Основная информация
| Дата опубликования: | 23 июня 2010г. |
| Номер документа: | RU3852111012010001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Иркутская область |
| Принявший орган: | Дума Белореченского МО (недействующий) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Российская Федерация
УТРАТИЛ СИЛУ НА ОСНОВАНИИ ЗАКОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.05.2017 № 31-ОЗ «О ПРЕОБРАЗОВАНИИ БЕЛОРЕЧЕНСКОГО И МАЛЬТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УСОЛЬСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «О СТАТУСЕ И ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УСОЛЬСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ»
ДУМА БЕЛОРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 23 июня 2010года № 215
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БЕЛОРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В целях приведения Устава Белореченского муниципального образования в соответствие с действующим законодательством, учитывая изменения, внесенные в Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральными законами № 246-ФЗ от 03.12.2008г., № 274-ФЗ от 25.12.2008г., № 281-ФЗ от 25.12.2008г., № 90-ФЗ от 07.05.2009г., № 261 ФЗ от 23.11.2009г., № 283-ФЗ от 28.11.2009г., № 365-ФЗ от 27.12.2009г., № 40-ФЗ от 05.04.2010г., № 74/оз от 10.11.2009г., руководствуясь ст.ст. 44, 47 Устава Белореченского муниципального образования, Дума городского поселения Белореченского муниципального образования решила:
1. Внести в Устав Белореченского муниципального образования следующие изменения и дополнения:
1. В статье 6:
1.1. пункт 21 части 1 изложить в новой редакции:
21) присвоение наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей c наименованиями улиц и номерами домов;
1.2. часть 1 дополнить пунктом 34 следующего содержания:
34) оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
2. В статье 6.1:
2.1. часть 1 дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:
8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;
2.2. в части 2 слова «законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «законами Иркутской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
Часть 2 статьи 6.1. дополнить абзацем следующего содержания:
Органы местного самоуправления Белореченского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях, когда средств субвенций, направляемых в бюджет поселения из бюджетов других уровней недостаточно для исполнения переданных государственных полномочий в необходимом объеме и в Порядке, утвержденном Думой Белореченского муниципального образования.
3. В статье 7:
3.1. пункт 7 части 1 изложить в новой редакции:
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Белореченского муниципального образования официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
3.2. часть 1 дополнить пунктом 8.2. следующего содержания:
8.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
4. В статье 9:
4.1. В части 1 слова "за счет субвенций" заменить словами "за счет межбюджетных трансфертов";
4.2. Часть 1 дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
4.3. Часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Органы местного самоуправления муниципального района «Усольское районное муниципальное образование» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Белореченского городского поселения, входящего в состав муниципального района, о передаче ему осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».
4.4. В части 2 слова "объема субвенций" заменить словами "объема межбюджетных трансфертов".
4.5. Дополнить частью 3 следующего содержания:
3. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Белореченского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Белореченского муниципального образования.
5. Часть 2 статьи 12 изложить в новой редакции:
2. Основанием отзыва Главы Белореченского городского поселения, депутата Думы Белореченского муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
6. Статью 21 дополнить частями следующего содержания:
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесений изменений в Устав муниципального образования.
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Белореченского муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.
7. В статье 23:
7.1. Часть 1 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:
4.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Белореченского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белореченского городского поселения федеральными законами и законами Иркутской области;
7.2. Пункт 7 части 2 изложить в новой редакции:
7) глава Белореченского городского поселения как Глава администрации муниципального образования представляет Думе муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального образования;
7.3. Пункт 10 части 2 изложить в новой редакции:
10. разрабатывает структуру администрации муниципального образования и представляет ее на утверждение Думе муниципального образования;
7.4. Часть 2 дополнить пунктами следующего содержания:
11) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации городского поселения, определяет их полномочия;
12) организует выполнение решений Думы Белореченского муниципального образования в рамках своих полномочий;
13) представляет на рассмотрение и утверждение Думы Белореченского муниципального образования проект местного бюджета и отчет о его исполнении, в соответствии с решениями Думы Белореченского муниципального образования распоряжается средствами местного бюджета;
14) ежегодно отчитывается перед Думой Белореченского муниципального образования о социально – экономическом положении муниципального образования;
15) осуществляет контроль по исполнению собственных правовых актов, организует проверку деятельности должностных лиц администрации муниципального образования и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
16) решает вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы муниципального образования.
