О внесении изменений и дополнений в Устав Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района



Сельская Дума Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района

Решение

23.05.2008 №80/48

О внесении изменений и дополнений в Устав Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района

Утратил силу:

Решением Сельской Думы Каменнобродского сельского поселения 25.08.2014 №11/21 НГР ru 345233042014001

В целях приведения Устава Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, принятого решением сельской Думы Каменнобродского сельского поселения от «09» декабря 2005г. № 9/7 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 53 Устава Каменнобродского сельского поселения, сельская Дума Каменнобродского сельского поселения решила:

1. Внести в Устав Каменнобродского сельского поселения Ольховского района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункты 5, 28 пункта 1 статьи 6 Устава в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»

1.2. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава подпунктом 36 следующего содержания:

«36) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

1.3. Дополнить статью 7 Устава пунктом 7 следующего содержания:

«7.Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельской Думой Каменнобродского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».

1.4. Изложить подпункт 1 пункта 3 статьи 16 Устава в следующей редакции:

«1)- проект устава Каменнобродского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

1.5. Пункт 1 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:

«1.Полномочия сельской Думы Каменнобродского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия сельской Думы Каменнобродского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Каменнобродского сельского поселения, а также в случае упразднения Каменнобродского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Каменнобродского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Каменнобродского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.».

1.6. Пункт 1 статьи 24 Устава дополнить подпунктами 11,12,13 следующего содержания:

«11) преобразования Каменнобродского сельского поселения, а также в случае упразднения Каменнобродского сельского поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Каменнобродского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Каменнобродского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.».

1.7. Статью 24 Устава дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Каменнобродского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Каменнобродского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

1.8. Изложить подпункты 1,2,3,4 пункта 4 статьи 22 Устава в следующей редакции:

«4. Глава Каменнобродского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

1.9. Изложить подпункты 1,2,3,4 пункта 10 статьи 28 Устава в следующей редакции:

«10. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты сельской Думы Каменнобродского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

1.10. Дополнить Устав статьей 9.1

Статья 9.1 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

«Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Каменнобродского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Каменнобродского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Каменнобродского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

1.11. Подпункт 2 пункта 2 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;».

1.12. Дополнить пункт 2 статьи 39 Устава подпунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;»

1.13. Подпункты 1,2,3,4 пункта 1 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:

1. В собственности Каменнобродского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.14. Пункт 2 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

«2.Сельская Дума Каменнобродского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции на заседаниях. Заседания депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельской Думы Каменнобродского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранная сельская Дума Каменнобродского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом Каменнобродского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения в правомочном составе.».

1.15. Пункт 3 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Расходы бюджета Каменнобродского сельского поселения осуществляется в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым местной администрацией.»

1.16 Изложить подпункт 20 пункта 1 статьи 6 Устава в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»

1.17 Дополнить статью 50 Устава пунктами 3,4 следующего содержания:

«3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в

правомочном составе представительный орган муниципального образования в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный(представительный ) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

4.В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.».

2. Главе Каменнобродского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97- ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», предоставить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Каменнобродского сельского поселения, принятого решением сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, от 09 декабря 2005 г. № 9/7, согласно приложению.

4.Главе Каменнобродского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Глава

Каменнобродского сельского поселения

Л.В. Касухина

Приложение к решению

сельской Думы Каменнобродского сельского поселения

23.05.2008 №80/48

Новая редакция

измененных положений Устава Каменнобродского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения Каменнобродского сельского поселения относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Каменнобродского сельского поселения и контроль за его исполнением;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каменнобродского сельского поселения;

4)организация в границах Каменнобродского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Каменнобродском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению, организация транспортного обслуживания населения в границах Каменнобродского сельского поселения;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Каменнобродского сельского поселения;

9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения;

10)создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Каменнобродского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения; (исключен )

17)формирование архивных фондов поселения;

18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны, защиты воспроизводимых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения ;

20)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировки территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использование земель поселения;

21)организация освещения улиц и установки указателей с названиями

улиц и номерами домов;

22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)создание, содержания и организация деятельности аварийно - спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований на территории поселения;

25)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29)расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на получение в соответствии с жилищным законодательством; (исключен )

30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31)создание музеев Каменнобродского сельского поселения; (исключен)

32)осуществление в пределах, установленных водным законодательством законом Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

34)иные вопросы местного значения отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

35)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, а также профессиональной подготовке, переподготовке и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).(исключен)

3.Органы местного самоуправления Ольховского муниципального района и органы местного самоуправления Каменнобродского сельского

поселения, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу для осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашения.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями, федеральными законами или законами Волгоградской области в порядке установленном статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Каменнобродского сельского поселения осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3.Органы государственной власти осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5.Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения вправе установить за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в независимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случаи принятия сельской Думы Каменнобродского сельского поселения решения о реализации право на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 9.1 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Каменнобродского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Каменнобродского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Каменнобродского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 16. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Каменнобродского сельского поселения, сельской Думой Каменнобродского сельского поселения, главой Каменнобродского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения поселения, сельской Думы Каменнобродского сельского поселения или главы Каменнобродского сельского поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

-проект устава Каменнобродского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменении и дополнении в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами ;

-проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

-проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межеваний территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

-вопросы о преобразовании поселения.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Каменнобродского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.

5.Итоги обсуждения публикуются в районной газете «Ольховские вести».

