О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Кыринский район"



(Утратило силу:

Решение Совета муниципального района «Кыринский район» от 04.08.2010 № 160 «О принятии Устава муниципального района «Кыринский район»)

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«КЫРИНСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

от 23 мая 2007 года № 258

с. Кыра

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Кыринский район»

В связи с внесением изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10. 2003 г . № 131-ФЗ, руководствуясь п. 6.1. ч. 6 ст. 22 Устава муниципального района «Кыринский район», в целях приведения текста Устава муниципального района «Кыринский район» в соответствие с общепринятыми правилами юридической техники и правильного понимания его отдельных норм, Совет муниципального района «Кыринский район»

РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального района «Кыринский район», принятый решением Совета муниципального района «Кыринский район» № 48 от 15.06.2005 г. (с изменениями, внесенными решением Совета муниципального района «Кыринский район» № 176 от 11.09.2006 г):

1.1. В статье 2:

Дополнить предложением следующего содержания: «Официальное наименование муниципального образования - муниципальный район «Кыринский район».»

1.2. В статье 8:

в части 1:

а) дополнить пунктом 1.6.1. следующего содержания:

«1.6.1. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района «Кыринский район».

б) пункт 1.13. признать утратившим силу с 1 января 2008 г;

в) дополнить пунктом 1.15.1. следующего содержания:

«1.15.1. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района «Кыринский район», аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района «Кыринский район», осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».»;

г) в пункте 1.19. после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности».

Часть 2 признать утратившей силу.

1.3. Дополнить статьей 8.1. следующего содержания:

«Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района «Кыринский район» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района «Кыринский район» имеют право на:

1) создание музеев муниципального района «Кыринский район»;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района «Кыринский район» общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 года);

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района «Кыринский район»;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района «Кыринский район».

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Кыринский район» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»;

1.4. статью 10 дополнить абзацами следующего содержания:

«Органы местного самоуправления муниципального района «Кыринский район» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в следующих случаях: при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального района «Кыринский район»; при отсутствии просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального района «Кыринский район»; при отсутствии просроченной кредиторской задолженности по оплате начислений на заработную плату работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального района «Кыринский район»; при отсутствии просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального района «Кыринский район».

Решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий принимает Совет муниципального района «Кыринский район» на основании мотивированного обращения органов местного самоуправления муниципального района «Кыринский район».»;

1.5. в статье 11:

а) в части 1 слова «главы муниципального района «Кыринский район»» исключить;

б) часть 4 считать утратившей силу

в) в части 5 после слов «совпадает с нерабочим праздничным днем» дополнить словами «, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем,»;

1.6. в статье 12:

а) в части 3.3. слова «главы муниципального района «Кыринский район»» заменить словами «главы администрации муниципального района «Кыринский район»»;

б) в части 4.3. слова «главой муниципального района «Кыринский район»» заменить словами «главой администрации муниципального района «Кыринский район»», слова «главы муниципального района «Кыринский район»» заменит словами «главы администрации муниципального района «Кыринский район»»;

в) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области.»;

1.7. в статье 13:

в части 4 после слов «(собранием делегатов)» внести пропущенное слово «определяется»;

1.8. в статье 16:

пункт 3.3. части 3 изложить в следующей редакции:

«3.3. Проекты планов и программ развития муниципального района «Кыринский район», проекты планировки территорий и проекты межевания территорий.»;

1.9. статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20 Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района «Кыринский район».

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

1.10. в статье 21:

часть 1 дополнить пунктом 1.4. следующего содержания:

«1.4. Ревизионная комиссия муниципального района «Кыринский район».»;

1.11. статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Совет муниципального района «Кыринский район»

1. Совет муниципального района «Кыринский район» является выборным постоянно действующим, представительным органом муниципального района «Кыринский район» (далее Совет муниципального района).

Совет муниципального района подотчетен населению муниципального района «Кыринский район».

2. Совет муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета муниципального района - 4 года.

3. Совет муниципального района является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

4. Порядок созыва и проведения заседаний Совета муниципального района, порядок избрания и компетенция ее председателя, заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета муниципального района определяется Регламентом Совета муниципального района «Кыринский район» и настоящим Уставом.

