О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Зырянский район"



ДУМА ЗЫРЯНСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 41 от 23.05.2008 г.

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Зырянский район»

1. Внести в Устав муниципального образования «Зырянский район» (в редакции Решения Думы Зырянского района от 29.01.2008 №1) следующие изменения и дополнения:

1) В п.1 части 1 статьи 22 после слова «изменений» дополнить словами «и дополнений».

2) В п. 7 части 2 статьи 22 в словосочетании «Первого заместителя Администрации» слово «Администрации» заменить на слово «Главы».

3) П.9 статьи 35 исключить.

4) Дополнить статью 35 пунктами 9 - 14 следующего содержания:

«9) заключает договоры и соглашения с иными муниципальными образованиями, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями;

10) осуществляет руководство гражданской обороной в Зырянском районе;

11) обеспечивает участие органов местного самоуправления муниципального образования «Зырянский район» в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

12) осуществляет без доверенности защиту интересов муниципального образования «Зырянский район» в судах;

13) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Зырянского района.»

5) В статье 37 в словосочетаниях «Главы Администрации» слово «Администрации» исключить.

6) Статью 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Полномочия Администрации Зырянского района

Администрация Зырянского района осуществляет следующие полномочия:

1. Разрабатывает проект местного бюджета;

2. обеспечивает исполнение местного бюджета;

3. осуществляет подготовку отчета об исполнении местного бюджета;

4. в порядке, установленном Думой Зырянского района, управляет и распоряжается муниципальной собственностью, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;

5. ведет учет и реестр объектов муниципальной собственности;

6. осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;

7. осуществляет функции органа местного самоуправления, уполномоченного на проведение мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на имущество и землю в соответствии с действующим законодательством;

8. разрабатывает и организует реализацию планов и программ социально-экономического развития муниципального образования «Зырянский район»;

9. осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

10. заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;

11. выступает учредителем (участником) юридических лиц в соответствии с действующим законодательством;

12. организует в границах муниципального образования «Зырянский район» электро- и газоснабжение поселений;

13. разрабатывает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;

14. осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15. обеспечивает создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

16. участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

17. участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

18. организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

19. организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;

20. организует отдыха детей в каникулярное время;

21. участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

22. организует оказание на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

23. организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

24. формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

25. утверждает схему территориального планирования муниципального района и документацию по планировке территории муниципального района;

26. осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;

27. производит резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

28. осуществляет выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

29. создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

30. осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

31. создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

32. создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

33. осуществляет мероприятия по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

34. организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

35. осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36. создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

37. обеспечивает условия для развития на территории Зырянского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

38. организует проведение мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

39. создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

40. организует осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

41. осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

42. обеспечивает организацию работы по развитию социального партнерства в сфере труда, осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений, участвует в разрешении коллективных трудовых споров, создает территориальную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которой осуществляется в соответствии с Законом Томской области, обеспечивает в соответствии с действующим законодательством реализацию основных направлений в области охраны труда;

43. организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования «Зырянский район»;

44. осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, отнесенные к компетенции исполнительно-распорядительного органа муниципального образования в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Зырянский район».

7) В п.6 части 1 статьи 41 в словосочетаниях «Главы Администрации» слово «Администрации» исключить.

8) В наименовании, частях 1, 2 статьи 42 в словосочетаниях «Главы Администрации» слово «Администрации» исключить.

9) Дополнить Устав статьей 42.1 следующего содержания:

«Статья 42.1 Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Депутату Думы Зырянского района, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования «Зырянский район» гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Всем депутатам и выборным должностным лицам обеспечиваются равные условия для осуществления их полномочий.

Депутату, выборному должностному лицу, работающим на профессиональной постоянной основе, выплачивается заработная плата, а также производятся иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством.

2. При принятии Думой Зырянского района правовых актов депутату, выборному должностному лицу гарантируются:

1) обязательное рассмотрение внесенных ими обращений и иных инициатив;

2) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов;

3) иные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами.

3. В пределах своих полномочий выборное должностное лицо обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности.

Вмешательство в какой-либо форме в деятельность выборного должностного лица, осуществляемую в рамках реализации его полномочий, не допускается. При этом выборное должностное лицо в соответствии с уставом муниципального образования несет ответственность за результаты своей деятельности перед населением непосредственно.

4. Депутат Думы Зырянского района, выборное должностное лицо муниципального образования «Зырянский район» по предъявлении удостоверения имеют право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы государственной власти области, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории муниципального образования (с учетом режима их работы), пользуются правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.

При невозможности приема депутата, выборного должностного лица во внеочередном порядке соответствующие должностные лица вправе отложить прием на срок не более пяти дней либо с согласия депутата, выборного должностного лица поручить принять их другому должностному лицу.