Статья 22. Глава Каменнобродского сельского поселения

1.Глава Каменнобродского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава Каменнобродского сельского поселения избирается на муниципальных выборах при тайном голосовании сроком на 4 года и возглавляет администрацию Каменнобродского сельского поселения.

3.Полномочия главы Каменнобродского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

4.Глава Каменнобродского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской;

2)состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных не коммерческих не правительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международном договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.В пределах своих полномочий глава Каменнобродского сельского поселения издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом и обязательны для исполнения на всей территории поселения.

Нормативные правовые акты главы Каменнобродского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Ольховские вести».

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы Каменнобродского сельского поселения

1.Полномочия главы Каменнобродского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с котором гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ;

9)отзыва избирателями в соответствии с законодательством;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Каменнобродского сельского поселения;

11)преобразование Каменнобродского сельского поселения, а также в случае упразднения Каменнобродского сельского поселения;

12)утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13)увеличения численности избирателей Каменнобродского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Каменнобродского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Каменнобродского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Каменнобродского сельского поселения проводится в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Сельская Дума Каменнобродского сельского поселения

1.Сельская Дума Каменнобродского сельского поселения состоит из семи депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2.Сельская Дума Каменнобродского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к ее компетенции на заседаниях. Заседания депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения не может считаться правомочным если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельской Думы Каменнобродского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяц. Вновь избранная сельская Дума Каменнобродского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставам Каменнобродского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения в правомочном составе.

3.Порядок работы сельской Думы Каменнобродского сельского поселения определяется его регламентом.

4.Сельская Дума Каменнобродского сельского поселения обладает правами юридического лица.

5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом сельская Дума Каменнобродского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе ( но не менее 2\3 от установленной численности депутатов сельской Думы Каменнобродского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 28. Депутат сельской Думы Каменнобродского сельского поселения

1.Депутатом сельской Думы Каменнобродского сельского поселения является избранный гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2.Депутату сельской Думы Каменнобродского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3.Депутаты сельской Думы Каменнобродского сельского поселения избираются на срок полномочий сельской Думы Каменнобродского сельского поселения. Полномочия депутата сельской Думы Каменнобродского сельского поселения начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы сельской Думы Каменнобродского сельского поселения нового созыва.

4.Депутаты сельской Думы Каменнобродского сельской поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5.Гарантии и порядок осуществления депутатами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

6.Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7.Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения определяется и регулируется федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.

9.На депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения распространяются ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

10.Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты сельской

Думы Каменнобродского сельского поселения не вправе :

1) заниматься предпринимательской;

2)состоять членом управления коммерческой организации, если иное не

предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном

муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных не коммерческих не правительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий сельской Думы Каменнобродского сельского поселения

1.Полномочие сельской Думы Каменнобродского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основанием, которые предусмотрены статьей 73 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации.» Полномочия сельской Думы Каменнобродского сельского поселения могут быть также прекращены:

1.в случаи принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третьими голосов от установленного числа депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения;

2.в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3.в случае преобразования Каменнобродского сельского поселения, а также в случаи упразднения Каменнобродского сельского поселения;

4.в случаи утраты поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5.в случаи увеличения численности избирателей Каменнобродского сельского поселения более чем на 25% , произошедшего вследствие изменения границ Каменнобродского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2.Досрочное прекращение полномочий сельской Думы Каменнобродского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.В случае досрочного прекращения полномочий сельской Думы Каменнобродского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельской Думы Каменнобродского сельского поселения проводятся муниципальные выборы в сельскую Думу Каменнобродского сельского поселения.

Статья 39. Муниципальное имущество поселения

1.В собственности Каменнобродского сельского поселения может находиться:

1)имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области а также имущества, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи заключением соглашений о передачи осуществления части полномочий муниципального района;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения;

4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органом местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.1.В собственности Каменнобродского сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

1.2.В собственности Каменнобродского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право, осуществления которых предоставлено органом местного самоуправления федеральными законами.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности поселения могут находиться:

1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения в границах Каменнобродского сельского поселения, водоотведения, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2)автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилого фонда;

4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6)объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10)имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16)пруды обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;(исключен)

18)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

22)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселение, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядки и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 44. Доходы и расходы бюджета Каменнобродского сельского поселения

1.К собственным доходам бюджета Каменнобродского сельского поселения относятся:

-средства самообложения граждан в соответствии со статьей 47 настоящего Устава;

-доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-доходы федеральных налогов, и сборов в соответствии статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Каменнобродского сельского поселения;

-часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

-штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

-добровольные пожертвования;

-иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления сельского Каменнобродского поселения.

2. В доходы бюджета Каменнобродского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местное самоуправления в Российской Федерации».

3.Расходы бюджета Каменнобродского сельского поселения осуществляется в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым местной администрацией.

4.Органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения в пределах своей компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Каменнобродского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселения, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом субъекта Российской Федерации.

5.Расходование средств бюджета Каменнобродского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается.

Статья 50. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

1.Сельская Дума Каменнобродского сельского поселения может быть распущена законом Волгоградской области, если соответствующим судом установлено, что сельской Думой Каменнобродского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а представительный орган поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2.Глава Каменнобродского сельского поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в случае:

-издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

-совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушений прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенции из Федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3.В случаи, если соответствующим судом установлено, что избраны в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

4.В случаи, если соответствующим судом установлено, что избраны в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

Глава

Каменнобродского сельского поселения

Л.В. Касухина