Решение о принятии муниципального правового акта о внесении изменений в устав МО "Юкковское сельское поселение" Всеволожского МР



Муниципальное образование

«Юкковское сельское поселение»

Всеволожского муниципального района Ленинградской области

С О В Е Т Д Е П У Т А Т О В

Р Е Ш Е Н И Е

_________________ № _________

дер. Юкки

О принятии муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

На основании ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года (в ред. Федеральных законов от 19.06.2004 N 53-ФЗ, от 12.08.2004 N 99-ФЗ, от 28.12.2004 N 183-ФЗ, от 28.12.2004 N 186-ФЗ, от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 30.12.2004 N 211-ФЗ (ред. 26.12.2005), от 18.04.2005 N 34-ФЗ, от 29.06.2005 N 69-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 21.07.2005 N 97-ФЗ, от 12.10.2005 N 129-ФЗ, от 27.12.2005 N 198-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 15.02.2006 N 24-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 18.07.2006 N 120-ФЗ, от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 01.12.2006 N 198-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 26.04.2007 N 63-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 15.06.2007 N 100-ФЗ, от 18.06.2007 N 101-ФЗ, от 21.07.2007 N 187-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 04.11.2007 N 253-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 10.06.2008 N 77-ФЗ), в целях приведения Устава муниципального образования «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в соответствие с изменившимся федеральным законодательством и на основании статьи 21 Устава муниципального образования «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, Совет депутатов муниципального образования «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области р е ш и л:

1. Принять муниципальный правовой акт (в новой редакции) о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденный Решением Совета депутатов муниципального образования «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области № 19 от 01 ноября 2005 года, согласно Приложению № 1.

2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его опубликования за исключением подпункта 12.1. пункта 12, подпункта 19.1. пункта 19, вступающих в силу с нового срока полномочий Совета депутатов МО и выборов 2009 года.

Глава муниципального образования

«Юкковское сельское поселение»

Всеволожского муниципального района

Ленинградской области _______________ И. В. Петров

Приложение № 1

Утверждено

Решением Совета депутатов

муниципального образования

«Юкковское сельское поселение»

от ___________________ № ______

Изменения и дополнения

в Устав муниципального образования

«Юкковское сельское поселение»

Всеволожского муниципального района

Ленинградской области, утвержденный

Решением Совета депутатов муниципального образования «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области № 19 от 01 ноября 2005 года

1. В СТАТЬЕ 5:

1.1 Подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

1.2 Подпункт 12 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;»

1.3 Подпункт 14 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;»

1.4 Подпункт 15 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«15) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;»

1.5 Подпункт 20 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«20) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования»;

1.6 Подпункт 21 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования»;

1.7 Дополнить пункт 1 подпунктом 30 в следующей редакции:

«30) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;»

1.8 Дополнить пункт 1 подпунктом 31 в следующей редакции:

«31) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»

1.9 Дополнить пункт 1 подпунктом 33 в следующей редакции:

«33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;»

1.10 Дополнить пункт 1 подпунктом 34 в следующей редакции:

«34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования»;

1.11 Дополнить пункт 1 подпунктом 35 в следующей редакции:

«35) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;»

1.12 Дополнить пункт 1 подпунктом 36 в следующей редакции:

«36) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»

1.13 Дополнить пункт 1 подпунктом 37 в следующей редакции:

«37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

1.14 Подпункт 10, 17, 26, 27 пункта 1 - Исключить.

2. В СТАТЬЕ 6:

2.1 Подпункт 7 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»

2.2. Подпункт 9 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«9) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.»

2.3. Пункт 2 дополнить подпунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей».

2.4. Пункт 2 дополнить подпунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

2.5. Пункт 2 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 16, 20, 35, пункта 2 статьи 5 Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд».

2.6. Дополнить пунктами 3, 4 следующего содержания:

«3. Права органов местного самоуправления поселения

Органы местного самоуправления поселения имеют право на решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений :

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

4. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в установленном порядке), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)».