5. Руководители и иные должностные лица органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории муниципального образования, к которым обратился депутат, выборное должностное лицо по вопросам своей деятельности, обязаны безотлагательно дать устный либо письменный ответ на их обращение, предоставить запрашиваемые документы и сведения.

Депутат, выборное должностное лицо имеют право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в обращении вопросов, о дне рассмотрения которых депутат, выборное должностное лицо должны быть извещены заранее, но не позднее чем за три дня.

В случае необходимости проведения в связи с обращением дополнительной проверки или истребования каких-либо дополнительных материалов, соответствующие должностные лица обязаны сообщить об этом депутату, выборному должностному лицу в недельный срок со дня получения обращения. Окончательный ответ представляется депутату, выборному должностному лицу не позднее двадцати дней со дня получения обращения, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации.

6. Депутату Думы Зырянского района, выборному должностному лицу муниципального образования «Зырянский район» обеспечивается возможность беспрепятственного пользования правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления муниципального образования «Зырянский район», а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы.

Запрашиваемая депутатом, выборным должностным лицом информация, в отношении которой установлены ограничения на ее распространение, в соответствии с действующим законодательством подлежит предоставлению по письменному запросу депутата, выборного должностного лица. Лицо, предоставляющее указанную информацию, обязано довести до сведения запрашивающего лица нормы, регламентирующие порядок использования соответствующих документов и сведений.

Информация, отнесенная согласно действующему законодательству к государственной тайне, предоставляется при наличии у депутата, выборного должностного лица соответствующего допуска.

Отказ в предоставлении соответствующей информации подлежит оформлению в письменном виде.

При обращении в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, расположенные на территории муниципального образования организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, соответствующие должностные лица обеспечивают депутата, выборное должностное лицо консультациями специалистов по вопросам, связанным с их деятельностью.

7. На время участия в заседании Думы Зырянского района, а также выполнения иных депутатских полномочий депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных и иных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы.

Если ввиду специфики работы депутату не может быть сохранен средний заработок, по решению Думы Зырянского района депутату может быть предоставлена за счет средств местного бюджета компенсация за каждый день выполнения депутатских полномочий, исходя из дневной ставки оплаты труда депутата Думы Зырянского района, осуществляющего свою деятельность на профессиональной постоянной основе.

8. Время осуществления депутатом Думы Зырянского района, выборным должностным лицом муниципального образования «Зырянский район», работающими на профессиональной постоянной основе, своих полномочий в органах местного самоуправления засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления их на работу или на службу в течение трех месяцев после прекращения полномочий.

Депутату, выборному должностному лицу, работающим на профессиональной постоянной основе, по окончании срока их полномочий, а также в случае упразднения муниципального образования, роспуска (самороспуска) Думы Зырянского района, в случаях досрочного прекращения полномочий выборного должностного лица, предусмотренных статьями 33, 36 настоящего Устава, предоставляется в соответствии с действующим законодательством прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же или с его согласия другой организации.

Гарантии трудовых прав депутата, выборного должностного лица из числа военнослужащих и других категорий граждан, порядок прохождения службы которых определяется уставами и положениями, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Депутату, выборному должностному лицу, осуществляющим деятельность на профессиональной постоянной основе, отпуск предоставляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Депутатам Думы Зырянского района и выборным должностным лицам обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними.

Соответствующий орган местного самоуправления обеспечивает извещение граждан о дате, месте и времени проведения встреч депутата, выборного должностного лица с избирателями, оказывает иную помощь в осуществлении ими своих полномочий. По решению Думы Зырянского района и за счет средств местного бюджета депутату, выборному должностному лицу может быть безвозмездно предоставлено помещение для встреч с избирателями, а в необходимых случаях - транспортное средство.

11. Депутату Думы Зырянского района возмещаются транспортные расходы, связанные с осуществлением им депутатской деятельности вне постоянного места жительства, в соответствии с действующим законодательством.

Депутату, выборному должностному лицу, использующим личный транспорт для осуществления своих полномочий, в соответствии с решением Думы Зырянского района могут возмещаться расходы на его содержание и эксплуатацию.

12. Расходы, связанные с осуществлением деятельности депутата Думы Зырянского района, выборного должностного лица муниципального образования «Зырянский район», могут возмещаться указанным лицам за счет средств местного бюджета в соответствии с Решением Думы Зырянского района.

11) Часть 7 статьи 58 признать утратившей силу с 1 января 2008 года.

2. Направить настоящее Решение в Отдел экспертизы законодательства и ведения регистров в Томской области Управления министерства Юстиции Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу для государственной регистрации.

3. Опубликовать настоящее Решение в газете «Сельская правда» после его государственной регистрации.

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава Зырянского района

А.Н. Флигинских