Основная информация
Дата опубликования: | 23 июля 2015г. |
Номер документа: | RU375103032015001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ивановская область |
Принявший орган: | Совет Дмитриевского сельского поселения Заволжского муниципального района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РЕШЕНИЕ
СОВЕТА ДМИТРИЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЗАВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДМИТРИЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА»
Принято Советом Дмитриевского сельского поселения 23 июля 2015 года
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» , от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», учитывая результаты публичных слушаний по проекту решения Совета Дмитриевского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Дмитриевское сельское поселение Заволжского муниципального района» в целях приведения Устава Дмитриевского сельского поселения в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, Совет Дмитриевского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Принять муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Дмитриевское сельское поселение Заволжского муниципального района» (прилагается).
2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для государственной регистрации.
3. Настоящее решение о принятии муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Дмитриевское сельское поселение Заволжского муниципального района» вступает в силу после официального опубликования в информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Заволжского района Ивановской области».
4. Изменения, касающиеся порядка избрания, срока полномочий, полномочий главы Дмитриевского сельского поселения применяются после истечения срока полномочий действующего главы Дмитриевского сельского поселения.
Глава Дмитриевского сельского поселения
Заволжского муниципального района Н.Б.РУМЯНЦЕВА
с. Колшево
23 июля 2015 года
№ 18
Приложение
к решению Совета
Дмитриевского сельского поселения
от 23.07.2015 г. №18
Изменения и дополнения в Устав муниципального образования
«Дмитриевское сельское поселение Заволжского муниципального района»
1. В статье 5 Устава:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
« Статья 5. Официальные символы Дмитриевского сельского поселения, награды и знаки поощрения Дмитриевского сельского поселения»;
б) статью 5 Устава изложить в следующей редакции:
« 1. Совет Дмитриевского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и геральдическими правилами вправе установить официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета Дмитриевского сельского поселения.
3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. За существенный вклад в экономике , социальное и духовное развитие поселения, активную жизненную позицию , плодотворную общественную деятельность граждане Российской Федерации награждаются Почетной грамотой Совета Дмитриевского сельского поселения и Почетной грамотой администрации Дмитриевского сельского поселения.
За существенный вклад в экономике, социальное и духовное развитие поселения организации всех форм собственности поощряются Благодарственным письмом Совета Дмитриевского сельского поселения и Благодарственным письмом администрации Дмитриевского сельского поселения.».
2. Абзац 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:
«К вопросам местного значения поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Ивановской области от 28.11.2014 N 92-ОЗ "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Ивановской области" относятся:».
3. Пункты 21 , 22 , 32 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:
«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;».
4. Дополнить пунктами 12-14 часть 1 статьи 8 Устава:
«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.».
5. Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления поселения исполняют полномочия по решению вопросов местного значения, установленные статьей 17 Федерального закона №131-ФЗ, в соответствии со статьями 26, 31 и 33 настоящего Устава.
2. Органы местного самоуправления вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Заволжского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Заволжского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок заключения соглашений определяется решением Совета Дмитриевского сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 – 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
4. Полномочия органов местного самоуправления поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
6. Статью 9.1. Устава изложить в следующей редакции:
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ивановской области.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.».
Пункт 3 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:
«3) голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;».
Пункт 3 части 4 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции:
«3) по инициативе Совета поселения и Главы, выдвинутой ими совместно.».
9. Часть 5 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции:
«5.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области и составляет 2 процента от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Дмитриевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.».
10. В статье 15 Устава:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Дмитриевского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Дмитриевского сельского поселения, преобразование Дмитриевского сельского поселения»;
б) статью 15 изложить в следующей редакции:
« 1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Основаниями для отзыва депутата может быть:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;
б) нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
3. Депутату должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации или на собрании избирателей, о времени и месте проведения которого избиратели оповещаются Советом поселения заранее.
4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Итоги голосования по отзыву депутата, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения направляются для официального опубликования избирательной комиссией поселения в средства массовой информации или обнародуются.».
Пункт 3 части 3 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития Дмитриевского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».
Часть 4 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
«4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Дмитриевского сельского поселения в соответствии с законом Ивановской области.».
13. Части 1, 4, 6, 7 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Совет Дмитриевского сельского поселения (далее по тексту – Совет) – состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе при тайном голосовании. Срок полномочий Совета пять лет.
Организацию деятельности Совета осуществляет Председатель Совета, избираемый из состава Совета, а в его отсутствие – заместитель Председателя Совета.»;
«4. Со дня начала работы Совета нового созыва полномочия Совета прежнего созыва прекращаются.
Вновь избранный Совет собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.
Первое заседание вновь сформированного Совета открывает, до избрания Председателя Совета ведет, подписывает решение об избрании Председателя Совета старейший по возрасту депутат.».
«6. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, депутаты Совета могут образовывать депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете в порядке, установленном Регламентом Совета.
Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете подлежат регистрации в соответствии с Регламентом Совета.
7. Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются Председателем Совета не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются Председателем Совета по своей инициативе и (или) по инициативе Главы поселения и (или) по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета.».
