О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НАЙФЕЛЬДСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» БИРОБИДЖАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НАЙФЕЛЬДСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» БИРОБИДЖАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 апреля 2010 года №28

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НАЙФЕЛЬДСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» БИРОБИДЖАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения Устава муниципального образования «Найфельдское сельское поселение» в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в референдуме граждан Российской Федерации» Собрание депутатов

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования "Найфельдское сельское поселение" Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, принятый решением Собрания депутатов Найфельдского сельского поселения от 20.08.2005 №13 (с изменениями и дополнениями в редакции решений Собрания депутатов  Найфельдского сельского поселения от 06.05.2006 №24, 21.12.2006 №65, 19.04.2007 №85, 11.02.2008 №137, 21.02.2008 №138, 17.07.2008 №171, 12.08.2008 №181, 20.01.2009 №41, 21.05.2009 №68, 24.09.2009 №87, 25.12.2009 №109) следующие изменения:

1.1. Пункт 21 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах , установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»

1.2. В статье 15:

1) в пункте 4 число «7» заменить числом «8»;

2) в подпункте 10 пункта 5 слова «и областным законодательством.» заменить словами «, областным законодательством и уставом сельского поселения.».

1.3. Главу 2 дополнить статьей 151 следующего содержания:

              «151 Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения

              1.  Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения, проводится по инициативе  населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Еврейской автономной области для проведения местного референдума.

              2. Основания для отзыва депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения могут служить только их конкретные  противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.».

              1.4. Пункт 2 статьи 19 дополнить подпунктом 41 следующего содержания:

              «41) утверждение муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической  эффективности;».

              1.5. В статье 20:

1) в пункте 1 слова «могут быть прекращены» заменить словом «прекращаются»;

2) пункт 1 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

«7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого  путем прямого волеизъявления граждан.».

1.6. Пункт 1 статьи 24 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

«15) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».

1.7. Подпункт 11 статьи 25 изложить в следующей  редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».

1.8. В статье 27:

1) подпункт 20 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»

2) в подпункте 13 пункта 2 слово «принятие» заменить словами «разработка и принятие».

3) пункт 2 дополнить подпунктами 14 и 15 следующего содержания:

              «14) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения;»;

              15) реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетической эффективности обследования многоквартирных домов, помещения в которых  составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.».

              1.9. Статью 29 признать утратившей силу.

              1.10. Статью 30 изложить в следующей редакции:

              «Статья 30 Процедура отзыва депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения

              1. Группа  граждан -  инициаторы  отзыва депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения подают ходатайство о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов,  главы сельского поселения в избирательную комиссию сельского поселения.

              2. О поступлении ходатайства инициативной группы избирательная комиссия сельского поселения  информирует  депутата  Собрания депутатов, главу сельского поселения. Депутат  Собрания депутатов, глава сельского поселения вправе представить в избирательную комиссию сельского поселения в письменном виде аргументы в свою защиту.

              3. Избирательна комиссия сельского поселения в течение пятнадцати дней со дня  поступления ходатайства инициативной группы обязана  рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

              1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Устава области, закона Еврейской автономной области от 25.02.2004 №261-ОЗ «О местном референдуме в Еврейской автономной области», настоящего Устава – о направлении их в Собрание депутатов;

              2)  в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

              4. Собрание депутатов обязано проверить соответствие основания для отзыва депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения требованиям федерального закона.

              Если Собрание депутатов признает, что основание для отзыва депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения отвечает установленным Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав  и права на участие в референдуме  граждан Российской Федерации», требованиям, избирательная комиссия сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

              Если Собрание депутатов признает, что основание для отзыва  депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения не отвечает установленным федеральным законом требованиям, избирательная комиссия сельского поселения отказывает инициативной группе по отзыву депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения в регистрации.

              5. В поддержку  проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения собираются подписи участников голосования. Количество подписей должно составлять 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории проведения голосования.

              Сбор подписей граждан за проведение по отзыву депутата Собрания депутата,  главы сельского поселения организует инициативная группа. Подписи могут собираться со дня,  следующего за днем регистрации инициативной группы. Период сбора подписей составляет 30 дней.

              6. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения федеральному закону, избирательная комиссия сельского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой  подписных листов и протокола  об итогах сбора подписей  направляет подписные листы, экземпляр  протокола об итогах сбора подписей и копию  своего  постановления в Собрание депутатов. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения.

              7. Собрание депутатов принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения.

              Решение Собрания депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

              8. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения проводится в соответствии с федеральным и областным законами.

              9. Депутат Собрания депутатов, глава сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв  проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).

              10. Избирательная комиссия сельского поселения, определяющая результаты голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения, направляет общие данные о результатах голосования по отзыву в средства массовой информации в течении одних суток после определения результатов голосования.

              11. Официальное  опубликование результатов голосования, а также данных о числе голосов  участников голосования, поданных по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), осуществляется избирательной комиссией сельского поселения не позднее  чем через один месяц со дня голосования.

              Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах голосования осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.».

1.11. Пункт 2 статьи 33 дополнить  абзацем вторым следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений  в устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения  вносятся  в целях приведения устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

1.12. Пункт 1 статьи 35 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Еврейской автономной области, уставом сельского поселения.»;

1.13. Пункт 2 статью 37.3 дополнить абзацем следующего  содержания:

«Решения  Собрания депутатов, принятые Собранием депутатов и имеющие нормативный характер, направляются главе муниципального образования  для подписания  и обнародования в течение 10 дней.».

1.14. Устав дополнить главой 61 следующего содержания:

              «Глава 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления сельского поселения

              Статья 411. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

              Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

              Статья 412. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения, депутатов Собрания депутатов, главы сельского поселения перед населением

              1. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления  сельского поселения, депутатов Собрания депутатов, главы сельского поселения перед населением являются:

              1) несоблюдение или  ненадлежащее соблюдение ими своих прав и обязанностей, а также полномочий, установленных настоящим Уставом;

              2) утрата доверия населения депутатам Собрания депутатов, главе сельского поселения;

              3) их конкретные противоправные решения или действия (бездействие)  в случае их подтверждения в судебном порядке.

              2. Порядок наступления ответственности органов местного самоуправления сельского поселения, депутатов Собрания депутатов, главы сельского поселения перед населением  определяется в соответствии со статьями 151, 21 – 23, 24,25,30 настоящего Устава.

              3. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Собрания депутатов, главу сельского поселения в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Статья 413. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

              Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения  соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Еврейской автономной области, устава сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 414. Ответственность Собрания депутатов сельского поселения перед государством

              Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Статья 415. Ответственность главы сельского поселения перед государством

              Глава сельского поселения может быть отрешен от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Статья 416. Ответственность органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

              Ответственность органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.».

2. Направить настоящее решение с изменениями в Устав муниципального образования «Найфельдское сельское поселение» для государственной регистрации в установленном порядке.

3. Опубликовать зарегистрированное решение с изменениями в Устав муниципального образования «Найфельдское сельское поселение» в «Межмуниципальном информационном бюллетене Биробиджанского муниципального района».

4. Настоящее решение вступает в силу после дня официального опубликования.

Глава сельского поселения

Е.В. Сысоев