8. Часть 2 статьи 25 изложить в новой редакции:
2. В порядке, определяемом нормативными правовыми актами Думы муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом устанавливаются:
1) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 28 календарных дней;
3) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые в соответствии с законодательством;
4) отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с федеральными законами;
5) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности в случае осуществления полномочий не менее срока, на который был избран и наличия стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет;
6) обязательное медицинское и государственное социальное страхование;
7) предоставление транспортного средства;
8) единовременные компенсационные выплаты в случае гибели (смерти), причинения увечья, телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности;
9) единовременная выплата при прекращении полномочий;
10) ежемесячная выплата в течение шести месяцев до устройства на новое место работы в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий;
11) ежемесячная доплата до уровня размера его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, если на новом месте работы размер оплаты труда ниже прежнего, в течение шести месяцев со дня прекращения полномочий;
Перечисленные в пунктах 9-11 части 3 настоящей статьи гарантии предоставляются Главе муниципального образования в случаях:
- окончания срока полномочий и неизбрания на новый срок полномочий;
- отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении полномочий Главы муниципального образования не менее одного срока, на который выборное лицо было избрано;
- преобразования или упразднения муниципального образования;
9. Часть 1 статьи 26 дополнить пунктом 2.1.:
2.1.) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г.
10. В статье 31:
10.1. Часть 1 дополнить пунктами следующего содержания:
11) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;
12) иные полномочия, определяемые федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Иркутской области.
10.2. Подпункт «е» пункта 5 части 2 изложить в следующей редакции:
е) рассмотрение ежегодного отчета Главы муниципального образования о социально – экономическом положении городского поселения, о деятельности администрации городского поселения и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Белореченского муниципального образования и опубликование его в средствах массовой информации.
11. В статье 35:
11.1. в части 2 слова «полномочия Думы муниципального образования могут быть прекращены досрочно» дополнить словами «в порядке и по основаниям, которые предусмотрены в статье 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются.
11.2. Часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии ч.2 ст.45 Устава.
12. Наименование статьи 36 изложить в новой редакции:
Статья 36. Депутат Думы Белореченского муниципального образования, гарантии и права при осуществлении полномочий депутата.
13. Статью 36 дополнить частями следующего содержания:
7. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Белореченского муниципального образования устанавливаются в целях обеспечения условий для эффективного и беспрепятственного осуществления его полномочий. Депутат Думы Белореченского муниципального образования не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитета другого депутата Думы Белореченского муниципального образования и иных органов местного самоуправления. Гарантии осуществления полномочий депутата не могут использоваться в целях, противоречащих интересам муниципального образования и его жителей.
8. Гарантии депутата Думы Белореченского муниципального образования по участию в решении вопросов местного значения:
1) временное освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на период осуществления полномочий депутата для участия в заседаниях Думы Белореченского муниципального образования и формируемых ею органах, а также иных полномочий, связанных со статусом депутата, с сохранением места работы (должности);
2) заблаговременное в письменной форме оповещение о дате, времени и месте проведения заседаний Думы, о вносимых на ее рассмотрение вопросах, а также участие в заседаниях Думы в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;
3) личное участие в заседаниях Думы Белореченского муниципального образования непосредственного через процедуру голосования, участие в принятии решений Думы Белореченского муниципального образования с правом решающего голоса.
9. Депутату Думы Белореченского муниципального образования при осуществлении его полномочий в Думе гарантируется право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Думы, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Думы.
Проекты и поправки, внесенные в установленном порядке депутатом Думы, подлежат обязательному рассмотрению Думой Белореченского муниципального образования, и по ним проводится голосование;
3) избирать и быть избранным в руководящие органы Думы муниципального образования, комитеты, комиссии или иные органы, формируемые Думой муниципального образования и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением Думы по проекту решения или иным вопросам, которые подлежат обязательному оглашению на заседании Думы при рассмотрении соответствующего вопроса;
4) высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;
5) участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать справки;
6) вносить предложения о заслушивании на заседании Думы Белореченского муниципального образования внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы подконтрольные и (или) подотчетные Думе муниципального образования;
7) обращаться с запросами;
8) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;
9) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний выборного органа местного самоуправления;
10) требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.
10. Депутат Думы муниципального образования наделяется правом инициативы по внесению в соответствующий орган местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, которое гарантируется обязательной процедурой их рассмотрения соответствующим органом.