14. Части 2, 3 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
«2. К компетенции Совета относится:
1) формирование избирательной комиссии Дмитриевского сельского поселения и утверждение Положения об избирательной комиссии Дмитриевского сельского поселения;
2) принятие решений о проведении местного референдума;
3) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Дмитриевского сельского поселения, а также с преобразованием Дмитриевского сельского поселения;
4) определение порядка назначения и проведения в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, собраний и конференций граждан, опросов граждан, назначение и проведение публичных слушаний, назначение собраний и конференций граждан, опроса граждан;
5) утверждение положения об администрации Дмитриевского сельского поселения и по представлению Главы поселения и ее структуры;
6) осуществление права законодательной инициативы в Ивановской областной Думе и правотворческой инициативы в Совете Заволжского муниципального района;
7) формирование Ревизионной комиссии Дмитриевского сельского поселения, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;
8) утверждение положения о бюджетном процессе в Дмитриевском сельском поселении;
9) утверждение официальных символов Дмитриевского сельского поселения и порядка официального использования указанных символов;
10) определение порядка награждения Почетной грамотой Совета (поощрения Благодарственным письмом Совета) и принятие решения о награждении Почетной грамотой Совета (поощрении Благодарственным письмом);
11) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Дмитриевского сельского поселения, принятие решения об избрании Главы Дмитриевского сельского поселения по результатам конкурса;
12) определение порядка и условий предоставления права на муниципальное пенсионное обеспечение за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в Дмитриевском сельском поселении;
13) утверждение схемы территориального планирования Дмитриевского сельского поселения, резервирование и изъятие земельных участков в границах Дмитриевского сельского поселения для муниципальных нужд;
14) определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности поселения, принятие решения от отчуждении таких земельных участков, в том числе установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности поселения, порядка предоставления льгот при сдаче таких земельных участков в аренду;
15) установление порядка сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности поселения, утверждение методики расчетов арендной платы и базовой ставки арендной платы имущества, порядка предоставления льгот при сдаче такого имущества в аренду;
16) определение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации порядка планирования приватизации имущества, находящегося в собственности поселения, и принятия решений об условиях приватизации указанного имущества, утверждение отчета о выполнении прогнозного плана приватизации указанного имущества;
17) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;
18) определение порядка оплаты труда Главы Дмитриевского сельского поселения, муниципальных служащих, работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, рабочих в органах местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения;
19) создание дорожного фонда Дмитриевского сельского поселения, установление порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории;
21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома) сооружений и земельных участков, на которых они расположены;
22) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
23) заключение соглашений с органами местного самоуправления Заволжского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий;
24) заключение соглашения с Советом Заволжского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Заволжского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;
25) утверждение штатов Совета и структуры его аппарата;
26) установление учетной нормы общей площади жилого помещения и нормы предоставления общей площади жилого помещения в муниципальном образовании;
27) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения;
28) утверждение схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов по выборам депутатов Совета Дмитриевского сельского поселения;
29) установление мер социальной поддержки доноров крови и (или) ее компонентов;
30) утверждение размера платы граждан за жилое помещение (плата за наем);
31) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области, настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета.
3. Совет заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения о результатах своей деятельности и деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом, а также рассматривает отчеты о деятельности Ревизионной комиссии Дмитриевского сельского поселения.».
15. Часть 7 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:
«7. Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
16. Статью 29 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Депутату, главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.
2. Депутату, Главе поселения обеспечивается возможность:
- беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления поселения;
- регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
3. Депутат, Глава поселения в установленном порядке обеспечивается проектами муниципальных правовых актов поселения, подлежащими рассмотрению Советом поселения, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.
Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата, Главы поселения соответствующего допуска.
4. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета Дмитриевского сельского поселения, в соответствии с настоящей статьей.
Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета Дмитриевского сельского поселения обращение (запрос) к Совету поселения, Главе поселения, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.
Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета Дмитриевского сельского поселения, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами, Главой поселения, Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета поселения. В данном случае принимается правовой акт Совета поселения.
5. Размер оплаты труда главы поселения определяется Советом в соответствии с действующим законодательством.
Ежемесячная оплата труда главы поселения выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.
6. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий.
Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий, устанавливаются решением Совета.
7. Глава поселения имеет право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств бюджета поселения, в случаях, установленных решением Совета.
8. Главе поселения в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.
Компенсация выплачивается при условии, что глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течении срока полномочий главы поселения.
9. Главе поселения при упразднении в установленном порядке поселения, а также при ликвидации органа местного самоуправления поселения выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.
10. Главе поселения предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.
17. Статью 30 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Организацию деятельности Совета осуществляет Председатель Совета.
2. Председатель Совета избирается Советом из своего состава тайным голосованием простым большинством голосов в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета.
Избрание Председателя Совета и освобождение его проводится в порядке, установленном Регламентом Совета, и оформляется решением Совета района по результатам голосования.
3. Председатель Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
4. Председатель Совета осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Совета;
2) созывает заседания Совета, а также внеочередные заседания Совета района по своей инициативе, инициативе Главы поселения или группы депутатов, доводит до сведения депутатов Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) вносит на рассмотрение Совета проекты правовых актов Совета;
4) ведет заседания Совета, подписывает протоколы заседаний Совета, иные документы Совета;
5) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;
7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп и фракций, оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;
8) дает поручения постоянным и иным депутатским комиссиям Совета;
9) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и правовыми актами Совета.