3. В СТАТЬЕ 8:

3.1 Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Инициативу о проведении местного референдума могут выдвинуть:

граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдуме и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

Совет депутатов и Глава администрации муниципального образования совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

«Муниципальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, областного закона и устава муниципального образования - о направлении их в Совет депутатов для принятия решения о назначении проведения референдума;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

Совет депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям областного закона о местном референдуме в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Если Совет депутатов признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям областного и федерального законодательства РФ, муниципальная избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается муниципальной избирательной комиссией в течение 15 дней со дня признания Советом депутатов соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям законодательства РФ.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.

Подписи в поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда местного референдума.

Период сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 30 дней.

Муниципальная избирательная комиссия в срок, не превышающий 10 дней, проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и их подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, а также основания для признания подписей недействительными.

В случае наличия необходимого количества действительных и достоверных подписей участников местного референдума муниципальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет депутатов для принятия решения о назначении местного референдума. Копия постановления муниципальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Голосование должно быть проведено не позднее 90 дней и не ранее 70 дней со дня принятия решения о назначении местного референдума. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом Депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.»

4. В СТАТЬЕ 9:

4.1. пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, депутатов Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, вопрос о назначении выборов в орган местного самоуправления должен быть рассмотрен уполномоченным органом не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Решение о назначении досрочных выборов должно быть принято не ранее чем за 60 дней и не позднее чем за 53 дня до дня голосования. В случаях, установленных федеральным и областным законодательством о выборах, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией или судом».

5. В СТАТЬЕ 10 :

5.1. Изложить статью 10 в следующей редакции:

«1. Муниципальная избирательная комиссия обладает полномочиями, установленными федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области и Уставом муниципального образования.

2. Муниципальная избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

3. Формирование и организация деятельности Муниципальной избирательной комиссии осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно правовыми актами Совета депутатов, принятыми в соответствии с действующим законодательством».

6. В СТАТЬЕ 11:

6.1. Изложить статью 11 в следующей редакции:

«Статья 11. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, а так же вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования осуществляются в соответствии с главой 8 настоящего Устава».

7. В СТАТЬЕ 12:

7.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Российской Федерации, проживающая на территории муниципального образования, обладающих избирательным правом, численностью 3% от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом».

8. В СТАТЬЕ 13

8.1. Подпункт 3 пункта 8 изложить в следующей редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;»

9. В СТАТЬЕ 14:

9.1. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. На публичные слушания в обязательном порядке должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования;

4) проекты правил землепользования и застройки;

5) проекты планировки территорий муниципального образования;

6) проекты межевания территорий муниципального образования;

7) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

8) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

9) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

10) вопросы о преобразовании муниципального образования.»

9.2. Пункт 17 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Публичные слушания по проектам муниципальных правовых актов, за исключением случаев, установленных пунктом 18 настоящей статьи, проводятся не позднее, чем за 10 дней до дня их рассмотрения Советом депутатов».

9.3. Абзац второй пункта 18 исключить.

9.4. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Порядок организации и проведения публичных слушаний, а также порядок опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний определяются настоящим Уставом и решениями Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.»

10. В СТАТЬЕ 16:

10.1 пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Результаты опроса граждан подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации муниципального образования не позднее, чем через 10 дней после даты его проведения.»

11. В СТАТЬЕ 17:

11.1 пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"».

12. В СТАТЬЕ 19:

12.1. пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.»

13. В СТАТЬЕ 20:

11.1 Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Совет Депутатов состоит из 10 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования».

13.2 Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Полномочия председателя Совета депутатов исполняет Глава муниципального образования. Председатель Совета депутатов представляет Совет депутатов муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов муниципального образования. Председатель Совета депутатов вправе выдавать третьим лицам доверенность на представление Совета депутатов муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, гражданами и организациями.»

13.3 Дополнить пунктом 5 в следующей редакции:

«5. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут избираться постоянные, временные комиссии, рабочие группы состав, функции и полномочия которых определяются Регламентом Совета депутатов и (или) Решениями Совета депутатов.»

14. В СТАТЬЕ 21:

14.1 Подпункты 3, 9 пункта 1 - исключить.