11. Депутат Думы Белореченского муниципального образования в целях осуществления его полномочий наделяется правом:
1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений;
2) направлять органам и должностным лицам органов местного самоуправления, муниципальных учреждений обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;
3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных учреждений;
4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;
5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений;
6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных учреждений к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;
7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления Белореченского муниципального образования;
8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления Белореченского муниципального образования;
9) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы, органы местного самоуправления, областные государственные и муниципальные учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с Федеральными законами.
12. В целях организации личного приема граждан депутату Думы Белореченского муниципального образования обеспечивается:
1) предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;
2) информирование о графике проведения приема граждан;
3) привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;
4) доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан.
13. Депутату Думы Белореченского муниципального образования обеспечивается право на информирование о своей деятельности посредством:
1) доведения до сведения граждан информации о его работе;
2) предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;
3) предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами.
Депутаты Думы Белореченского муниципального образования обеспечиваются условиями для обнародования отчета о его деятельности посредством:
1) выступления с отчетом в средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальным правовым актом;
2) выступления с отчетом на собраниях граждан;
3) отчетного выступления на заседании Думы Белореченского муниципального образования.
14. Финансирование гарантий осуществления полномочий депутата Думы Белореченского муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.
14. Пункт 11 части 1 статьи 37 после слов «установленных федеральным законом» дополнить словами «№ 131-ФЗ и иными федеральными законами».
15. В статье 38:
15.1. пункт 13 в части 4 изложить в новой редакции:
13) принятие решений о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Поселении, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.
15.2. часть 4 статьи 38 дополнить пунктом 13.1. следующего содержания:
13.1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования за соблюдением требований муниципальных правовых актов при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном нормативно – правовыми актами Главы муниципального образования.
16. В статье 44:
16.1. часть 1 дополнить предложением следующего содержания:
Не требуется официального опубликования (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
16.2. В части 4:
16.2.1. абзац 2 изложить в следующей редакции:
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
16.2.2. дополнить абзацем следующего содержания:
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
17. В статье 46:
а) в пункте 1 после слов: «издает Постановления» дополнить словами «местной администрации», после слов: «и распоряжения» дополнить словами «местной администрации»;
б) в пункте 2 слова: «Постановления и распоряжения Главы муниципального образования» заменить словами «Постановления и распоряжения администрации»;
в) в пункте 3 слова: «Постановления Главы муниципального образования» заменить словами «Постановления администрации»;
г) в пункте 5 слова: «Постановления и распоряжения Главы муниципального образования» заменить словами «Постановления и распоряжения администрации»;
д) в пункте 6 слова: «Постановления и распоряжения Главы муниципального образования» заменить словами «Постановления и распоряжения администрации».
18. В статье 47:
18.1. Пункт 2 части 1 после слов: «деятельности Думы муниципального образования принимает решения» дополнить словами: «и по иным вопросам отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом».
18.2. часть 5 изложить в новой редакции:
5. Решение, принятое Думой муниципального образования, направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.
18.3. дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:
7.1. нормативно – правовые акты Думы Белореченского муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
19. Статью 54 дополнить частью 3 следующего содержания:
3. Имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
20. Статью 55 дополнить частью 5 следующего содержания:
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.
21. Часть 4 статьи 60 изложить в следующей редакции:
4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается нормативными правовыми актами администрации Белореченского муниципального образования.
Администрация Белореченского муниципального образования ежеквартально информирует Думу муниципального образования о расходовании средств резервного фонда.
22. Статью 68 изложить в следующей редакции:
Статья 68. Муниципальные заимствования.
Белореченское муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
23. Дополнить статьей 69.1. следующего содержания:
Статья 69.1. Муниципальный контроль
1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образовании, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального образования.
2. К полномочиям администрации Поселения, осуществляющий муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Белореченского муниципального образования;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения ежегодных плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области полномочий.
3. Полномочия, функции и порядок деятельности должностного лица, уполномоченного на осуществление муниципального контроля устанавливается законом Иркутской области и муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования.
24. Статью 72 дополнить абзацем следующего содержания:
«Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий».
25. Дополнить статьей 72.1. следующего содержания:
Статья 72.1. Ответственность Думы Белореченского муниципального образования перед государством
1. В случае если судом установлено, что Думой Белореченского муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Иркутской области, законам Иркутской области, Уставу муниципального образования, а Дума муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Иркутской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательное собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске Думы муниципального образования.