5. В случае отсутствия Председателя Совета или невозможности выполнения полномочий Председателя Совета их исполняет заместитель Председателя Совета на основании распоряжения Председателя Совета, в случае невозможности издания такого распоряжения - на основании решения Совета.
6. Полномочия председателя Совета начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
7. Председатель Совета подотчетен депутатам Совета и непосредственно населению поселения и может быть переизбран путем тайного голосования на заседании Совета не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов.».
18. Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения избирается Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы поселения устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии 6 человек.
При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Советом, а другая половина - Главой Заволжского муниципального района.
4. Глава поселения избирается Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета. Избрание Главы поселения проводится в порядке, установленном Регламентом Совета, и оформляется решением Совета по результатам голосования.
5.Глава поселения возглавляет администрацию Дмитриевского сельского поселения.
6. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения. Днем вступления в должность Главы поселения является день принесения присяги.
Срок полномочий Главы поселения составляет два с половиной года, но не более срока полномочий Совета, избравшего Главу поселения.
7. Глава поселения в течение семи календарных дней после избрания его на должность приносит присягу:
«Вступая в должность Главы Дмитриевского сельского поселения , торжественно клянусь добросовестно исполнять обязанности Главы Дмитриевского сельского поселения, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ивановской области, законы Ивановской области, Устав Дмитриевского сельского поселения, защищать и отстаивать интересы Дмитриевского сельского поселения в Ивановской области и за ее пределами, всемерно способствовать становлению и развитию правового государства и гражданского общества.
Клянусь предоставленные мне полномочия употребить во благо жителей Дмитриевского сельского поселения».
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета, представителей органов местного самоуправления, руководителей учреждений и предприятий, представителей общественности.
Глава поселения подписывает присягу и передает ее на хранение в Совет.
8. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
9. Глава поселения действует на основании настоящего Устава.
10. Глава поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом поселения, решениями Совета, издает постановления Администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения Администрации поселения по вопросам организации работы Администрации поселения. Глава поселения издает постановления и распоряжения Главы поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами;
3) подписывает и обнародует путем опубликования в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты Совета, организует их исполнение;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
6) вносит на рассмотрение Совета проекты муниципальных правовых актов Совета;
7) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;
8) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и принятие по ним решений;
9) получает сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Дмитриевского сельского поселения, от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения и вне его, если эти предприятия, учреждения, организации обслуживают население поселения;
10) обращается к Совету с инициативой проведения местного референдума;
11) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения и Администрации поселения в суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
12) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы власти о награждении государственными наградами, присвоении почетных званий;
13) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации поселения, ее структурных подразделений по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных Администрации поселения федеральными законами и законами Ивановской области;
14) разрабатывает и представляет на утверждение в Совет структуру Администрации поселения, формирует штат Администрации поселения в пределах утвержденных в бюджете поселения на эти цели средств, утверждает положения о структурных подразделениях Администрации поселения, распределяет обязанности между должностными лицами Администрации поселения, отменяет акты руководителей структурных подразделений Администрации поселения;
15) назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации, иных должностных лиц, предусмотренных структурой Администрации поселения, работников структурных подразделений Администрации поселения, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
16) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
17) заключает от имени поселения и Администрации поселения договоры и соглашения в пределах своей компетенции;
18) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Ивановской области, настоящим Уставом и решениями Совета, принятыми в пределах полномочий.
11. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету.
12. Глава поселения представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации поселения и ее структурных подразделений, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.
13. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
14. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».
15. Глава поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
16. Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
17. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
18. Порядок принятия решения Совета о досрочном прекращении полномочий Главы поселения устанавливается Регламентом Совета.
19. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, невозможности исполнения им своих полномочий или истечения срока полномочий его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации поселения или иное должностное лицо администрации по решению Совета. Решение Совета об исполнении полномочий Главы поселения подписывается Председателем Совета.
В случае временного отсутствия Главы поселения (нахождения в отпуске, командировке, по причине болезни и т.д.) его полномочия на основании распоряжения Главы поселения исполняет заместитель Главы администрации поселения.».
19. Статью 32 Устава исключить.
20. Статья 33 Устава изложить в новой редакции:
«1. Администрация Дмитриевского сельского поселения - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Дмитриевское сельское поселение Заволжского муниципального района), наделенная настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области (далее по тексту – Администрация поселения).
2. Администрацией поселения руководит на принципах единоначалия Глава поселения.
3. Администрация поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Администрация поселения как юридическое лицо действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основанием для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом по представлению главы поселения.
