О внесении изменений в Устав муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар»



1

СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД НАРЬЯН-МАР»

28 - Я СЕССИЯ III СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

23 июня 2016 года №248-р

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Ненецкого автономного округа от 25.12.2015 №160-оз «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа» «О регулировании отдельных вопросов организации местного самоуправления на территории Ненецкого автономного округа» Совет городского округа «Город Нарьян-Мар» решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» следующие изменения:

Абзац третий части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«глава муниципального образования - глава городского округа «Город Нарьян-Мар». Официальное сокращенное наименование - глава города Нарьян-Мара (далее по тексту - глава города);».

1.2. Часть 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«3. Глава города избирается городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города устанавливается городским Советом.

Срок полномочий главы города составляет 5 лет.

Глава города возглавляет администрацию города.».

1.3. Абзац первый части 4 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«4. Структура администрации города утверждается городским Советом по представлению главы города.».

1.4. Абзац второй части 4 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«Администрация города формируется главой города.».

1.5. Часть 6 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«6. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом.».

1.6. Часть 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, подписывать договоры и соглашения, выступать в суде без доверенности может глава города.».

1.7. Пункт 10 части 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«10) принятие решения об удалении главы города в отставку;».

1.8. Пункт 11 части 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«11) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города, общего числа членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования;».

1.9. Пункт 12 части 3 статьи 10 исключить.

1.10. Абзац тринадцатый части 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«Городской Совет в сроки, установленные его Регламентом, заслушивает ежегодные отчеты главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом.».

1.11. В части 4 статьи 10 слова «главы администрации города» заменить словами «главы города».

1.12. Часть 7 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«7. Организацию деятельности городского Совета осуществляет председатель городского Совета, избираемый из числа депутатов городского Совета.».

1.13. Дополнить статьей 12 в следующей редакции:

«Статья 12. Председатель городского Совета

1. Председатель городского Совета (далее по тексту - председатель Совета) - выборное должностное лицо, осуществляющее организацию работы городского Совета.

2. Председатель Совета избирается на сессии из числа депутатов путем тайного голосования на срок полномочий городского Совета. Председатель Совета считается избранным, если за него проголосовало более 1/2 от установленного числа депутатов.

3. Председатель Совета подотчетен и подконтролен в своей деятельности городскому Совету и населению города.

4. Председатель Совета может быть отозван путем тайного голосования на сессии. Вопрос об отзыве председателя Совета включается в повестку дня сессии по требованию не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

Председатель Совета считается отозванным, если за это решение проголосовало более 1/2 от установленного числа депутатов.

Добровольное сложение председателем Совета своих полномочий удовлетворяется городским Советом на основании его письменного заявления.

5. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета городской Совет проводит выборы нового председателя из числа депутатов не позднее 10 дней со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий председателя Совета.

До вступления в должность вновь избранного председателя Совета его полномочия исполняет заместитель председателя городского Совета.

6. Председатель городского Совета:

1) представляет городской Совет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями;

2) созывает заседания (в том числе сессии) городского Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня, осуществляет руководство подготовкой заседаний;

3) председательствует на заседаниях (в том числе на сессиях) городского Совета, осуществляет организацию распорядка заседания городского Совета в соответствии с его Регламентом;

4) подписывает решения городского Совета;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

6) во исполнение решений городского Совета дает поручения комиссиям и рабочим группам городского Совета;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений депутатами городского Совета;

8) выступает распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным бюджетом города на подготовку и проведение заседаний городского Совета, и другим расходам, связанным с деятельностью городского Совета;

9) назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (увольняет) муниципальных служащих и работников аппарата городского Совета, руководит его работой;

10) решает иные вопросы в соответствии с Регламентом.».

1.14. Часть 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«3. Заместитель председателя городского Совета исполняет обязанности председателя городского Совета в случаях, установленных настоящим Уставом, Регламентом городского Совета, нормативными правовыми актами городского Совета.».

1.15. Второе предложение части 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«Внеочередные сессии созываются по инициативе председателя Совета, главы города либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов.».