2. Полномочия Думы Белореченского муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Иркутской области о ее роспуске.
3. В случае если судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Иркутской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Иркутской области проект Закона Иркутской области о роспуске Думы муниципального образования.
4. Закон Иркутской области о роспуске Думы муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
26. Дополнить статьей 72.2. следующего содержания:
Статья 72.2. Ответственность Главы муниципального образования перед государством
1. Губернатор Иркутской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования в случае:
1) издания Главой муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Иркутской области, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Иркутской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Иркутской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Поселения, в отношении которого Губернатором Иркутской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
27. Дополнить статьей 76 следующего содержания:
Статья 76. Удаление Главы муниципального образования в отставку
1. Дума муниципального образования в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Думы муниципального образования или по инициативе Губернатора Иркутской области.
2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г.;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г., иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования Думой муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Думой муниципального образования, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Думы муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и Губернатор Иркутской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Иркутской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г., решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Иркутской области.
6. Инициатива Губернатора Иркутской области об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения Думы муниципального образования. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы муниципального образования или Губернатора Иркутской области об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется Думой муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Думы Белореченского муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы муниципального образования.
9. Решение Думы Белореченского муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы муниципального образования.
10. При рассмотрении и принятии Думой Белореченского муниципального образования решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы муниципального образования или Губернатора Иркутской области и с проектом решения Думы Белореченского муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава муниципального образования не согласен с решением Думы муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Думы Белореченского муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Белореченского муниципального образования.
13. В случае, если инициатива депутатов Думы Белореченского муниципального образования или Губернатора Иркутской области об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена Думой Белореченского муниципального образования, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Белореченского муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.
2. Главе городского поселения Белореченского муниципального образования (Гараниной Л.И.) обеспечить государственную регистрацию настоящего решения в соответствии с действующим законодательством.
3. Опубликовать после государственной регистрации настоящее решение с новой редакции Устава Белореченского муниципального образования в средствах массовой информации, газете «Новости» (Гаранина Л.И. – глава администрации городского поселения Белореченского муниципального образования).
4. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Главу Белореченского муниципального образования (Гаранину Л.И.).
Глава городского поселения
Белореченского
муниципального образования
Л.И. Гаранина
Российская Федерация
УТРАТИЛ СИЛУ НА ОСНОВАНИИ ЗАКОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.05.2017 № 31-ОЗ «О ПРЕОБРАЗОВАНИИ БЕЛОРЕЧЕНСКОГО И МАЛЬТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УСОЛЬСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «О СТАТУСЕ И ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УСОЛЬСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ»
ДУМА БЕЛОРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 23 июня 2010года № 215
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БЕЛОРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В целях приведения Устава Белореченского муниципального образования в соответствие с действующим законодательством, учитывая изменения, внесенные в Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральными законами № 246-ФЗ от 03.12.2008г., № 274-ФЗ от 25.12.2008г., № 281-ФЗ от 25.12.2008г., № 90-ФЗ от 07.05.2009г., № 261 ФЗ от 23.11.2009г., № 283-ФЗ от 28.11.2009г., № 365-ФЗ от 27.12.2009г., № 40-ФЗ от 05.04.2010г., № 74/оз от 10.11.2009г., руководствуясь ст.ст. 44, 47 Устава Белореченского муниципального образования, Дума городского поселения Белореченского муниципального образования решила:
1. Внести в Устав Белореченского муниципального образования следующие изменения и дополнения:
1. В статье 6:
1.1. пункт 21 части 1 изложить в новой редакции:
21) присвоение наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей c наименованиями улиц и номерами домов;
1.2. часть 1 дополнить пунктом 34 следующего содержания:
34) оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
2. В статье 6.1:
2.1. часть 1 дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:
8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;
2.2. в части 2 слова «законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «законами Иркутской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
Часть 2 статьи 6.1. дополнить абзацем следующего содержания:
Органы местного самоуправления Белореченского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях, когда средств субвенций, направляемых в бюджет поселения из бюджетов других уровней недостаточно для исполнения переданных государственных полномочий в необходимом объеме и в Порядке, утвержденном Думой Белореченского муниципального образования.