4. Администрация поселения выполняет следующие полномочия:
1) разрабатывает проекты решений Совета, постановлений и распоряжений Администрации поселения;
2) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития поселения и организует их выполнение; организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3) координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений;
4) составляет проект бюджета поселения и обеспечивает его исполнение, осуществляет подготовку отчета об исполнении бюджета поселения;
5) осуществляет внутренний финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
6) разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;
7) в порядке, установленном Советом, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, осуществляет контроль за владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом;
8) в порядке, установленном Администрацией поселения, создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
9) принимает в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, постановления и распоряжения Администрации поселения, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
10) разрабатывает и представляет на утверждение Совета прогнозный план приватизации имущества поселения, отчет о результатах приватизации имущества поселения за прошедший год;
11) ведет реестр имущества, находящегося в собственности поселения;
12) в порядке, определенном Советом, устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
13) выступает учредителем (участником) юридических лиц;
14) в порядке, установленном Советом и земельным законодательством, управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в собственности поселения;
15) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) заключает соглашения с органами местного самоуправления Заволжского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий;
17) осуществляет полномочия, переданные Администрации поселения органами местного самоуправления Заволжского муниципального района;
18) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
19) организует профессиональное и дополнительное профессиональное образование главы поселения, депутатов Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
20) обеспечивает малоимущих граждан , проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль;
21) участвует в профилактике терроризма и экстремизма , а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
22) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
23) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, устанавливает особый противопожарный режим в случае повышения пожарной опасности, а также дополнительные требования пожарной безопасности на время его действия;
24) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
25) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
26) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организацией культуры;
27) осуществляет формирование архивных фондов поселения;
28) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
29) разрабатывает правила благоустройства территории поселения;
30) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменений, аннулирование адресов, размещает информацию в государственном адресном реестре;
31) осуществляет меры по противодействию коррупции;
32) осуществляет резервирование рабочих мест или резервирование отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в организациях, расположенных на территории поселения;
33) администрация Дмитриевского сельского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
К полномочиям администрации Дмитриевского сельского поселения в сфере осуществления муниципального контроля относятся:
- организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
- принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
- организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
34) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению администрации законодательством Российской Федерации и Ивановской области, настоящим Уставом и решениями Совета.».
21. Статью 34 Устава исключить.
Абзац 2 части 1 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:
«Избирательная комиссия Дмитриевского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета и голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.».
В статье 36 Устава:
а) часть 2 исключить;
б) дополнить частью 5.1. следующего содержания:
«5.1. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета.».
в) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Заволжского района.».
г) дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет- не позднее трех дней со дня принятия ими решения.».
24. Статью 37 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 37. Система муниципальных правовых актов поселения
«1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
1) Устав поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета поселения;
4) постановления и распоряжения Главы поселения;
5) постановления и распоряжения Администрации поселения;
6) постановления и распоряжения Председателя Совета;
7) приказы и распоряжения иных должностных лиц по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Дмитриевского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликовании (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
4. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дмитриевского сельского поселения, решение об удалении главы Дмитриевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим уставом.
Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дмитриевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Нормативный правовой акт, принятый Советом, в течение десяти дней направляется Главе поселения для подписания и обнародования. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае нормативный правовой акт Совета в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, оно подлежит подписанию Главой поселения в течение семи дней и обнародованию.
Датой принятия решения Совета Дмитриевского сельского поселения считается дата подписания его Главой Дмитриевского сельского поселения.
6. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
Глава поселения издает постановления и распоряжения Главы поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.
7. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
8. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы поселения или при наличии заключения Главы поселения.
9. Решения Совета, постановления и распоряжения Главы поселения, постановления и распоряжения Администрации поселения, постановления и распоряжения Председателя Совета вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Решения Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
11. Официальное опубликование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется посредством опубликования в информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Заволжского района Ивановской области» и/или в газете «Авангард».
В случае невозможности опубликования муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному обнародованию. Официальным обнародованием муниципальных нормативных правовых актов является их размещение на информационном стенде поселения, находящемся по адресу: Ивановская область, с. Воздвиженье, ул. Центральная, д.16, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются для обнародования на информационном стенде в день их подписания. Муниципальные нормативные правовые акты должны находиться в указанном месте не менее 10 дней.
В случае если в нормативном правовом акте Дмитриевского сельского поселения указаны несколько источников его официального опубликования, то вступление в силу нормативного правового акта Дмитриевского сельского поселения определяется по дате его первой публикации в одном из источников официального опубликования.
12. Решения Совета, постановления и распоряжения Главы поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме, распоряжения и постановления Администрации поселения направляются на официальное опубликование Главой поселения.
Муниципальные правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления направляются на официальное опубликование этими должностными лицами.».
Часть 2 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Нанимателем для муниципального служащего является Дмитриевское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата Администрации Дмитриевского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является Глава поселения. Для аппарата Совета Дмитриевского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является Председатель Совета.».
26. Статью 39 Устава исключить.
27. Статью 43 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Муниципальное имущество поселения
1. Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права.
2. В собственности поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».
28. Части 3 и 4 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Совет может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы поселения.
4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Дмитриевского сельского поселения выступает администрация Дмитриевского сельского поселения. Постановлением администрации определяются цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений. Глава поселения утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.».
29. Часть 2 статьи 47 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Решения об участии Дмитриевского сельского поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом по инициативе Главы поселения, Совета.».
30. Статью 49 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 49. Доходы и расходы бюджета поселения
1. Формирование доходов бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Глава поселения самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает условия и размер оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.
4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Совета, принимаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.».
31. Статью 50 Устава исключить.
Часть 2 статьи 54 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
Часть 9 статьи 55 Устава подлежит изложению в следующей редакции:
«9. Решение об удалении Главы Дмитриевского сельского поселения в отставку подписывается Председателем Совета Дмитриевского сельского поселения.».
34. Часть 10 статьи 55 Устава исключить.
35. Статью 55 Устава дополнить частью 15 следующего содержания:
«15. Глава поселения, в отношении которого Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».
36. В статье 56 Устава:
а) абзац первый части 6 изложить в следующей редакции:
«6. Глава поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:»;
б) дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Глава поселения, в отношении которого высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) был издан правовой акт об отрешении от должности , вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».
