РЕШЕНИЕ О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Тбилисский район



Признано утратившим силу решением Совета муниципального образования Тбилисский район от 24 апреля 2015 года № 923 НГР:RU235300002015001

Решение Совета муниципального образования Тбилисский район от 23 апреля 2014 года № 788

О внесении изменений и дополнений в устав

муниципального образования Тбилисский район

В целях приведения устава муниципального образования Тбилисский район в соответствие с действующим федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, в соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет муниципального образования Тбилисский район                          р е ш и л:

1. Внести в устав муниципального образования Тбилисский район, принятый решением Совета муниципального образования Тбилисский район от 29 апреля 2011 года № 241 (с изменениями и дополнениями от 28 октября 2011 года № 326, от 28 июня 2012 года № 453, от 19 апреля 2013 года № 614), следующие изменения и дополнения:

1) в части 1 статьи 7:

а) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;»;

б) дополнить пунктом 28.1 следующего содержания:

«28.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Тбилисский район, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

в) в пункте 29:

              слова «выдача разрешений на установку» заменить словами «утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию»;

              слово «вновь» исключить;

г) пункт 30.2 исключить;

д) в пункте 30.7:

              слово «учреждениях» заменить словом «организациях»;

              слова «оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;» заменить словами «бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;»;

е) дополнить пунктом 30.9 следующего содержания:

«30.9) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

2) в пункте 6 части 1 статьи 8 слова «учреждений высшего профессионального образования,» заменить словами «организаций высшего образования,»;

3) в части 1 статьи 9:

а) в пункте 3 слова «формирование и размещение муниципального заказа;» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»;

б) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального образования                      Тбилисский район, депутатов Совета муниципального образования Тбилисский район, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

4) в части 3 статьи 12 после слов «Решение о» дополнить словами             «назначении и»;

5) в части 1 статьи 23 после слова «достигший» дополнить словом «возраста»;

6) в части 2 статьи 24:

а) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) установление в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Краснодарского края в бюджет муниципального образования Тбилисский район;»;

б) пункт 16 исключить;

в) пункт 19 исключить;

7) в части 2 статьи 30:

а) в пункте 17 слово «уличных» исключить;

б) пункт 19 исключить;

8) статью 31 дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Полномочия главы муниципального образования Тбилисский район прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального образования Тбилисский район, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального образования Тбилисский район факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда глава муниципального образования Тбилисский район был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах главы муниципального образования Тбилисский район.»;

9) в пункте 6 статьи 34 слова «долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации» заменить словами «муниципальных программ, их формирования и реализации»;

10) в пункте 8 статьи 36 слова «учреждений здравоохранения и»               заменить словами «медицинских организаций, организаций»;

11) в статье 37:

а) пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

«1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);»;

2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края);»;

б) в пункте 3 слово «учреждения» заменить словами «организации (за исключением создания муниципальных образовательных организаций высшего образования)»;

в) в пункте 4 слово «учреждений» заменить словом «организаций»;

г) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, осуществляет закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями в муниципальном образовании Тбилисский район;»;

12) в статье 41:

а) в наименовании после слов «в области» дополнить словом «территориальной,»;

б) в абзаце 1 после слов «в области» дополнить словом «территориальной,»;

в) в пункте 4:

              перед словом «поддерживает» дополнить словами «создает и»;

              после слова «использованию» дополнить словом «муниципальные»;

              после слова «действий,» дополнить словами «а также об угрозе возникновения или о»;

г) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;»;

13) в пункте 1 статьи 42 слова «имеющих мобилизационные задания и» исключить;

14) в статье 49:

а) в наименовании после слова «доходах,» дополнить словом «расходах,»;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«Муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Краснодарского края.»;

15) часть 1 статьи 55 дополнить абзацем следующего содержания:

«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.»;

16) в пункте 6 части 3 статьи 63 слово «(полного)» исключить;

17) в статье 65:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Муниципальные учреждения представляют в администрацию отчеты о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, составляемые и утверждаемые в порядке, определенном администрацией, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

Муниципальные предприятия по окончании отчетного периода представляют администрации бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется администрацией.»;

б) в части 8:

              слова «, кроме того, в случаях, определенных собственником имущества предприятия, бухгалтерская отчетность муниципального предприятия может подлежать ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором» исключить;

              дополнить абзацем следующего содержания:

«Бухгалтерская отчетность предприятия в случаях, определенных администрацией, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.»;

