О внесении изменений в Устав Новороссийского сельсовета Здвинского района Новосибирской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОРОССИЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ЗДВИНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ № 1

Двадцать второй сессии третьего созыва

от 23.04.2007 года с.Новороссийское

О внесении изменений в Устав

Новороссийского сельсовета

Здвинского района Новосибирской области

В целях приведения нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Новороссийского сельсовета в соответствии с действующим законодательством, на основании Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов Новороссийского сельсовета решил:

1. Внести изменения в Устав Новороссийского сельсовета Здвинского района Новосибирской области (Приложение).

2. Главе муниципального образования Новороссийского сельсовета направить соответствующие документы для государственной регистрации Устава Новороссийского сельсовета Здвинского района Новосибирской области в установленном порядке.

3. Опубликовать изменения в Устав Новороссийского сельсовета Здвинского района Новосибирской области после их государственной регистрации.

Глава муниципального образования

Новороссийского сельсовета: В.К.Калачиков

Приложение 1

утверждено решением сессии № 1 Совета

депутатов Новороссийского сельсовета

третьего созыва от 23.04.2007 г

Изменения в Устав Новороссийского сельсовета

Здвинского района Новосибирской области

Внести в Устав Новороссийского сельсовета Здвинского района Новосибирской области следующие изменения:

1. в статьи 2 часть 1 пункт 2 слова «глава муниципального образования Новороссийского сельсовета Здвинского района Новосибирской области (далее- глава муниципального образования) заменить словами «Глава Новороссийского сельсовета (далее - Глава сельсовета)»;

2. по всему тексту Устава Новороссийского сельсовета Здвинского района Новосибирской области слова «глава муниципального образования» читать как «Глава Новороссийского сельсовета (далее - Глава сельсовета)»;

3. по всему тексту Устава слова «глава» заменить на слова «Глава»;

4. в статье 5 :

а) часть 1дополнить пунктом 8.1 следующего содержания: «участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения»;

б) часть 1 пункт 11 изложить в следующей редакции: «организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения»;

в) часть 1 пункт 13 изложить в следующей редакции: «сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения»;

г) часть 1 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания: «создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении»;

д) часть 1 пункт 14 изложить в следующей редакции: «обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий поселения»;

е) часть 19 изложить в следующей редакции: «организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

ё) часть 1 дополнить пунктами 28-33 следующего содержания:

28) «содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства»;

29) «расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством»;

30) «организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении»;

31) «осуществление в пределах установленным водным законодательством Российской Федерации полномочий собственников водных объектов, информирование населения об ограничении их использования»;

32) «осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;

33) «создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

ж) часть 1.1 признать утратившим силу (органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения»;

з) часть 2 признать утратившим силу (органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации);

5. Дополнить Устав новой статьей 5.1 следующего содержания:

Статья 5.1. «Права органов местного самоуправления Новороссийского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений».

1. Органы местного самоуправления Новороссийского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Новороссийского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Новороссийского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Новороссийского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации».

6. Статью 8 «Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосованием по вопросам изменения границ и преобразования границ поселения» изложить в следующей редакции

«Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Новороссийского сельсовета»:

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Новороссийского сельсовета проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы Новороссийского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов, Главы Новороссийского сельсовета устанавливается решением Совета депутатов Новороссийского сельсовета.

4. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Новороссийского сельсовета инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутат Совета депутатов, Главы Новороссийского сельсовета, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутат Совета депутатов, Главы Новороссийского сельсовета, составляет _5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Новороссийского сельсовета не может быть менее 25 подписей.

5. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Новороссийского сельсовета осуществляет избирательная комиссия муниципального образования.

6. До проведения голосования депутату Совета депутатов, Главе Новороссийского сельсовета должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

7. Депутат Совета депутатов, Глава Новороссийского сельсовета считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Новороссийского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Дополнить Устав новой статьей 8.1. «Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования» следующего содержания:

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, составляет __5_ процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования не может быть менее 25 подписей.

4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования осуществляет избирательная комиссия муниципального образования.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимися, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)»;

8. В статье 10 часть 3 пункт 3 изложить в следующей редакции: «проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы представления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

9. В статье 14 « Обращения граждан в органы местного самоуправления» изложить в следующей редакции:

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Новороссийского сельсовета.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

10. В статье 18 «Полномочия Совета депутатов»:

1) в пункте 9 «установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с нормативно правовыми актами Российской Федерации», после слова «формирования» дополнить словом «обеспечения»;

2) дополнить статью пунктом 23 следующего содержания:

23) «правовое регулирование развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении»;

11. В статье 19 часть 1 дополнить предложением следующего содержания: «Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом»;

12. в статье 20 :

а) дополнить часть. 1.1. следующего содержания: «Депутат Совета депутатов Новороссийского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования»;

б) часть 4 пункт 7 изложить в следующей редакции: «прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

13. в статье 24:

дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«Глава Новороссийского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования»;

14. в статье 25 часть 8 изложить в следующей редакции: «прекращения гражданства Российской федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

15. в статье 27:

а) часть 9 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания: «участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения»;

б) часть 12 изложить в следующей редакции: «организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения»;

в) часть 14 изложить в следующей редакции: «сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятники истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения»;

г) часть 14 дополнить пунктом 14.1 следующего содержания: «создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении»;

д) часть 15 изложить в следующей редакции: «обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий поселения»;

е) часть 20 изложить в следующей редакции: «организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

ё) часть 28 изложить в следующей редакции: «учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации»;

ж) часть 30 изложить в следующей редакции: «формирование, обеспечение, размещения, исполнение, контроль за исполнением, обеспечение исполнения муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области»;

з) дополнить частями 39-44 следующего содержания:

39) «содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства»;

40) «расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным; законодательством»;

41) «организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении»;

42) «осуществление в пределах установленным водным законодательством Российской Федерации полномочий собственников водных объектов, информирование населения об ограничении их использования»;

43) «осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;

44) «создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

16. Статью 31 часть 4 «Местный бюджет» дополнить следующим предложением: «От имени поселения администрация вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов)».

17. Статью 38 «Вступление Устава в силу» дополнить новыми пунктами следующего содержания:

а) пункт 33 части 1 статьи 5 «Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка» вступает в силу с 1 января 2008 года;

б) пункт 3 части 1 статьи 5.1 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» вступает в силу с 15 января 2008 года (совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса);

в) пункт 4 части 1 статьи 5.1. «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» вступает в силу с 1 января 2008 года (участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству);

г) пункт 16 части 1 статьи 5 и пункт 17 статьи 27 «Оказания содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения» утрачивают силу с 1 января 2008 года.

д) пункт 29 части 1 статьи 5 и пункт 39 статьи 27 «Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством» утрачивают силу с 1 января 2008 года.