РЕШЕНИЕ
СОВЕТА ДМИТРИЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЗАВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДМИТРИЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА»
Принято Советом Дмитриевского сельского поселения 23 июля 2015 года
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» , от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», учитывая результаты публичных слушаний по проекту решения Совета Дмитриевского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Дмитриевское сельское поселение Заволжского муниципального района» в целях приведения Устава Дмитриевского сельского поселения в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, Совет Дмитриевского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Принять муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Дмитриевское сельское поселение Заволжского муниципального района» (прилагается).
2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для государственной регистрации.
3. Настоящее решение о принятии муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Дмитриевское сельское поселение Заволжского муниципального района» вступает в силу после официального опубликования в информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Заволжского района Ивановской области».
4. Изменения, касающиеся порядка избрания, срока полномочий, полномочий главы Дмитриевского сельского поселения применяются после истечения срока полномочий действующего главы Дмитриевского сельского поселения.
Глава Дмитриевского сельского поселения
Заволжского муниципального района Н.Б.РУМЯНЦЕВА
с. Колшево
23 июля 2015 года
№ 18
Приложение
к решению Совета
Дмитриевского сельского поселения
от 23.07.2015 г. №18
Изменения и дополнения в Устав муниципального образования
«Дмитриевское сельское поселение Заволжского муниципального района»
1. В статье 5 Устава:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
« Статья 5. Официальные символы Дмитриевского сельского поселения, награды и знаки поощрения Дмитриевского сельского поселения»;
б) статью 5 Устава изложить в следующей редакции:
« 1. Совет Дмитриевского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и геральдическими правилами вправе установить официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета Дмитриевского сельского поселения.
3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. За существенный вклад в экономике , социальное и духовное развитие поселения, активную жизненную позицию , плодотворную общественную деятельность граждане Российской Федерации награждаются Почетной грамотой Совета Дмитриевского сельского поселения и Почетной грамотой администрации Дмитриевского сельского поселения.
За существенный вклад в экономике, социальное и духовное развитие поселения организации всех форм собственности поощряются Благодарственным письмом Совета Дмитриевского сельского поселения и Благодарственным письмом администрации Дмитриевского сельского поселения.».
2. Абзац 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:
«К вопросам местного значения поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Ивановской области от 28.11.2014 N 92-ОЗ "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Ивановской области" относятся:».
3. Пункты 21 , 22 , 32 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:
«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;».
4. Дополнить пунктами 12-14 часть 1 статьи 8 Устава:
«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.».
5. Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления поселения исполняют полномочия по решению вопросов местного значения, установленные статьей 17 Федерального закона №131-ФЗ, в соответствии со статьями 26, 31 и 33 настоящего Устава.
2. Органы местного самоуправления вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Заволжского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Заволжского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок заключения соглашений определяется решением Совета Дмитриевского сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 – 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
4. Полномочия органов местного самоуправления поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
6. Статью 9.1. Устава изложить в следующей редакции:
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ивановской области.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.».
Пункт 3 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:
«3) голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;».
Пункт 3 части 4 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции:
«3) по инициативе Совета поселения и Главы, выдвинутой ими совместно.».
9. Часть 5 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции:
«5.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области и составляет 2 процента от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Дмитриевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.».
10. В статье 15 Устава:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Дмитриевского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Дмитриевского сельского поселения, преобразование Дмитриевского сельского поселения»;
б) статью 15 изложить в следующей редакции:
« 1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Основаниями для отзыва депутата может быть:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;
б) нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
3. Депутату должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации или на собрании избирателей, о времени и месте проведения которого избиратели оповещаются Советом поселения заранее.
4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Итоги голосования по отзыву депутата, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения направляются для официального опубликования избирательной комиссией поселения в средства массовой информации или обнародуются.».
Пункт 3 части 3 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития Дмитриевского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».
Часть 4 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
«4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Дмитриевского сельского поселения в соответствии с законом Ивановской области.».
13. Части 1, 4, 6, 7 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Совет Дмитриевского сельского поселения (далее по тексту – Совет) – состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе при тайном голосовании. Срок полномочий Совета пять лет.
Организацию деятельности Совета осуществляет Председатель Совета, избираемый из состава Совета, а в его отсутствие – заместитель Председателя Совета.»;
«4. Со дня начала работы Совета нового созыва полномочия Совета прежнего созыва прекращаются.
Вновь избранный Совет собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.
Первое заседание вновь сформированного Совета открывает, до избрания Председателя Совета ведет, подписывает решение об избрании Председателя Совета старейший по возрасту депутат.».
«6. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, депутаты Совета могут образовывать депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете в порядке, установленном Регламентом Совета.
Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете подлежат регистрации в соответствии с Регламентом Совета.
7. Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются Председателем Совета не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются Председателем Совета по своей инициативе и (или) по инициативе Главы поселения и (или) по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета.».