14.2 Абзац девятый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«-утверждает условия трудового договора (контракта) для Главы администрации муниципального образования в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения»;

14.3 Абзац двенадцатый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«-принимает решения о необходимости создания муниципальных предприятий и учреждений, а также участия муниципального образования в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для решения вопросов местного значения, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений;»

14.4 Абзац семнадцатый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«- устанавливает статус особо охраняемых природных территорий и объектов местного значения, их границы и регламент градостроительной деятельности»;

14.5 Абзац девятнадцатый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«- определяет порядок организации и проведения публичных слушаний в соответствии с настоящим Уставом;

14.6. Абзац тринадцатый пункта 2 - исключить.

14.7. Абзац четырнадцатый пункта 2 - исключить.

14.8 Абзац двадцатый пункта 2 - исключить.

14.9 Абзац тридцать шестой пункта 2 - исключить.

14.10 Абзац тридцать седьмой пункта 2 - исключить.

14.11 Абзац тридцать восьмой пункта 2 - исключить.

14.12. Абзац сорок пятый пункт 2 - исключить

14.13. Абзац сорок девятый пункта 2 - исключить

Абзац сорок четвертый пункта 2 изложить в следующей редакции:

« - определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами;»

14.15. Дополнить пункт 2 абзацем пятьдесят третьим в следующей редакции:

«- осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с действующим законодательством.»

14.16. Дополнить пункт 2 абзацем пятьдесят четвертым в следующей редакции:

« - Устанавливает официальные символы муниципального образования;»

14.17 Пункт 3 исключить.

15. В СТАТЬЕ 22:

15.1. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Депутатов.»

15.2. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Решения Совета Депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Депутатов, если иное не установлено Федеральным законом.»

15.3. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Депутатов.»

16. В СТАТЬЕ 23:

16.1. Подпункт 4 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«4) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003, а также в случае упразднения муниципального образования;»

16.2. Подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«5) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;»

16.3. Подпункт 6 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»

17. В СТАТЬЕ 28:

17.1 Подпункт 8 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования;»

17.2. Пункт 1 дополнить подпунктами 12, 13, 14 следующего содержания:

«12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»

18. В СТАТЬЕ 29:

18.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя Совета депутатов осуществляется по основаниям указанным в подпунктах 1,2, 4-14 пункта 1 статьи 28 настоящего Устава.»

19. В СТАТЬЕ 30:

19.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

« 1. Срок полномочий депутатов Совета депутатов составляет 5 лет.»

19.2 Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Гарантии прав депутатов Совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении депутатов Совета депутатов иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, из багажа, личных и (или) служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законом.»

19.3 Пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Депутат Совета депутатов не может быть депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года с последующими изменениями и дополнениями.»

19.4. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Депутат Совета депутатов, если он осуществляет свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

а) заниматься предпринимательской деятельностью;

б) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

в) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

г) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»

д) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

19.5. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания в Совет депутатов муниципального образования и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов очередного созыва».

20. В СТАТЬЕ 31:

20.1 Подпункт 7 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования;»

20.2. пункт 1 дополнить подпунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;»

21. В СТАТЬЕ 35:

21.1 Подпункт 9 пункта 7 изложить в следующей редакции:

«9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования;»

22. В СТАТЬЕ 36:

20.1 Абзац девятый пункта 1 изложить в следующей редакции:

«- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;»

23. В СТАТЬЕ 38:

23.1 Изложить статью 38 в следующей редакции:

«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, областным законом, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»

24. В СТАТЬЕ 39:

24.1 Дополнить пункт 1 абзацем следующего содержания:

«-распоряжения и приказы иных должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом Муниципального образования.»

25. В СТАТЬЕ 40:

25.1 Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения Совета депутатов муниципального образования вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Нормативные правовые акты Совета Депутатов о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.»

25.2 Пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Датой официального опубликования муниципального нормативного правового акта муниципального образования считается дата первой публикации в печатном средстве массовой информации, учрежденном Советом депутатов для опубликования муниципальных правовых актов и (или) в ином печатном средстве массовой информации, определенном Советом депутатов.»

26. В СТАТЬЕ 43:

26.1 Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Администрация муниципального образования в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Решениями Совета депутатов муниципального образования создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для решения вопросов местного значения муниципального образования.»