5. Совет муниципального района обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Кыринский район». Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального района «Кыринский район» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

6. В исключительной компетенции Совета муниципального района находятся:

6.1. Принятие Устава муниципального района «Кыринский район» и внесение в него изменений.

6.2. Утверждение бюджета муниципального района «Кыринский район» и отчета о его исполнении.

6.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

6.4. Принятие планов и программ развития муниципального района «Кыринский район», утверждение отчетов об их исполнении.

6.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Кыринский район».

6.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

6.7. Определение порядка участия муниципального района «Кыринский район» в организациях межмуниципального сотрудничества.

6.8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

6.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

7. Совет муниципального района осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению федеральными законами, Уставом - Основным Законом Читинской области, законами Читинской области и настоящим Уставом.

8. Нормативные правовые акты Совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района «Кыринский район», могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района только по инициативе главы администрации муниципального района «Кыринский район» или при наличии заключения главы администрации муниципального района «Кыринский район».

9. Нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района:

9.1. Направляется Главе муниципального района «Кыринский район» для подписания и обнародования.

9.2. утратил силу- решение от 23.05.2007 г. № 258

10. Советом муниципального района руководит председатель Совета муниципального района. Председателем Совета муниципального района является глава муниципального района «Кыринский район».

11. Полномочия Совета муниципального района могут быть досрочно прекращены:

11.1. В случае принятия Советом муниципального района решения о самороспуске.

11.2. В случае принятия закона Читинской области о роспуске Совета муниципального района.

11.3. В случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального района, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий.

11.4. В случае преобразования муниципального района «Кыринский район».

12. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. Вопрос о самороспуске Совета муниципального района не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

Инициатива решения о самороспуске Совета муниципального района может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета муниципального района и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска. Заседание Совета муниципального района по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета муниципального района должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения на комиссиях Совета муниципального района, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета муниципального района. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета муниципального района путем тайного голосования.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района, порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами, законом Читинской области.»

1.12. в статье 23:

а) в пункте 1.1.5. части 1 слова «главы муниципального района «Кыринский район»» заменить словами «главы администрации муниципального района «Кыринский район»»;

б) в пункте 2.1. части 2 слова «главы муниципального района «Кыринский район»» заменить словами «главы администрации муниципального района «Кыринский район»»;

в) в пункте 2.2. части 2 слова «главу муниципального района «Кыринский район»» заменить словами «главу администрации муниципального района «Кыринский район»»;

1.13. в статье 24:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава муниципального района «Кыринский район» (далее глава муниципального района) избирается Советом муниципального района из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета муниципального района, является председателем Совета муниципального района.

Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального района нового созыва.

Глава муниципального района вступает в должность со дня принятия решения Советом муниципального района об избрании его главой муниципального района. О своем вступлении в должность глава муниципального района издает распоряжение.

Кандидат считается избранным на должность главы муниципального района, если в результате голосования он получил большинство голосов от установленного числа депутатов.

В случае, если на должность главы муниципального района было выдвинуто более двух кандидатов и не один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

Если при голосовании по двум кандидатурам ни один из двух кандидатов не набрал необходимого для избрания числа голосов депутатов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов. При этом возможно выдвижение прежних кандидатур.

Допускается голосование по одной кандидатуре, если не поступило предложений по выдвижению других кандидатов или кандидатуре, оставшейся в результате снятия своих кандидатур другими депутатами.»;

б) часть 5 признать утратившей силу.

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. В случае отсутствия главы муниципального района, невозможности исполнения им своих должностных обязанностей или досрочного прекращения своих полномочий его полномочия временно исполняет должностное лицо, определяемое Советом муниципального района «Кыринский район».»;

1.14. в статье 25:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района.

Главой администрации муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета муниципального района.