14. Части 2, 3 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
«2. К компетенции Совета относится:
1) формирование избирательной комиссии Дмитриевского сельского поселения и утверждение Положения об избирательной комиссии Дмитриевского сельского поселения;
2) принятие решений о проведении местного референдума;
3) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Дмитриевского сельского поселения, а также с преобразованием Дмитриевского сельского поселения;
4) определение порядка назначения и проведения в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, собраний и конференций граждан, опросов граждан, назначение и проведение публичных слушаний, назначение собраний и конференций граждан, опроса граждан;
5) утверждение положения об администрации Дмитриевского сельского поселения и по представлению Главы поселения и ее структуры;
6) осуществление права законодательной инициативы в Ивановской областной Думе и правотворческой инициативы в Совете Заволжского муниципального района;
7) формирование Ревизионной комиссии Дмитриевского сельского поселения, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;
8) утверждение положения о бюджетном процессе в Дмитриевском сельском поселении;
9) утверждение официальных символов Дмитриевского сельского поселения и порядка официального использования указанных символов;
10) определение порядка награждения Почетной грамотой Совета (поощрения Благодарственным письмом Совета) и принятие решения о награждении Почетной грамотой Совета (поощрении Благодарственным письмом);
11) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Дмитриевского сельского поселения, принятие решения об избрании Главы Дмитриевского сельского поселения по результатам конкурса;
12) определение порядка и условий предоставления права на муниципальное пенсионное обеспечение за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в Дмитриевском сельском поселении;
13) утверждение схемы территориального планирования Дмитриевского сельского поселения, резервирование и изъятие земельных участков в границах Дмитриевского сельского поселения для муниципальных нужд;
14) определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности поселения, принятие решения от отчуждении таких земельных участков, в том числе установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности поселения, порядка предоставления льгот при сдаче таких земельных участков в аренду;
15) установление порядка сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности поселения, утверждение методики расчетов арендной платы и базовой ставки арендной платы имущества, порядка предоставления льгот при сдаче такого имущества в аренду;
16) определение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации порядка планирования приватизации имущества, находящегося в собственности поселения, и принятия решений об условиях приватизации указанного имущества, утверждение отчета о выполнении прогнозного плана приватизации указанного имущества;
17) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;
18) определение порядка оплаты труда Главы Дмитриевского сельского поселения, муниципальных служащих, работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, рабочих в органах местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения;
19) создание дорожного фонда Дмитриевского сельского поселения, установление порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории;
21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома) сооружений и земельных участков, на которых они расположены;
22) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
23) заключение соглашений с органами местного самоуправления Заволжского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий;
24) заключение соглашения с Советом Заволжского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Заволжского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;
25) утверждение штатов Совета и структуры его аппарата;
26) установление учетной нормы общей площади жилого помещения и нормы предоставления общей площади жилого помещения в муниципальном образовании;
27) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения;
28) утверждение схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов по выборам депутатов Совета Дмитриевского сельского поселения;
29) установление мер социальной поддержки доноров крови и (или) ее компонентов;
30) утверждение размера платы граждан за жилое помещение (плата за наем);
31) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области, настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета.
3. Совет заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения о результатах своей деятельности и деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом, а также рассматривает отчеты о деятельности Ревизионной комиссии Дмитриевского сельского поселения.».
15. Часть 7 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:
«7. Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
16. Статью 29 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Депутату, главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.
2. Депутату, Главе поселения обеспечивается возможность:
- беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления поселения;
- регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
3. Депутат, Глава поселения в установленном порядке обеспечивается проектами муниципальных правовых актов поселения, подлежащими рассмотрению Советом поселения, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.
Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата, Главы поселения соответствующего допуска.
4. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета Дмитриевского сельского поселения, в соответствии с настоящей статьей.
Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета Дмитриевского сельского поселения обращение (запрос) к Совету поселения, Главе поселения, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.
Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета Дмитриевского сельского поселения, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами, Главой поселения, Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета поселения. В данном случае принимается правовой акт Совета поселения.
5. Размер оплаты труда главы поселения определяется Советом в соответствии с действующим законодательством.
Ежемесячная оплата труда главы поселения выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.
6. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий.
Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий, устанавливаются решением Совета.
7. Глава поселения имеет право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств бюджета поселения, в случаях, установленных решением Совета.
8. Главе поселения в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.
Компенсация выплачивается при условии, что глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течении срока полномочий главы поселения.
9. Главе поселения при упразднении в установленном порядке поселения, а также при ликвидации органа местного самоуправления поселения выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.
10. Главе поселения предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.
17. Статью 30 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Организацию деятельности Совета осуществляет Председатель Совета.
2. Председатель Совета избирается Советом из своего состава тайным голосованием простым большинством голосов в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета.
Избрание Председателя Совета и освобождение его проводится в порядке, установленном Регламентом Совета, и оформляется решением Совета района по результатам голосования.
3. Председатель Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
4. Председатель Совета осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Совета;
2) созывает заседания Совета, а также внеочередные заседания Совета района по своей инициативе, инициативе Главы поселения или группы депутатов, доводит до сведения депутатов Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) вносит на рассмотрение Совета проекты правовых актов Совета;
4) ведет заседания Совета, подписывает протоколы заседаний Совета, иные документы Совета;
5) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;
7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп и фракций, оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;
8) дает поручения постоянным и иным депутатским комиссиям Совета;
9) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и правовыми актами Совета.
5. В случае отсутствия Председателя Совета или невозможности выполнения полномочий Председателя Совета их исполняет заместитель Председателя Совета на основании распоряжения Председателя Совета, в случае невозможности издания такого распоряжения - на основании решения Совета.