18) в статье 66:

а) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

«Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением, осуществление бюджетного учета, составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности осуществляются в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Тбилисский район, утверждаемым Советом.»;

б) в части 4 слова «доходов и» исключить;

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчетов о его исполнении осуществляются администрацией.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган, правовой статус которого определяется муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.»;

19) в статье 67:

а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:

«Реестр расходных обязательств муниципального образования Тбилисский район ведется в порядке, установленном администрацией.»;

б) в части 6 слова «,а также безвозмездных поступлений, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» исключить;

20) статью 68 изложить в следующей редакции:

«Статья 68. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;

21) в пункте 5 части 2 статьи 69 слово «перечисления» заменить словом «поступления»;

22) в части 2 статьи 70:

а) в пункте 3 знак препинания «.» заменить знаком препинания «;»;

б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) муниципальных программах.»;

23) в статье 71:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения долговых обязательств.»;

б) части 3, 4 изложить в следующей редакции:

«3. Программа муниципальных заимствований является приложением к решению о местном бюджете.

4. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости устанавливаются Советом муниципального образования Тбилисский район в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о местном бюджете.

Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.»;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Программа муниципальных гарантий представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий на очередной финансовый год.

В программе муниципальных гарантий должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Программа муниципальных гарантий является приложением к решению о бюджете.»;

г) в части 8 слова «администрация обязана» заменить словами «финансовый орган обязан»;

24) в части 2 статьи 72 после слов «организуется им на основе» дополнить словом «сводной»;

25) В статье 73:

а) части 1, 2 изложить в следующей редакции:

«1. Финансовый контроль осуществляется органами муниципального финансового контроля с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Совет осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета, в ходе проводимых Советом слушаний и в связи с депутатскими запросами.»

б) в абзаце первом части 5 слово «, текущий» исключить;

в) части 6, 7, 8, 9 изложить в следующей редакции:

«6. Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета, а также осуществляет иные виды контроля, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль, направленный на:

соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этими главными распорядителями бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

8. Главный администратор (администратор) доходов местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.

9. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.»;

26) в части 2 статьи 79;

а) в пункте 4 знак препинания «.» заменить знаком препинания «;»;

б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение главой муниципального образования Тбилисский район, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Тбилисский район и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»;

27) статью 82 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Пункт 30.9 части 1 статьи 7 настоящего устава вступает в силу с 1 июля 2014 года.»;

2. Поручить главе муниципального образования Тбилисский район зарегистрировать настоящее решение.

3. Обнародовать настоящее решение, зарегистрированное в установленном порядке.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета муниципального образования Тбилисский район по медицинскому обслуживанию и социальной защите населения, торговле и вопросам местного самоуправления (Уварова).

5. Решение вступает в силу со дня его обнародования, за исключением положений пунктов 2-5, вступающих в силу со дня подписания.

Глава муниципального образования

Тбилисский район                                                                                       В.В.Серый

Председатель Совета

муниципального образования

Тбилисский район                                                                                                            Г.Г.Сосновский

ЗАЯВКА

к решению Совета муниципального образования

Тбилисский район

Наименование вопроса: О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Тбилисский район

Проект внесен:

Глава муниципального образования

Тбилисский район                                                                                                                       В.В.Серый

Составитель проекта:

Правовой отдел организационно-

правового управления администрации

муниципального образования

Тбилисский район                                                                       

Начальник отдела                                                                                         Д.А.Чайко

Решение разослать: ПО, ОРГ отдел, Уваровой, О.Н.Буторниной.

Подпись____________                                                       «___»___________2014 г. 7

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ

проекта решения Совета муниципального образования

Тбилисский район

от _____________________  №_______

«О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Тбилисский район»

Проект внесен:

Глава муниципального образования

Тбилисский район                                                                                                                       В.В.Серый

Составитель проекта:

Правовой отдел организационно-

правового управления администрации

муниципального образования

Тбилисский район                                                                       

Начальник отдела                                                                                         Д.А.Чайко

Проект согласован:

Председатель Совета муниципального

образования Тбилисский район                                                                                Г.Г.Сосновский

Начальник отдела делопроизводства

организационно-правового управления

администрации муниципального образования

Тбилисский район                                                                                 А.Г.Титаренко

Начальник организационно-

правового управления администрации

муниципального образования

Тбилисский район                                                                                                                  О.Н.Буторина