26.2 Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Администрация муниципального образования утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.»

27. В СТАТЬЕ 46:

27.1 Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».»

27.2 Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и Решениями Совета депутатов муниципального образования в соответствии с действующим законодательством РФ.»

28. В СТАТЬЕ 48:

28.1. Изложить статью 48 в следующей редакции:

«Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.»

29. В СТАТЬЕ 52:

29.1. Дополнить статью 52 пунктом 5 следующего содержания:

«5. Основаниями наступления ответственности депутатов Совета Депутатов перед населением муниципального образования могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения этих фактов в судебном порядке. Население вправе отозвать депутата в порядке, предусмотренном действующим законодательством и главой 8 настоящего Устава».

30. В ГЛАВЕ 8:

30.1. Изложить название Главы 8 в следующей редакции:

«Глава 8. Основания, процедура и порядок голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования».

31. В СТАТЬЕ 53:

31.1 Название статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления».

31.2. Пункт 1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Голосование по отзыву члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется по основаниям и в порядке, установленными для отзыва депутатов. При реализации населением процедуры отзыва подлежат применению соответствующие статьи Устава (статьи 53-67 Устава муниципального образования)».

31.3 Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Дату голосования о выражении недоверия депутату назначает муниципальная избирательная комиссия на основании требований избирателей, собранных при помощи подписных листов в избирательном округе депутата в количестве 5 процентов от числа зарегистрированных избирателей округа».

32. В СТАТЬЕ 54:

32.1 Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Депутат Совета депутатов может быть отозван при наличии оснований, указанных в пункте 2 настоящей статьи, подтвержденных в судебном порядке».

33. В СТАТЬЕ 56:

33.1. Пункт 1 статьи изложить в следующей редакции:

«1. Под нарушением федерального и областного законодательства, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов, являющимся основанием для отзыва депутата понимается нарушение им указанных законодательных и иных нормативных правовых актов, повлекшие тяжкие последствия или являющееся основанием для утраты доверия, установленное судом».

34. В СТАТЬЕ 58:

34.1. Пункт 2 статьи изложить в следующей редакции:

«2. Заявление подается от имени инициативной группы численностью 20 избирателей. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, дня, месяца и года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, каждого члена инициативной группы».

35. СТАТЬЮ 59 - Исключить.

36. В СТАТЬЕ 60:

36.1. Название статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Рассмотрение заявления инициативной группы граждан муниципальной избирательной комиссией».

36.2 Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Заявление инициативной группы граждан (далее - заявление) о возбуждении процедуры отзыва должно быть рассмотрено муниципальной избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления заявления».

36.3 Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. По получении заявления муниципальная избирательная комиссия информирует о нем депутата, выборное должностное лицо, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, и по его требованию представляет ему копию заявления и приложенных к нему документов».

36.4 Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальная избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением уполномоченных представителей инициативной группы».

36.5 Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Если муниципальная избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан - инициаторов отзыва, уполномоченной организовывать сбор подписей, и выдает ей регистрационное свидетельство.»

36.6 Пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Форма регистрационного свидетельства утверждается Избирательной комиссией Ленинградской области. Регистрационное свидетельство выдается инициативной группе по возбуждению процедуры отзыва и действительно до окончания кампании по процедуре отзыва».

37 . В СТАТЬЕ 61:

37.1 Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву организует зарегистрированная инициативная группа граждан. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств фонда, создаваемого инициативной группой граждан для финансирования процедуры отзыва».

37.2 Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Инициативная группа граждан самостоятельно назначает лиц, осуществляющих сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву. Самовольный сбор подписей запрещается».

37.3 Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Инициативная группа граждан может заключить с лицом, собирающим подписи граждан, договор о сборе подписей. Работы по сбору подписей оплачиваются за счет средств фонда финансирования процедуры отзыва.

Инициативная группа обязана составить список лиц, осуществлявших сбор подписей, а также нотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц.»

37.4 Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Подписные листы изготовляются в соответствии с областным законом».

37.5 Пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициативной группы граждан с указанием их фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, а также даты удостоверения подписного листа».