6. Полномочия председателя Совета начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
7. Председатель Совета подотчетен депутатам Совета и непосредственно населению поселения и может быть переизбран путем тайного голосования на заседании Совета не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов.».
18. Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения избирается Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы поселения устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии 6 человек.
При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Советом, а другая половина - Главой Заволжского муниципального района.
4. Глава поселения избирается Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета. Избрание Главы поселения проводится в порядке, установленном Регламентом Совета, и оформляется решением Совета по результатам голосования.
5.Глава поселения возглавляет администрацию Дмитриевского сельского поселения.
6. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения. Днем вступления в должность Главы поселения является день принесения присяги.
Срок полномочий Главы поселения составляет два с половиной года, но не более срока полномочий Совета, избравшего Главу поселения.
7. Глава поселения в течение семи календарных дней после избрания его на должность приносит присягу:
«Вступая в должность Главы Дмитриевского сельского поселения , торжественно клянусь добросовестно исполнять обязанности Главы Дмитриевского сельского поселения, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ивановской области, законы Ивановской области, Устав Дмитриевского сельского поселения, защищать и отстаивать интересы Дмитриевского сельского поселения в Ивановской области и за ее пределами, всемерно способствовать становлению и развитию правового государства и гражданского общества.
Клянусь предоставленные мне полномочия употребить во благо жителей Дмитриевского сельского поселения».
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета, представителей органов местного самоуправления, руководителей учреждений и предприятий, представителей общественности.
Глава поселения подписывает присягу и передает ее на хранение в Совет.
8. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
9. Глава поселения действует на основании настоящего Устава.
10. Глава поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом поселения, решениями Совета, издает постановления Администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения Администрации поселения по вопросам организации работы Администрации поселения. Глава поселения издает постановления и распоряжения Главы поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами;
3) подписывает и обнародует путем опубликования в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты Совета, организует их исполнение;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
6) вносит на рассмотрение Совета проекты муниципальных правовых актов Совета;
7) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;
8) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и принятие по ним решений;
9) получает сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Дмитриевского сельского поселения, от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения и вне его, если эти предприятия, учреждения, организации обслуживают население поселения;
10) обращается к Совету с инициативой проведения местного референдума;
11) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения и Администрации поселения в суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
12) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы власти о награждении государственными наградами, присвоении почетных званий;
13) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации поселения, ее структурных подразделений по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных Администрации поселения федеральными законами и законами Ивановской области;
14) разрабатывает и представляет на утверждение в Совет структуру Администрации поселения, формирует штат Администрации поселения в пределах утвержденных в бюджете поселения на эти цели средств, утверждает положения о структурных подразделениях Администрации поселения, распределяет обязанности между должностными лицами Администрации поселения, отменяет акты руководителей структурных подразделений Администрации поселения;
15) назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации, иных должностных лиц, предусмотренных структурой Администрации поселения, работников структурных подразделений Администрации поселения, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
16) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
17) заключает от имени поселения и Администрации поселения договоры и соглашения в пределах своей компетенции;
18) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Ивановской области, настоящим Уставом и решениями Совета, принятыми в пределах полномочий.
11. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету.
12. Глава поселения представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации поселения и ее структурных подразделений, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.
13. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
14. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».
15. Глава поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
16. Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
17. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
18. Порядок принятия решения Совета о досрочном прекращении полномочий Главы поселения устанавливается Регламентом Совета.
19. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, невозможности исполнения им своих полномочий или истечения срока полномочий его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации поселения или иное должностное лицо администрации по решению Совета. Решение Совета об исполнении полномочий Главы поселения подписывается Председателем Совета.
В случае временного отсутствия Главы поселения (нахождения в отпуске, командировке, по причине болезни и т.д.) его полномочия на основании распоряжения Главы поселения исполняет заместитель Главы администрации поселения.».
19. Статью 32 Устава исключить.
20. Статья 33 Устава изложить в новой редакции:
«1. Администрация Дмитриевского сельского поселения - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Дмитриевское сельское поселение Заволжского муниципального района), наделенная настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области (далее по тексту – Администрация поселения).
2. Администрацией поселения руководит на принципах единоначалия Глава поселения.
3. Администрация поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Администрация поселения как юридическое лицо действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основанием для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом по представлению главы поселения.