3. В статье 7:
3.1. пункт 7 части 1 изложить в новой редакции:
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Белореченского муниципального образования официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
3.2. часть 1 дополнить пунктом 8.2. следующего содержания:
8.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
4. В статье 9:
4.1. В части 1 слова "за счет субвенций" заменить словами "за счет межбюджетных трансфертов";
4.2. Часть 1 дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
4.3. Часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Органы местного самоуправления муниципального района «Усольское районное муниципальное образование» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Белореченского городского поселения, входящего в состав муниципального района, о передаче ему осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».
4.4. В части 2 слова "объема субвенций" заменить словами "объема межбюджетных трансфертов".
4.5. Дополнить частью 3 следующего содержания:
3. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Белореченского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Белореченского муниципального образования.
5. Часть 2 статьи 12 изложить в новой редакции:
2. Основанием отзыва Главы Белореченского городского поселения, депутата Думы Белореченского муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
6. Статью 21 дополнить частями следующего содержания:
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесений изменений в Устав муниципального образования.
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Белореченского муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.
7. В статье 23:
7.1. Часть 1 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:
4.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Белореченского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белореченского городского поселения федеральными законами и законами Иркутской области;
7.2. Пункт 7 части 2 изложить в новой редакции:
7) глава Белореченского городского поселения как Глава администрации муниципального образования представляет Думе муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального образования;
7.3. Пункт 10 части 2 изложить в новой редакции:
10. разрабатывает структуру администрации муниципального образования и представляет ее на утверждение Думе муниципального образования;
7.4. Часть 2 дополнить пунктами следующего содержания:
11) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации городского поселения, определяет их полномочия;
12) организует выполнение решений Думы Белореченского муниципального образования в рамках своих полномочий;
13) представляет на рассмотрение и утверждение Думы Белореченского муниципального образования проект местного бюджета и отчет о его исполнении, в соответствии с решениями Думы Белореченского муниципального образования распоряжается средствами местного бюджета;
14) ежегодно отчитывается перед Думой Белореченского муниципального образования о социально – экономическом положении муниципального образования;
15) осуществляет контроль по исполнению собственных правовых актов, организует проверку деятельности должностных лиц администрации муниципального образования и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
16) решает вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы муниципального образования.
8. Часть 2 статьи 25 изложить в новой редакции:
2. В порядке, определяемом нормативными правовыми актами Думы муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом устанавливаются:
1) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 28 календарных дней;
3) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые в соответствии с законодательством;
4) отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с федеральными законами;
5) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности в случае осуществления полномочий не менее срока, на который был избран и наличия стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет;
6) обязательное медицинское и государственное социальное страхование;
7) предоставление транспортного средства;
8) единовременные компенсационные выплаты в случае гибели (смерти), причинения увечья, телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности;
9) единовременная выплата при прекращении полномочий;
10) ежемесячная выплата в течение шести месяцев до устройства на новое место работы в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий;
11) ежемесячная доплата до уровня размера его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, если на новом месте работы размер оплаты труда ниже прежнего, в течение шести месяцев со дня прекращения полномочий;
Перечисленные в пунктах 9-11 части 3 настоящей статьи гарантии предоставляются Главе муниципального образования в случаях:
- окончания срока полномочий и неизбрания на новый срок полномочий;
- отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении полномочий Главы муниципального образования не менее одного срока, на который выборное лицо было избрано;
- преобразования или упразднения муниципального образования;
9. Часть 1 статьи 26 дополнить пунктом 2.1.:
2.1.) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г.
10. В статье 31:
10.1. Часть 1 дополнить пунктами следующего содержания:
11) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;
12) иные полномочия, определяемые федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Иркутской области.
10.2. Подпункт «е» пункта 5 части 2 изложить в следующей редакции:
е) рассмотрение ежегодного отчета Главы муниципального образования о социально – экономическом положении городского поселения, о деятельности администрации городского поселения и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Белореченского муниципального образования и опубликование его в средствах массовой информации.
11. В статье 35:
11.1. в части 2 слова «полномочия Думы муниципального образования могут быть прекращены досрочно» дополнить словами «в порядке и по основаниям, которые предусмотрены в статье 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются.
11.2. Часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии ч.2 ст.45 Устава.
12. Наименование статьи 36 изложить в новой редакции:
Статья 36. Депутат Думы Белореченского муниципального образования, гарантии и права при осуществлении полномочий депутата.