Условия контракта для главы администрации муниципального района утверждаются Советом муниципального района в части касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Читинской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района устанавливается Советом муниципального района и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе две трети ее членов назначаются Советом муниципального района, а одна треть - законодательным (представительным) органом государственной власти Читинской области по представлению Губернатора Читинской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Лицо назначается на должность главы администрации муниципального района Советом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой муниципального района.»;

б) в части 5 слова «по представлению главы муниципального района» заменить словами «по представлению главы администрации муниципального района»;

в пункте 5.1. слова «главой муниципального района» заменить словами «главой администрации муниципального района»;

в пункте 5.2. слова «главой муниципального района» заменить словами «главой администрации муниципального района»;

в пункте 5.3. слова «глава муниципального района» заменить словами «глава администрации муниципального района»;

в пункте 5.4. слова «главой муниципального района» заменить словами «главой администрации муниципального района»;

1.15. Дополнить статьей 25.1. следующего содержания:

«Статья 25.1. Ревизионная комиссия муниципального района «Кыринский район»

1. Ревизионная комиссия муниципального района «Кыринский район» (далее ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия формируется Советом муниципального района в соответствии с уставом муниципального района «Кыринский район» и является постоянно действующим органом финансового контроля.

3. Положение о ревизионной комиссии определяющее порядок ее деятельности, утверждается Советом муниципального района.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.»;

1.16. в статье 27:

в части 2

а) пункт 2.3. изложить в следующей редакции:

«2.3. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального района нового созыва.»;

б) пункт 2.4. части 2 признать утратившим силу;

в) часть 3 признать утратившим силу;

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава муниципального района и депутаты Совета муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.»;

д) часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«Полномочия депутата Совета муниципального района, главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом.»;

1.17. статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Муниципальная служба.

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области и настоящим Уставом.»;

1.18. Дополнить статьей 28.1 следующего содержания:

«Статья 28.1 Социальные гарантии муниципального служащего муниципального района «Кыринский район».

1. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются законодательством о муниципальной службе, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета муниципального района.

2. При ликвидации органов местного самоуправления муниципального района «Кыринский район» или сокращения их штата муниципальному служащему обеспечиваются социальные гарантии в соответствии с законодательством.»;

1.19. в статье 29:

а) часть 1

пункт 1.1. изложить в следующей редакции:

«1.1. Устав муниципального района «Кыринский район», правовые акты, принятые на местном референдуме.»;

пункт 1.2. признать утратившим силу.

пунктом 1.5. изложить в следующей редакции:

«1.5. Постановления и распоряжения Главы администрации муниципального района.»;

б) в части 4 слова «Глава муниципального района» заменить словами «Глава администрации муниципального района»;

в) в части 5 слова «Председатель Совета муниципального района» заменить словами «Глава муниципального района»;

1.20. в статье 31:

в части 3 слова «основанием для отзыва главы муниципального района» заменить словами «основанием для увольнения главы администрации муниципального района»;

1.21. в статье 32:

а) в части 1 после слов «главой муниципального района,» дополнить словами «главой администрации муниципального района,»;

б) в части 2 слова «главы муниципального района» заменить словами «главы администрации муниципального района»;

1.22. в статье 33:

а) в части 1 слова «статьей 31» заменить словами «статьей 30»;

б) в части 4 слова «главы муниципального района» заменить словами «главы администрации муниципального района»;

1.23. в статье 36:

часть 1 дополнить пунктом 1.4. следующего содержания:

«1.4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

часть 2 пункт 2.4. признать утратившим силу;

часть 3 признать утратившей силу;

часть 4 признать утратившей силу;

1.24. статье 37:

в пункте 4.3. части 4 слова «главе муниципального района» заменить словами «главе администрации муниципального района», слова «Глава муниципального района» заменить словами «Глава администрации муниципального района»;

1.25. в статье 47:

в части 2 слова «главой муниципального района» заменить словами «главой администрации муниципального района»;

1.26 в статье 51:

в части 2 после слов «, а глава муниципального района» дополнить словами «и глава администрации муниципального района», слово «может» заменить словом «могут».

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию, в главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу в Читинской области и Агинском Бурятском автономном округе.

3. Подпункты а, б пункта 1.5., подпункты а, б пункта 1.6., пункт 1.10., абзацы 19, 22, 23 пункта 1.11., пункт 1.12., пункт 1.13., пункт 1.14., пункт 1.15., подпункты а, б, в, г пункта 1.16, абзац 4 подпункта а, подпункты б, в пункта 1.19, пункт 1.20, пункт 1.21, подпункт б пункта 1.22, пункты 1.24, 1.25, 1.26 настоящего решения вступают в силу по истечении срока полномочий Совета муниципального района «Кыринский район». Подпункт б пункта 1.2., абзац шестой пункта 1.3. вступают в силу с 1 января 2008 года.

Глава муниципального района

Е.Я. Бриль