38. В СТАТЬЕ 62:

38.1 Изложить статью 62 в следующей редакции:

«Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой граждан регистрационного свидетельства в муниципальной избирательной комиссии. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву составляет 30 дней».

39. В СТАТЬЕ 63:

39.1 Изложить статью 63 в следующей редакции:

«В день, следующий за днем окончания сбора подписей, инициативная группа граждан представляет в муниципальную избирательную комиссию пронумерованные и прошнурованные подписные листы.».

40. В СТАТЬЕ 64:

40.1. Пункт 1 дополнить абзацами 2,3 следующего содержания:

«При проведении проверки подписей вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению голосования по отзыву, представившей необходимое для назначения голосования по отзыву количество подписей. О соответствующей проверке должен извещаться уполномоченный представитель инициативной группы, представивший установленное количество подписей.

По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы не позднее, чем за двое суток до заседания муниципальной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении голосования по отзыву.»

40.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Недействительными считаются:

- подписи граждан, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем округе, и подписи граждан, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности;

- подписи граждан, собранные с нарушением требований пункта 4 статьи 61 настоящего Устава;

- подписи граждан без указания всех требующихся сведений либо без указания даты внесения подписи самим участником местного референдума, поставившим подпись;

- подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом;

- подписи граждан, данные о которых внесены в подписной лист не рукописным способом или карандашом;

- подписи граждан с исправлениями в дате внесения подписи, если эти исправления специально не оговорены, а также подписи граждан, даты внесения которых не проставлены ими собственноручно;

- подписи граждан с исправлениями в сведениях о них, если эти исправления специально не оговорены;

- подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что гражданин не расписывался в соответствующем подписном листе. Подложность подписи в этом случае устанавливается письменным подтверждением гражданина, направленным в муниципальную избирательную комиссию;

- подписи, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву;

- все подписи, собранные ненадлежащим лицом, а также все подписи в подписном листе, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, проводившем сбор подписей, в дате внесения подписей лицом, удостоверяющим подписные листы, имеются специально не оговоренные им исправления;

- все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных в приложении к настоящему областному закону;

Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен факт подлога подписи или принадлежности ее гражданину, не обладающему активным избирательным правом.

Подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального района, органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в муниципальный район, органов управления организаций, независимо от их форм собственности и организационно-правовых форм, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением участников голосования в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников голосования за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, признаются недействительными.

Не могут служить основанием для признания подписи избирателя, участника референдума недействительной, имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи избирателя, участника референдума методом опроса запрещается.»

40.3. Пункты 3-8 изложить в следующей редакции:

«3. Если будет установлено, что собрано достаточное число подписей и они достоверны и действительны, муниципальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву всех документов направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет депутатов для принятия решения о назначении голосования по отзыву.

Решение о проведении голосования по отзыву должно быть принято Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается голосование по отзыву.

4. Голосование должно быть проведено не позднее 90 дней и не ранее 70 дней со дня принятия решения о проведении голосования по отзыву. Решение о проведении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

5. Голосование по отзыву может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день.

6. Решение о назначении голосования по отзыву или об отказе в назначении голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы граждан, депутата или выборного должностного лица, голосование по отзыву которого назначено. Решение доводится также до сведения избирателей соответствующего избирательного округа через средства массовой информации или иным способом.

7. В случае если депутат, выборное должностное лицо не позднее, чем за сутки до дня голосования подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий, либо инициативная группа граждан в те же сроки аннулирует свое обращение в избирательную комиссию, процедура отзыва депутата, выборного должностного лица по решению муниципальной избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

8. Если Совет депутатов не примет решение в установленный срок, то по обращению представителя инициаторов отзыва проведение голосования по отзыву может быть назначено судом.»

41. СТАТЬЮ 65 - исключить.

42. СТАТЬЮ 66 - исключить.

43. СТАТЬЕ 71:

43.1 Изложить статью 71 в следующей редакции:

«Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Настоящий Устав действует в соответствии с требованиями переходных положений действующего законодательства о местном самоуправлении.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.»

______________________