13. Статью 36 дополнить частями следующего содержания:
7. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Белореченского муниципального образования устанавливаются в целях обеспечения условий для эффективного и беспрепятственного осуществления его полномочий. Депутат Думы Белореченского муниципального образования не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитета другого депутата Думы Белореченского муниципального образования и иных органов местного самоуправления. Гарантии осуществления полномочий депутата не могут использоваться в целях, противоречащих интересам муниципального образования и его жителей.
8. Гарантии депутата Думы Белореченского муниципального образования по участию в решении вопросов местного значения:
1) временное освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на период осуществления полномочий депутата для участия в заседаниях Думы Белореченского муниципального образования и формируемых ею органах, а также иных полномочий, связанных со статусом депутата, с сохранением места работы (должности);
2) заблаговременное в письменной форме оповещение о дате, времени и месте проведения заседаний Думы, о вносимых на ее рассмотрение вопросах, а также участие в заседаниях Думы в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;
3) личное участие в заседаниях Думы Белореченского муниципального образования непосредственного через процедуру голосования, участие в принятии решений Думы Белореченского муниципального образования с правом решающего голоса.
9. Депутату Думы Белореченского муниципального образования при осуществлении его полномочий в Думе гарантируется право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Думы, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Думы.
Проекты и поправки, внесенные в установленном порядке депутатом Думы, подлежат обязательному рассмотрению Думой Белореченского муниципального образования, и по ним проводится голосование;
3) избирать и быть избранным в руководящие органы Думы муниципального образования, комитеты, комиссии или иные органы, формируемые Думой муниципального образования и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением Думы по проекту решения или иным вопросам, которые подлежат обязательному оглашению на заседании Думы при рассмотрении соответствующего вопроса;
4) высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;
5) участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать справки;
6) вносить предложения о заслушивании на заседании Думы Белореченского муниципального образования внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы подконтрольные и (или) подотчетные Думе муниципального образования;
7) обращаться с запросами;
8) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;
9) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний выборного органа местного самоуправления;
10) требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.
10. Депутат Думы муниципального образования наделяется правом инициативы по внесению в соответствующий орган местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, которое гарантируется обязательной процедурой их рассмотрения соответствующим органом.
11. Депутат Думы Белореченского муниципального образования в целях осуществления его полномочий наделяется правом:
1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений;
2) направлять органам и должностным лицам органов местного самоуправления, муниципальных учреждений обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;
3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных учреждений;
4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;
5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений;
6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных учреждений к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;
7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления Белореченского муниципального образования;
8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления Белореченского муниципального образования;
9) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы, органы местного самоуправления, областные государственные и муниципальные учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с Федеральными законами.
12. В целях организации личного приема граждан депутату Думы Белореченского муниципального образования обеспечивается:
1) предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;
2) информирование о графике проведения приема граждан;
3) привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;
4) доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан.
13. Депутату Думы Белореченского муниципального образования обеспечивается право на информирование о своей деятельности посредством:
1) доведения до сведения граждан информации о его работе;
2) предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;
3) предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами.
Депутаты Думы Белореченского муниципального образования обеспечиваются условиями для обнародования отчета о его деятельности посредством:
1) выступления с отчетом в средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальным правовым актом;
2) выступления с отчетом на собраниях граждан;
3) отчетного выступления на заседании Думы Белореченского муниципального образования.
14. Финансирование гарантий осуществления полномочий депутата Думы Белореченского муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.
14. Пункт 11 части 1 статьи 37 после слов «установленных федеральным законом» дополнить словами «№ 131-ФЗ и иными федеральными законами».
15. В статье 38:
15.1. пункт 13 в части 4 изложить в новой редакции:
13) принятие решений о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Поселении, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.
15.2. часть 4 статьи 38 дополнить пунктом 13.1. следующего содержания:
13.1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования за соблюдением требований муниципальных правовых актов при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном нормативно – правовыми актами Главы муниципального образования.
16. В статье 44:
16.1. часть 1 дополнить предложением следующего содержания:
Не требуется официального опубликования (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
16.2. В части 4:
16.2.1. абзац 2 изложить в следующей редакции:
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
16.2.2. дополнить абзацем следующего содержания:
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
17. В статье 46:
а) в пункте 1 после слов: «издает Постановления» дополнить словами «местной администрации», после слов: «и распоряжения» дополнить словами «местной администрации»;
б) в пункте 2 слова: «Постановления и распоряжения Главы муниципального образования» заменить словами «Постановления и распоряжения администрации»;
в) в пункте 3 слова: «Постановления Главы муниципального образования» заменить словами «Постановления администрации»;
г) в пункте 5 слова: «Постановления и распоряжения Главы муниципального образования» заменить словами «Постановления и распоряжения администрации»;
д) в пункте 6 слова: «Постановления и распоряжения Главы муниципального образования» заменить словами «Постановления и распоряжения администрации».
18. В статье 47:
18.1. Пункт 2 части 1 после слов: «деятельности Думы муниципального образования принимает решения» дополнить словами: «и по иным вопросам отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом».
18.2. часть 5 изложить в новой редакции:
5. Решение, принятое Думой муниципального образования, направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.
18.3. дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:
7.1. нормативно – правовые акты Думы Белореченского муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
19. Статью 54 дополнить частью 3 следующего содержания:
3. Имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
20. Статью 55 дополнить частью 5 следующего содержания:
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.
21. Часть 4 статьи 60 изложить в следующей редакции:
4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается нормативными правовыми актами администрации Белореченского муниципального образования.
Администрация Белореченского муниципального образования ежеквартально информирует Думу муниципального образования о расходовании средств резервного фонда.
22. Статью 68 изложить в следующей редакции:
Статья 68. Муниципальные заимствования.
Белореченское муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
23. Дополнить статьей 69.1. следующего содержания:
Статья 69.1. Муниципальный контроль
1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образовании, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального образования.
2. К полномочиям администрации Поселения, осуществляющий муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Белореченского муниципального образования;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения ежегодных плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области полномочий.
3. Полномочия, функции и порядок деятельности должностного лица, уполномоченного на осуществление муниципального контроля устанавливается законом Иркутской области и муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования.
24. Статью 72 дополнить абзацем следующего содержания:
«Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий».
25. Дополнить статьей 72.1. следующего содержания:
Статья 72.1. Ответственность Думы Белореченского муниципального образования перед государством
1. В случае если судом установлено, что Думой Белореченского муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Иркутской области, законам Иркутской области, Уставу муниципального образования, а Дума муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Иркутской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательное собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске Думы муниципального образования.
2. Полномочия Думы Белореченского муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Иркутской области о ее роспуске.
3. В случае если судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Иркутской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Иркутской области проект Закона Иркутской области о роспуске Думы муниципального образования.
4. Закон Иркутской области о роспуске Думы муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
26. Дополнить статьей 72.2. следующего содержания:
Статья 72.2. Ответственность Главы муниципального образования перед государством
1. Губернатор Иркутской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования в случае:
1) издания Главой муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Иркутской области, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Иркутской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Иркутской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Поселения, в отношении которого Губернатором Иркутской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
27. Дополнить статьей 76 следующего содержания:
Статья 76. Удаление Главы муниципального образования в отставку
1. Дума муниципального образования в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Думы муниципального образования или по инициативе Губернатора Иркутской области.
2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г.;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г., иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования Думой муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Думой муниципального образования, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Думы муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и Губернатор Иркутской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Иркутской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г., решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Иркутской области.
6. Инициатива Губернатора Иркутской области об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения Думы муниципального образования. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы муниципального образования или Губернатора Иркутской области об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется Думой муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Думы Белореченского муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы муниципального образования.
9. Решение Думы Белореченского муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы муниципального образования.
10. При рассмотрении и принятии Думой Белореченского муниципального образования решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы муниципального образования или Губернатора Иркутской области и с проектом решения Думы Белореченского муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава муниципального образования не согласен с решением Думы муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Думы Белореченского муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Белореченского муниципального образования.
13. В случае, если инициатива депутатов Думы Белореченского муниципального образования или Губернатора Иркутской области об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена Думой Белореченского муниципального образования, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Белореченского муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.
2. Главе городского поселения Белореченского муниципального образования (Гараниной Л.И.) обеспечить государственную регистрацию настоящего решения в соответствии с действующим законодательством.
3. Опубликовать после государственной регистрации настоящее решение с новой редакции Устава Белореченского муниципального образования в средствах массовой информации, газете «Новости» (Гаранина Л.И. – глава администрации городского поселения Белореченского муниципального образования).
4. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Главу Белореченского муниципального образования (Гаранину Л.И.).
Глава городского поселения
Белореченского
муниципального образования
Л.И. Гаранина
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Новости № 122(568) от 26.08.2010, Новости № 82(528) от 19.05.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.020 Устав городского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