4. Администрация поселения выполняет следующие полномочия:
1) разрабатывает проекты решений Совета, постановлений и распоряжений Администрации поселения;
2) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития поселения и организует их выполнение; организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3) координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений;
4) составляет проект бюджета поселения и обеспечивает его исполнение, осуществляет подготовку отчета об исполнении бюджета поселения;
5) осуществляет внутренний финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
6) разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;
7) в порядке, установленном Советом, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, осуществляет контроль за владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом;
8) в порядке, установленном Администрацией поселения, создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
9) принимает в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, постановления и распоряжения Администрации поселения, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
10) разрабатывает и представляет на утверждение Совета прогнозный план приватизации имущества поселения, отчет о результатах приватизации имущества поселения за прошедший год;
11) ведет реестр имущества, находящегося в собственности поселения;
12) в порядке, определенном Советом, устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
13) выступает учредителем (участником) юридических лиц;
14) в порядке, установленном Советом и земельным законодательством, управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в собственности поселения;
15) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) заключает соглашения с органами местного самоуправления Заволжского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий;
17) осуществляет полномочия, переданные Администрации поселения органами местного самоуправления Заволжского муниципального района;
18) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
19) организует профессиональное и дополнительное профессиональное образование главы поселения, депутатов Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
20) обеспечивает малоимущих граждан , проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль;
21) участвует в профилактике терроризма и экстремизма , а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
22) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
23) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, устанавливает особый противопожарный режим в случае повышения пожарной опасности, а также дополнительные требования пожарной безопасности на время его действия;
24) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
25) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
26) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организацией культуры;
27) осуществляет формирование архивных фондов поселения;
28) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
29) разрабатывает правила благоустройства территории поселения;
30) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменений, аннулирование адресов, размещает информацию в государственном адресном реестре;
31) осуществляет меры по противодействию коррупции;
32) осуществляет резервирование рабочих мест или резервирование отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в организациях, расположенных на территории поселения;
33) администрация Дмитриевского сельского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
К полномочиям администрации Дмитриевского сельского поселения в сфере осуществления муниципального контроля относятся:
- организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
- принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
- организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
34) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению администрации законодательством Российской Федерации и Ивановской области, настоящим Уставом и решениями Совета.».
21. Статью 34 Устава исключить.
Абзац 2 части 1 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:
«Избирательная комиссия Дмитриевского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета и голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.».
В статье 36 Устава:
а) часть 2 исключить;
б) дополнить частью 5.1. следующего содержания:
«5.1. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета.».
в) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Заволжского района.».
г) дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет- не позднее трех дней со дня принятия ими решения.».
24. Статью 37 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 37. Система муниципальных правовых актов поселения
«1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
1) Устав поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета поселения;
4) постановления и распоряжения Главы поселения;
5) постановления и распоряжения Администрации поселения;
6) постановления и распоряжения Председателя Совета;
7) приказы и распоряжения иных должностных лиц по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Дмитриевского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликовании (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
4. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дмитриевского сельского поселения, решение об удалении главы Дмитриевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим уставом.
Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дмитриевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Нормативный правовой акт, принятый Советом, в течение десяти дней направляется Главе поселения для подписания и обнародования. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае нормативный правовой акт Совета в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, оно подлежит подписанию Главой поселения в течение семи дней и обнародованию.
Датой принятия решения Совета Дмитриевского сельского поселения считается дата подписания его Главой Дмитриевского сельского поселения.
6. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
Глава поселения издает постановления и распоряжения Главы поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.
7. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
8. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы поселения или при наличии заключения Главы поселения.
9. Решения Совета, постановления и распоряжения Главы поселения, постановления и распоряжения Администрации поселения, постановления и распоряжения Председателя Совета вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Решения Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
11. Официальное опубликование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется посредством опубликования в информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Заволжского района Ивановской области» и/или в газете «Авангард».
В случае невозможности опубликования муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному обнародованию. Официальным обнародованием муниципальных нормативных правовых актов является их размещение на информационном стенде поселения, находящемся по адресу: Ивановская область, с. Воздвиженье, ул. Центральная, д.16, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются для обнародования на информационном стенде в день их подписания. Муниципальные нормативные правовые акты должны находиться в указанном месте не менее 10 дней.
В случае если в нормативном правовом акте Дмитриевского сельского поселения указаны несколько источников его официального опубликования, то вступление в силу нормативного правового акта Дмитриевского сельского поселения определяется по дате его первой публикации в одном из источников официального опубликования.
12. Решения Совета, постановления и распоряжения Главы поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме, распоряжения и постановления Администрации поселения направляются на официальное опубликование Главой поселения.
Муниципальные правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления направляются на официальное опубликование этими должностными лицами.».
Часть 2 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Нанимателем для муниципального служащего является Дмитриевское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата Администрации Дмитриевского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является Глава поселения. Для аппарата Совета Дмитриевского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является Председатель Совета.».
26. Статью 39 Устава исключить.
27. Статью 43 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Муниципальное имущество поселения
1. Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права.
2. В собственности поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».
28. Части 3 и 4 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Совет может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы поселения.
4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Дмитриевского сельского поселения выступает администрация Дмитриевского сельского поселения. Постановлением администрации определяются цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений. Глава поселения утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.».
29. Часть 2 статьи 47 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Решения об участии Дмитриевского сельского поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом по инициативе Главы поселения, Совета.».
30. Статью 49 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 49. Доходы и расходы бюджета поселения
1. Формирование доходов бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Глава поселения самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает условия и размер оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.
4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Совета, принимаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.».
31. Статью 50 Устава исключить.
Часть 2 статьи 54 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
Часть 9 статьи 55 Устава подлежит изложению в следующей редакции:
«9. Решение об удалении Главы Дмитриевского сельского поселения в отставку подписывается Председателем Совета Дмитриевского сельского поселения.».
34. Часть 10 статьи 55 Устава исключить.
35. Статью 55 Устава дополнить частью 15 следующего содержания:
«15. Глава поселения, в отношении которого Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».
36. В статье 56 Устава:
а) абзац первый части 6 изложить в следующей редакции:
«6. Глава поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:»;
б) дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Глава поселения, в отношении которого высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) был издан правовой акт об отрешении от должности , вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сборник нормативных актов Заволжского муниципального района Ивановской области № 8(часть 4) от 31.08.2015 |
Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: