О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЗИМИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ДУМА ЗИМИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 23 июня 2010 года №49

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЗИМИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Зиминского районного муниципального образования в соответствие с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным и региональным законодательством, руководствуясь ст.ст.30, 44 Устава Зиминского районного муниципального образования, Дума Зиминского муниципального района

РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Зиминского районного муниципального образования (Приложение).

2. Поручить администрации Зиминского районного муниципального образования обеспечить государственную регистрацию настоящего решения в соответствии с действующим законодательством.

3. Опубликовать в газете «Вестник района» настоящее решение после его государственной регистрации

4. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на мэра Зиминского районного муниципального образования.

Мэр Зиминского района

В.В.Трубников

Приложение к решению

Думы Зиминского

муниципального района

от 23.06.2010 г. № 49

Изменения и дополнения в Устав Зиминского районного муниципального образования

1. в статье 6:

а) в части 1:

- пункт 11 после словосочетания «дополнительного образования» дополнить «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)»;

- пункт 24 дополнить словами «оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству»;

б) пункт 2 части 1.1. признать утратившим силу;

в) в части 2 фразу «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области)» заменить на «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»

2. в статье 7:

а) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Зиминского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Зиминского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации»;

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации мэра района, депутатов районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

в) дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания:

«10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

11) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом»;

3. в статье 8:

а) в части 1 слова «за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в местный бюджет» заменить на «за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

б) в части 2 слова «за счет субвенций, предоставляемых из местного бюджета в бюджеты соответствующих поселений» заменить на «за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

в) в части 3 слово «субвенций» заменить на «межбюджетных трансфертов»;

4. статью 21 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Мэр района представляет районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой»;

5. в статье 22:

а) в части 1:

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области»,

- дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом»;

б) в части 2:

- пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) разрабатывает структуру администрации района и представляет её на утверждение районной Думе»;

- дополнить пунктами 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 следующего содержания:

«10) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации района, определяет их полномочия;

11) организует выполнение решений районной Думы в рамках своих полномочий;

12) представляет на рассмотрение и утверждение районной Думы проект местного бюджета и отчёт о его исполнении, в соответствии с решениями районной Думы распоряжается средствами местного бюджета;

13) запрашивает в установленном порядке от организаций, расположенных на территории Зиминского района, сведения, необходимые для анализа социально – экономического развития муниципального образования;

14) в порядке, установленном решениями районной Думы, издаёт правовые акты по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций;

15) осуществляет контроль по исполнению собственных правовых актов, организует проверку деятельности должностных лиц администрации района и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

16) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями районной Думы»;

6. в статье 25:

а) часть 1:

- дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального закона № 131-ФЗ»;

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) отрешения от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона № 131-ФЗ»;

- пункт 11 изложить в новой редакции:

«11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с ч. 4, ч.6 ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования»;

- в пункте 12 фразу «или объединения муниципального района с городским округом» исключить;

- дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) изменения порядка формирования районной Думы в соответствии с ч.5 ст. 35 Федерального закона № 131-ФЗ»;

7. часть 1 статьи 28 после предложения: «Районная Дума осуществляет полномочия в коллегиальном порядке» дополнить абзацем следующего содержания: «Вновь избранная районная Дума собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания районной Думы в правомочном составе»;

8. часть 1 статьи 30 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) принятие решения об удалении мэра района в отставку";

9. часть 2 статьи 34 изложить в новой редакции:

«2. Полномочия районной Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия районной Думы также прекращаются:

1) в случае принятия районной Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частью 4, частью 6 ст.13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии ч.2 ст.45 Федерального закона № 131-ФЗ»;

10. пункт 10 части 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«10) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами»;

11. в части 2 статьи 42 число «9» заменить на число «10»;

12. абзац 2 части 4 статьи 44 изложить в новой редакции: «Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений»;

13. в статье 46:

а) в части 2 слова «Постановления и распоряжения мэра района» заменить на «Постановления и распоряжения, издаваемые мэром района»;

б) в части 3 слова «Постановления мэра района» заменить на «Постановления, издаваемые мэром района»;

в) часть 4 исключить;

г) часть 5 изложить в следующей редакции: «Постановления и распоряжения, издаваемые мэром района, утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном ст. 50.1 настоящего Устава»;

14. в статье 47:

а) в части 1:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зиминского района, решение об удалении мэра района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом. Решения районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зиминского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ»;

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) председатель районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районной Думы, подписывает решения районной Думы, не имеющие нормативного характера»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Нормативный правовой акт, принятый районной Думой, направляется мэру района для подписания и обнародования в течение 10 дней»;

в) часть 7 дополнить предложением следующего содержания: «Нормативные правовые акты районной Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации»;

г) часть 9 исключить;

д) в части 10 слова «частью 9 настоящей статьи» заменить на «статьей 50.1 настоящего Устава»;

15. дополнить статьей 50.1 следующего содержания:

«Статья 50.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области)»;

16. в статье 71:

а) в части 1 слова «в порядке, установленном нормативно-правовым актом мэра района в соответствии с бюджетным законодательством» заменить на «в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией района»;

б) в части 2 исключить: «В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Зиминского района, определенный в соответствии с федеральными законами, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Зиминского района, размер оплаты труда мэра района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом области»;

17. в части 2 статьи 76 фразу «установленным Правительством Российской Федерации» заменить на «установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

18. в статье 80 словосочетание «федеральным законодательством» заменить на «Бюджетным кодексом Российской Федерации»;.

19. дополнить статьей 82.1 следующего содержания:

«Статья 82.1. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация района.

2. К полномочиям администрации района, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Зиминского района;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения ежегодных плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области полномочий.

3. Полномочия, функции и порядок деятельности должностного лица, уполномоченного на осуществление муниципального контроля устанавливается законом Иркутской области и муниципальными правовыми актами администрации района».