«О внесении изменений в Устав муниципального образования Петровское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области»



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Петровское сельское поселение

муниципального образования Приозерский муниципальный район

Ленинградской области

Третьего созыва

РЕШЕНИЕ

От 23 мая 2017 года                                                                                                           №102

«О внесении изменений в Устав

муниципального образования

Петровское сельское поселение

МО Приозерский муниципальный

район Ленинградской области»

C целью приведения Устава муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в соответствии c Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-Ф3 от 06.10.2003г  (в редакции Федеральных законов от 22.12.2014 № 431-ФЗ, от 22.12.2014 № 447-ФЗ, от 29.12.2014 № 454-ФЗ, от 29.12.2014 № 456-ФЗ, от 29.12.2014 № 458-ФЗ, от 31.12.2014 № 499-ФЗ, от 31.12.2014 № 519-ФЗ, от 03.02.2015 № 8-ФЗ, от 08.03.2015 № 23-ФЗ, от 30.03.2015 № 63-ФЗ, от 30.03.2015 № 64-ФЗ, от 29.06.2015 № 187-ФЗ, от 29.06.2015 № 204-ФЗ, от 05.10.2015 № 288-ФЗ, 21.07.2014 № 256-ФЗ, от 03.11.2015 № 303-ФЗ, от 28.11.2015 № 357-ФЗ, от 30.12.2015 № 446-ФЗ, от 30.12.2015 № 447-ФЗ, от 15.02.2016 № 17-ФЗ, от 02.06.2016 № 171-ФЗ, от 23.06.2016 № 197-ФЗ, от 03.07.2016 № 298-ФЗот 28.12.2016 № 465-ФЗ, от 28.12.2016 № 494-ФЗ, от 28.12.2016 № 501-ФЗ), Совет Депутатов муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области РЕШИЛ:

1. Принять прилагаемые изменения в Устав муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области во втором чтении.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, законности, правопорядку, социальным вопросам, экономике, бюджету, налогам и муниципальной собственности.

Глава муниципального образования

Петровское сельское поселение                                                         И.Г.Пьянкова

Исп.Белик Е.Н.

Тел. 66-190

                                                                                                                                   УТВЕРЖДЕНЫ

решением Совета депутатов

муниципального образования

Петровское сельское поселение

муниципального образования

Приозерский муниципальный район

Ленинградской области

от    23.05.2017 года

ИЗМЕНЕНИЯ

в Устав муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район

Ленинградской области

1. Пункт 1 ст.6 «Вопросы местного значения» читать в новой редакции: «1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения»

2. В пункте 16 ст.6 «Вопросы местного значения» после слов «физической культуры» дополнить словами «школьного спорта»;

3. Пункт 19 ст.6 «Вопросы местного значения» читать в новой редакции: «19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов»;

4. Пункт 22 ст.6 «Вопросы местного значения» читать в новой редакции: «22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

5. Пункт 32 ст.6 «Вопросы местного значения» читать в новой редакции: «32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

6. В пункте 35 ст.6 «Вопросы местного значения» после слова «установленных» дополнить словами «статьями 31.1 и 31.3» слова «Федеральным законом» заменить словами «Федерального закона»;

7. Пункт 37 ст.6 «Вопросы местного значения» признать утратившим силу;

8. Статью 6 «Вопросы местного значения» дополнить пунктом 40 следующего содержания: «40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ»;

9. Статью 7 «Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения» дополнить пунктами 12, 13, 14 следующего содержания: «12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".»;

10. Пункт 1 ст.9 « Муниципальный контроль» читать в новой редакции: «1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области.»;

11. Пункт 3 ст.29 « Правотворческая инициатива граждан» читать в новой редакции: «3.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.»;

12. Подп.1 пункта 15 ст.32 «Публичные слушания» читать в новой редакции: «1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

13. Подп.4 пункта 15 ст.32 «Публичные слушания» читать в новой редакции: 4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»

14. Статью 34 «Опрос граждан» читать в новой редакции:

«Статья 34. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ленинградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования в соответствии с законом Ленинградской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального образования. В решении Совета депутатов муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ленинградской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ленинградской области.»;

15. Пункт 1 ст. 40  «Полномочия Совета депутатов» дополнить подпунктами 11 и 11.1 следующего содержания: «11) Иные полномочия Совета депутатов муниципального образования определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами Ленинградской области.