1.16. Часть 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«3. Сессии городского Совета ведет председатель Совета. В случае его отсутствия заседание ведет его заместитель. Председательствующий на заседании организует и ведет его, осуществляет контроль за соблюдением Регламента и подписывает протокол сессии.».

1.17. Статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Глава города

1. Глава города является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.

3. Глава города:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии городского Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

4. Глава города осуществляет в полном объеме полномочия по руководству администрацией города, в том числе:

1) на принципах единоначалия руководит администрацией города;

2) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

3) разрабатывает структуру администрации города, утверждает штатное расписание администрации города;

4) назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (увольняет) работников администрации города;

5) вносит на рассмотрение городского Совета проекты нормативных актов в пределах своей компетенции;

6) дает заключения на проекты муниципальных нормативных актов в случаях, установленных законодательством, нормативно-правовыми актами городского Совета;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета.

5. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету.

Глава города представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом.

6. Глава города обеспечивает в пределах своих полномочий соблюдение органами местного самоуправления и должностными лицами городского округа Конституции Российской Федерации, законодательства, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов на территории городского округа.

7. Глава города на период своего отсутствия, но не более трех месяцев непрерывно, назначает исполняющего обязанности главы города из числа заместителей главы администрации города.

При этом заместитель главы администрации города осуществляет полномочия главы города в объеме, предусмотренном постановлением о назначении его исполняющим обязанности главы города, за исключением полномочий, предусмотренных в части 4 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Совета муниципальных образований Ненецкого автономного округа, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

10. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 15.2 настоящего Устава;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

12) преобразования городского округа в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменений границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

11. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Полномочия главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой города, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы города городской Совет принимает решение о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы города.

При этом полномочия главы города до вступления в должность вновь избранного главы города временно осуществляет один из заместителей главы администрации города по решению городского Совета.

14. В случае, если избранный глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения городского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, городской Совет не вправе принимать решение об избрании главы города до вступления решения суда в законную силу.».

1.18. Статью 15.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 15.1. Гарантии лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления

1. К выборным должностям местного самоуправления в городском округе относятся должности главы муниципального образования и депутата городского Совета, осуществляющего полномочия на постоянной профессиональной основе.

2. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, гарантии осуществления полномочий и обеспечения деятельности определяются законом Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними решениями городского Совета.

3. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления городского округа, предоставляются дополнительные гарантии обеспечения деятельности, установленные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа.

4. К лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления городского округа, могут применяться поощрения, предусмотренные законом Ненецкого автономного округа в порядке, установленном городским Советом.

5. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления городского округа, устанавливается ежемесячное денежное содержание в соответствии с решением городского Совета с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

Размеры денежного содержания лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления на постоянной основе, ежегодно увеличиваются (индексируются) решением городского Совета в соответствии с законодательством Ненецкого автономного округа.

6. Нормальная продолжительность рабочего времени для лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, не может превышать 40 часов в неделю - для мужчин и 36 часов в неделю - для женщин. Для лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, устанавливается пятидневная рабочая неделя.

7. Ежегодный оплачиваемый отпуск лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, состоит из основного ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 45 календарных дней, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, продолжительностью 24 календарных дня, дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день продолжительностью 14 календарных дней и составляет 83 календарных дня.

Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, иные оплачиваемые отпуска не предоставляются.

Лица, замещающие выборные должности местного самоуправления, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год имеют право на единовременную выплату в размере, установленном решением городского Совета.

8. Лица, замещающие выборные должности местного самоуправления, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств городского бюджета проезд к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

