О внесении изменений в Устав муниципального образования города Новоузенск Новоузенского муниципального района Саратовской области



Первое заседание Совета муниципального образования город Новоузенск Новоузенского муниципального района Саратовской области

Шестьдесят седьмое очередное заседание Совета муниципального образования города Новоузенск

Новоузенского муниципального района

Саратовской области третьего созыва

РЕШЕНИЕ

от 23 мая 2016 года                                                                                                                               № 286

О внесении изменений в Устав

муниципального образования города Новоузенск

Новоузенского муниципального района Саратовской области

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 30 сентября 2014г. №108-ЗСО «О некоторых вопросах местного значения сельских поселений Саратовской области», Федеральным законом от 3 ноября 2015 г. N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Устава муниципального образования города Новоузенск Новоузенского муниципального района Саратовской области Совет муниципального образования города Новоузенск Новоузенского муниципального района Саратовской области РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования города Новоузенск Новоузенского муниципального района Саратовской области от 23.07.2015г №238, принятый Советом муниципального образования города Новоузенск Новоузенского муниципального района Саратовской области следующие изменения:

1.1. Пункт 1 части 7 статьи 23 Устава после слов "зарегистрированного в установленном порядке" дополнить словами ", совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований".

1.2. Дополнить статью 23 Устава пунктом 8 следующего содержания:

«8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

1.3. Дополнить статью 23 Устава частью 9 следующего содержания:

«9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом».

1.4. Статью 68 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 68. Переходные положения

Установленный Уставом муниципального образования города Новоузенск в редакции решения от 23 июля 2015 года № 238 «Об утверждении Устава муниципального образования города Новоузенск Новоузенского муниципального района Саратовской области» порядок избрания главы муниципального образования применяется после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу Закона Саратовской области от 28.04.2015 года № 40-ЗСО «О внесении изменения в статью 1 Закона Саратовской области «О порядке избрания глав муниципальных образований в Саратовской области».

После истечения срока полномочий Совета муниципального образования города Новоузенск третьего созыва, положения статьи 21, статьи 28, статьи 31, статьи 31.1, статьи 32, статьи 33, статьи 33.1, статьи 45, статьи 39, статьи 46, настоящего устава применяются в следующей редакции:

«Статья 21. Полномочия Совета.

1. В исключительной компетенции Совета находится:

- принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

- принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. Представительный орган обладает иными полномочиями, определенными Федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

3. Совет заслушивает ежегодные отчеты администрации Новоузенского муниципального района по исполнению полномочий администрации муниципального образования города Новоузенск.

Статья 28. Глава поселения.

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается Советом муниципального образования из своего состава сроком на 2 года и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса.

3. Глава муниципального образования города Новоузенск Новоузенского муниципального района Саратовской области вступает в должность с момента принесения присяги:

«Вступая в должность главы муниципального образования города Новоузенск Новоузенского муниципального района Саратовской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав муниципального образования города Новоузенск Новоузенского муниципального района Саратовской области и другие правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования города Новоузенск Новоузенского муниципального района Саратовской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей муниципального образования города Новоузенск Новоузенского муниципального района Саратовской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования города Новоузенск Новоузенского муниципального района Саратовской области».

4. Начало и окончание срока полномочий главы муниципального образования определяется в соответствии с федеральным законом.

5. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.

6. Глава муниципального образования в течение первого квартала года следующего за отчетным представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 31. Администрация поселения.

В соответствии с Федеральным законодательством исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования города Новоузенск Новоузенского муниципального района возлагается на администрацию Новоузенского муниципального района.

Статья 31.1 Полномочия администрации городского поселения.

Исполнение полномочий администрации муниципального образования города Новоузенск Новоузенского муниципального района Саратовской области возлагается на администрацию Новоузенского муниципального района Саратовской области.

Статья 32. Глава администрации поселения. (Утратила силу).

Статья 33. Полномочия главы администрации поселения. (Утратила силу).

Статья 33.1. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам предусмотренным федеральными законами. Исполнение полномочий администрации муниципального образования города Новоузенск Новоузенского муниципального района Саратовской области по организации и осуществлению муниципального контроля, возлагается на администрацию Новоузенского муниципального района Саратовской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля организацией и проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применимы положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»

Статья 45. Правовые акты местной администрации. (Утратила силу).

Статья 39. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

- нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования;

- правовые акты главы муниципального образования, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 46. Порядок официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вносится депутатами Совета городского поселения, главой городского поселения, главой администрации муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

Решения Совета подписываются главой поселения в течение 10 дней со дня принятия решения и обнародуются в порядке, установленном настоящим уставом.

Нормативные правовые акты представительного органа местного самоуправления могут быть доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по местному телевидению и радио, переданы по телеграфу и иным средствам связи, путем размещения их официальных текстов в сети Интернет на официальном сайте администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области (по согласованию), а также разосланы органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, распространены в машиночитаемом виде в пресс-центрах.

Официальным опубликованием нормативного правового акта Совета городского поселения считается также первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте администрации Новоузенского муниципального района в сети Интернет (www.novouzensk.ru). Свободный, открытый и постоянный доступ к официально опубликованным нормативным правовым актам Совета муниципального образования город Новоузенск на официальном интернет-сайте (www.novouzensk.ru) обеспечивается администрацией Новоузенского муниципального района (по согласованию).

Правовые акты главы городского поселения подлежат обнародованию в течение 10 дней со дня издания, путем размещения их официальных текстов в сети Интернет на официальном сайте администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области (по согласованию), кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Период обнародования муниципальных правовых актов главы городского поселения составляет 30 дней.

Официальным обнародованием правового акта главы городского поселения считается первое размещение его полного текста, включая приложения (если они имеются) с пометкой «Официальное обнародование» в сети Интернет. Официальная публикация правового акта в сети Интернет должна включать его название, номер, дату принятия (издания).

2. Решения Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

1.5. В части 1, 3 статьи 19, части 3 статьи 20 Устава слова «5 лет» заменить словами «2 года».

2. В статье 3 пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения»;

- пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов»;

3. В статье 11 пункт 4 части 3 изложить в следующей редакции:

«4. Вопросы о преобразовании муниципального образования города Новоузенск, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ для преобразования муниципального образования города Новоузенск требуется получение согласия населения муниципального образования города Новоузенск, выраженного путем голосования на сходах граждан»;

4. В статье 23 пункт 5 части 7 после слов «по гражданскому» дополнить словом «административному»;

5. Статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26: Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

1. В соответствии с федеральным законом полномочия депутата Совета муниципального образования города Новоузенск прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы суда Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орган местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Совета;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- полномочия депутатов, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации»;

- в иных случаях, установленных федеральным законодательством и иными федеральными законами.

2. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

6. Дополнить часть 1 статьи 29 пунктом следующего содержания:

- от имени муниципального образования выступает публичным партнером в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

7. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) настоящего решения.

Пункт 1.5. настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального образования города Новоузенск, принявшего настоящее решение.

3. Направить настоящее решение на государственную регистрацию, после которой он подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Глава

муниципального образования

города Новоузенск                                                                                                   Т.А. Столбушкина