Изменения и дополнения в Устав Добринского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области (приняты на заседании Совета народных депутатов Добринского сельского поселения ...



Изменения и дополнения в Устав Добринского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области

(приняты на заседании Совета народных депутатов Добринского сельского поселения Таловского муниципального района решением от 23.06. 2008 года № 15)

1.1. Статью 8 «Вопросы местного значения Добринского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Вопросы местного значения Добринского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Добринского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Добринского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Добринского сельского поселения;

4) организация в границах Добринского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Добринском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Добринского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Добринского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Добринского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Добринского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Добринского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Добринского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Добринского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Добринского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Добринского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Добринского сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Добринского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче последним осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Добринского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Добринского сельского поселения принимается Советом народных депутатов по предложению главы Добринского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений».

1.2. Часть 1 статьи 8.1 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:

«6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству»;

1.3. Часть 1 статьи 9 «Полномочия органов местного самоуправления» дополнить пунктом 8.1) следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Добринского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

1.4. Статью 11 «Исполнение органами местного самоуправления Добринского сельского поселения отдельных государственных полномочий» дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10. 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов Добринского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;

1.5. Статью 14 «Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Добринского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. При проведении муниципальных выборов депутатов Совета народных депутатов Добринского сельского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Добринского сельского поселения. Решение о назначении выборов в Совет народных депутатов Добринского сельского поселения должно быть принято не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Добринского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

1.6. В статье 20 «Публичные слушания»:

а) пункт 1 части 3 дополнить словами:

«, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

1.7. В статье 26 «Совет народных депутатов Добринского сельского поселения»:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Совет народных депутатов Добринского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Добринского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет».

б) абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«Заседание Совета народных депутатов правомочно, если в нем принимает участие большинство избранных в Совет народных депутатов. В меньшем составе представительный орган может переносить свои заседания и решать иные организационные вопросы, связанные с обеспечением проведения заседаний».

в) дополнить частями 2.1. и 2.2.:

«2.1. Заседания Совета народных депутатов Добринского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

2.2. Вновь избранный Совет народных депутатов Добринского сельского поселения собирается на первое заседание на пятнадцатый день со дня его избрания в правомочном составе».

г) в части 4 слова «, а также порядок принятия решений» - исключить;

д) в части 7 второе предложение - исключить.

1.8. В статье 27 «Структура Совета народных депутатов»:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Организацию деятельности Совета народных депутатов Добринского сельского поселения осуществляет глава Добринского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов, избираемый Советом народных депутатов из своего состава на первом заседании открытым голосованием. Глава Добринского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов, считается избранным, если за него подано большинство голосов депутатов, избранных в Совет народных депутатов.».

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава Добринского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.»

в) в части 5 слова «либо по его поручению, а также в случае досрочного прекращения им полномочий» заменить словами «, в том числе в случае его отсутствия по болезни и нахождения в отпуске».

г) в части 6 слово «- председатель» заменить словами «, исполняющий полномочия председателя».

1.9. В статье 31 «Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Добринского сельского поселения»:

а) в пункте 2 части 1 слово «суда» заменить словосочетанием «Воронежского областного суда»;

б) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) в случае преобразования Добринского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10. 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Добринского сельского поселения»;

в) часть 1 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:

«4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Добринского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».

1.10. Часть 8 статьи 32 «Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Добринского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лицо местного самоуправления Добринского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

1.11. В статье 34 «Глава Добринского сельского поселения»:

а) в части 2 слова «является председателем Совета народных депутатов и главой администрации» заменить словами «исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов и возглавляет местную администрацию».

б) в части 3 после слов «Глава Добринского сельского поселения» дополнить словосочетанием «, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов», после слов «нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Добринского сельского поселения» дополнить словосочетанием «принимает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов».

1.12. В пункте 2 части 1 статьи 35 «Полномочия главы Добринского сельского поселения» слова «возглавляет Совет народных депутатов Добринского сельского поселения» исключить.

1.13. В статье 36 «Досрочное прекращение полномочий главы Добринского сельского поселения»:

а) в пункте 9 части 1 слова «в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом» - исключить;

б) дополнить пунктами 12-14 следующего содержания:

«12) преобразования Добринского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10. 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Добринского сельского поселения;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Добринского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом».

в) часть 2 - исключить.

1.14. Статью 50 «Муниципальное имущество» изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Добринского сельского поселения, а также имущественные права Добринского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Добринского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В собственности Добринского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Добринского сельского поселения;

3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом».

1.15. В статье 57 части 1 в абзаце 2 слова «решением Совета народных депутатов» заменить словом «администрацией».

Глава Добринского

сельского поселения Е.М. ШУЛЬГА.