Наряду с оплатой проезда самих лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, один раз в два года оплачивается стоимость проезда к месту использования отпуска (каникул, отдыха) (далее по тексту - отпуск) и обратно и провоза багажа весом до 30 килограммов проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях неработающим членам их семей (мужу, жене, не получающим страховую пенсию по старости (инвалидности), несовершеннолетним детям, детям, находящимся под опекой (попечительством), в том числе детям, находящимся в приемной семье, детям, достигшим возраста 18 лет, обучающимся в общеобразовательных организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, детям, достигшим возраста 18 лет, в течение трех месяцев после окончания указанных общеобразовательных организаций, а также детям старше 18 лет, получающим среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения в образовательных организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, до достижения ими возраста 23 лет). Оплата проезда членов семьи производится независимо от времени и места проведения отпуска лицами, замещающими выборные должности местного самоуправления. При этом оплата проезда неработающих членов семьи лица, замещающего выборную должность местного самоуправления, личным транспортом к месту проведения отпуска и (или) обратно не производится.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования (проведения) отпуска (каникул, отдыха) и обратно является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации, не суммируются в случае, если лица, замещающие выборные должности местного самоуправления, и члены их семей своевременно не воспользовались своим правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (каникул, отдыха) и обратно.

Право на оплату стоимости проезда в отпуск и обратно лицами, замещающими выборные должности местного самоуправления, наступает после начала двухлетнего периода и действует до наступления права на оплату проезда в отпуск и обратно в следующем двухлетнем периоде. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, имеющим право на оплату проезда в отпуск и обратно в наступившем периоде, оплата проезда за предыдущий период не производится, если они своевременно не воспользовались своим правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (каникул, отдыха) и обратно.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, и членов их семей устанавливаются решением городского Совета в соответствии с частью 4 статьи 5 Закона Ненецкого автономного округа от 01.07.2008 №35-оз «О гарантиях лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления в Ненецком автономном округе».

9. После прекращения полномочий лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, и неизбрания на прежнюю должность, указанным лицам и членам их семей, выезжающим к постоянному месту жительства, обеспечивается бесплатный проезд и бесплатный провоз принадлежащего имущества (в контейнерах общим весом до пяти тонн).

10. Лица, замещающие выборные должности местного самоуправления, имеют право на компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в порядке, установленном органом местного самоуправления.

11. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, выплачивается доплата к пособию по временной нетрудоспособности при осуществлении ухода за больным членом семьи, а также к пособию по беременности и родам.

Доплата к пособию по временной нетрудоспособности при осуществлении ухода за больным членом семьи, к пособию по беременности и родам, к пособию по временной нетрудоспособности беременным женщинам выплачивается за весь период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам в размере разницы между денежным содержанием с применением районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и размером пособия по временной нетрудоспособности (пособия по беременности и родам), выплачиваемого за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Доплата к пособию по временной нетрудоспособности, не связанной с осуществлением ухода за больным членом семьи либо временной нетрудоспособностью беременной женщины, выплачивается за весь период временной нетрудоспособности в размере разницы между 50 процентами денежного содержания с применением районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и размером пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

12. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, возмещаются расходы, связанные со служебными командировками, на условиях и в порядке, определенных органами местного самоуправления для муниципальных служащих высших должностей.

13. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, предоставляется право пользоваться для выполнения должностных полномочий услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных городским Советом.».

1.19. Статью 15.2 изложить в следующей редакции:

«Статья 15.2. Удаление главы города в отставку

1. Городской Совет в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе губернатора Ненецкого автономного округа.

2. Основаниями для удаления главы города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города городским Советом по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городского Совета об удалении главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города и губернатор Ненецкого автономного округа уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Ненецкого автономного округа.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии губернатора Ненецкого автономного округа.

6. Инициатива губернатора Ненецкого автономного округа об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет вместе с проектом соответствующего решения городского Совета. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета или губернатора Ненецкого автономного округа об удалении главы города в отставку осуществляется городским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета.

9. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подписывается председателем городского Совета.

10. При рассмотрении и принятии городским Советом решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского Совета или губернатора Ненецкого автономного округа и с проектом решения городского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам городского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава города не согласен с решением городского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городского Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов городского Совета или губернатора Ненецкого автономного округа об удалении главы города в отставку отклонена городским Советом, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».

1.20. Статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Администрация города

1. Администрация города наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа.

2. Администрацией города на принципах единоначалия руководит глава города, который возглавляет администрацию города Нарьян-Мара.

3. Структурные подразделения администрации города, не наделенные правами юридического лица, осуществляют свою деятельность в соответствии с положением о соответствующем подразделении, утверждаемым главой города.