11.1. Совет депутатов муниципального образования  заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.»;

16. Пункт 2 ст.47 «Прекращение полномочий главы муниципального образования» читать в новой редакции: «2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования.»;

17. Подп.1 п.6 ст.48 «Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления» признать утратившим силу;

18. Подп.2 п.6 ст.48 «Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления» читать в новой редакции: «2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, ему поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

19. Пункт 7 ст.48 «Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления» дополнить абзацем следующего содержания: «Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".»;

20. Пункт 1  ст. 50 «Контрольно-счетный орган муниципального образования» дополнить абзацем следующего содержания: «Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Уставом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.»;

21. В пункте 3  ст. 50 «Контрольно-счетный орган муниципального образования» слова «В пределах собственных целей и задач» заменить словами «и осуществляют свою деятельность самостоятельно.»;

22. В абз.2 пункта 3  ст. 50 «Контрольно-счетный орган муниципального образования» после слова «приостановлена» дополнить словами «в том числе»;

23. Пункт 3  ст. 50 «Контрольно-счетный орган муниципального образования» дополнить абзацем следующего содержания: «Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования - за счет средств местного бюджета. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетных органов предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на них полномочий.»;

24. В пункт 5  ст. 50 «Контрольно-счетный орган муниципального образования» слова «заключает» заменить словами «может заключать»;

25. Пункт 8 ст.50 второе предложение читать в следующей редакции: «Полномочия председателя контрольно-счетного органа поселения могут быть прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов, в соответствии с ч. 5 ст.8 ФЗ – 6  "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

26. Пункт 9  ст. 50 «Контрольно-счетный орган муниципального образования» после слова «председатель» дополнить словами «заместитель председателя и аудиторы»;

27. В абз.3 пункт 9  ст. 50 «Контрольно-счетный орган муниципального образования» слова «может быть» исключить;

28. Пункт 9  ст. 50 «Контрольно-счетный орган муниципального образования» дополнить абзацем следующего содержания: «Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования вносятся в Совет депутатов муниципального образования в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования

Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом или регламентом Совета депутатов муниципального образования.»;

29.В пункте 1 ст.51 «Администрация» слова «сроком на 5 лет исключить»;

30. В пункте 5 ст.51 «Администрация» слова «на основании распоряжения главы администрации» исключить;

31. Пункт 6 ст.51 «Администрация» читать в новой редакции: «6. Администрация муниципального образования является органом местного самоуправления, уполномоченным на организацию и проведение на территории муниципального образования мероприятий муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами.»;

32. Пункт 1 ст. 52 «Структура и порядок формирования  администрации» дополнить абзацем следующего содержания: «В структуру местной администрации входят отраслевые (функциональные) органы местной администрации.»;

33. В подп.10 пункта 6 ст. 54 «Глава администрации муниципального образования» слово «воинскую» заменить словом «военную»;

34.  статью 53. «Полномочия администрации» дополнить

пунктом 10) следующего содержания: «в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области, разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Петровское сельское поселение, а также вносит в нее изменения и дополнения»;

пунктом 11) следующего содержания: «определяет границы прилегающих территорий к организациям и (или) объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Петровское сельское поселение».

35. Пункт 10 ст. 54 «Глава администрации муниципального образования» читать в новой редакции: «10. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия начальник сектора экономики и финансов»;

36. Статью 58  «Муниципальная служба» дополнить абзацем следующего содержания:

«Муниципальному служащему в связи с выходом впервые на страховую пенсию по старости выплачивается единовременное вознаграждение в порядке и размере, установленном решением Совета депутатов муниципального образования Петровское сельское поселение»

37. Статью 59  «Система муниципальных правовых актов» дополнить пунктом 3.1 следующего содержания: «3.1.Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ленинградской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.»;

38. В пункте 2 ст.60 «Устав муниципального образования» слова «если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами» заменить словами «когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

39. Статью 60 «Устав муниципального образования» дополнить пунктом 7 следующего содержания: «7.Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Ленинградской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Ленинградской области указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Ленинградской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Ленинградской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и не должен превышать шесть месяцев.»;

40. Статью 62 «Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом» дополнить пунктом 5 следующего содержания: «5.Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

41. Пункт 2 ст. 68 «Удаление главы муниципального образования в отставку» дополнить подпунктом следующего содержания: «5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»;