честно и добросовестно исполнять свои полномочия, осуществлять их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Кировской области и Уставом Гирсовского сельского поселения.»

7. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

9. Социальные гарантии главы поселения определяются Положением о статусе депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением Думы поселения, в соответствии с федеральными и областными законами.».

1.12.Пункт 3  статьи 31 «Полномочия главы поселения» изложить в новой редакции:

«3) издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, и правовые акты в форме постановлений администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области, а также правовые акты в форме распоряжений администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения;»

1.13. Статью 32 Устава  «Досрочное прекращение полномочий главы поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

10) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) отзыва избирателями;

12) в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008  № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

1.14. Статью 33 «Исполнение обязанностей главы поселения» изложить в новой редакции:

«Статья  33. Исполнение полномочий главы поселения

1. В случае временного отсутствия главы поселения (болезнь, отпуск, командировка и др.) его полномочия исполняет должностное лицо администрации поселения на основании соответствующего правового акта главы поселения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального  принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо администрации поселения, назначенное решением Думы поселения.».

1.15. В части 5 статьи 34 «Администрация  поселения»:

1.15.1. пункт 2 изложить в новой редакции:

«2) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, составление отчета об исполнении бюджета поселения;».

1.15.2. пункт 3 изложить в новой редакции:

«3) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ;»

1.15.3. Пункт 19 после слов «физической культуры» дополнить словами «, школьного спорта»;

1.15.4. пункт 22 изложить в новой редакции:

«22) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»

1.15.5. пункт 23 изложить в новой редакции:

«23) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

1.15.6. В пункте 24 слова «за использованием земель поселения» заменить словами «в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.»;

1.15.7.  пункт 25 изложить в новой редакции

«25) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального значения или межмуниципального  значения, местного значения муниципального района), наименование элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»

1.15.8. Пункт 27 считать утратившим силу;

1.15.9. Пункт 36 изложить в новой редакции:

«36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»

1.15.10. Пункт 41 считать утратившим силу;

1.16.Часть 5 статьи 36 Устава «Полномочия главы администрации поселения» изложить в следующей редакции:

«5. В период временного отсутствия главы администрации поселения, его полномочия осуществляет должностное лицо администрации поселения, назначаемое в соответствии со статьей 33 Устава.»

1.17. Часть 2 статьи 37  «Избирательная комиссия поселения» изложить в новой редакции:

«2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления поселения.»

1.18. В части 7 статьи 46 «Местный бюджет поселения» словосочетание «затрат на их денежное содержание» заменить словосочетанием «расходов на оплату их труда».

1.19. В пункте 2 части 2 статьи 54 «Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством» слова «нецелевое расходование субвенции из федерального бюджета или бюджета области» заменить словами «нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

3. Настоящее решение подлежит обнародованию.

4.Решение вступает в силу  в соответствии с действующим законодательством.

Председатель Думы,

Глава  Гирсовского сельского

поселения Юрьянского

района Кировской области                               Е.Л. Шабалдина