Структурные подразделения администрации города могут наделяться правами юридического лица по решению городского Совета. В этом случае они осуществляют свою деятельность в соответствии с положением о соответствующем подразделении, утверждаемым городским Советом, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Все структурные подразделения администрации города находятся в подчинении главы города, их руководители подотчетны и ответственны перед ним.

В соответствии со структурой администрации города структурные подразделения администрации города могут находиться в непосредственном подчинении заместителей главы администрации города и руководителя аппарата - управляющего делами администрации города.».

1.21. Статью 16.1 исключить.

1.22. Абзац четвертый части 1 статьи 17 исключить.

1.23. В пункте 3 части 3 статьи 27 слова «главы администрации города» заменить словами «главы города».

1.24. Часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа городским Советом, главой города могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета, главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета, назначаются городским Советом, а по инициативе главы муниципального образования - главой города.

1.25. Статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Виды, порядок принятия (издания), опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. В систему правовых актов городского округа входят:

1) Устав города, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты городского Совета;

3) правовые акты главы города, администрации города, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом.

Решения городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями городского Совета, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города. Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Копии постановлений администрации города направляются главой города в городской Совет для сведения.

5. Председатель городского Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета, подписывает решения городского Совета.

6. Устав города принимается городским Советом.

7. Проект Устава города, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города, внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

8. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета.

9. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

10. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав города, решение городского Совета о внесении изменений и дополнений в устав города в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и предусматривающие создание контрольного органа городского округа, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

11. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в городской Совет его председателем, депутатами городского Совета, главой города (в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности главы города), председателем Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, губернатором Ненецкого автономного округа, органами территориального общественного самоуправления, прокурором Ненецкого автономного округа, а также инициативными группами граждан в установленном порядке.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

12. Нормативные правовые акты городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета только по инициативе главы города или при наличии его заключения.

13. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом, направляется главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Отклоненный главой города нормативный правовой акт вновь рассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета, он подлежит подписанию главой города в течение семи дней и обнародованию.

14. Решения городского Совета вступают в силу со дня их принятия, если иное не предусмотрено в самом акте городского Совета.

Решения городского Совета о бюджете вступают в силу со дня подписания и подлежат официальному опубликованию.

Решения городского Совета о налогах и сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Решения городского Совета, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.

Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если в самом муниципальном правовом акте не установлен иной срок вступления его в силу.

15. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является их опубликование в газете «Няръяна вындер» или в печатном средстве массовой информации, учрежденном для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар».

Обязательному опубликованию в средствах массовой информации подлежат муниципальные правовые акты:

- о принятии Устава города, внесении изменений и дополнений в Устав города;

- затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;

- о городском бюджете, внесении в него изменений и дополнений;

- о налогах и сборах.

1.26. Часть 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«1. Предложения об изменениях и дополнениях положений Устава города могут быть внесены в городской Совет депутатами, главой города, жителями города Нарьян-Мара, общественными объединениями, трудовыми коллективами учреждений и организаций, расположенных на территории города Нарьян-Мара, органами территориального общественного самоуправления, председателем Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, губернатором Ненецкого автономного округа, прокурором Ненецкого автономного округа.».

1.27. В наименовании статьи 40 и далее по тексту в статье 40 слова «главы городского округа» заменить словами «главы города».

1.28. В наименовании статьи 43 и далее по тексту в статье 43 слова «главы городского округа» заменить словами «главы города» в соответствующем падеже.

1.29. Пункт 2 части 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:

«2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Порядок избрания главы муниципального образования «Город Нарьян-Мар», установленный настоящим решением, применяется после истечения срока полномочий главы городского округа «Город Нарьян-Мар», избранного до вступления в силу закона Ненецкого автономного округа от 25.12.2015 №160-оз «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных вопросов организации местного самоуправления на территории Ненецкого автономного округа».

Председатель Совета городского округа

«Город Нарьян-Мар»

О.В. Старостина

Глава городского округа

«Город Нарьян-Мар»

Т.В. Федорова