ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ХАСАВЮРТ" РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



Собрание депутатов городского округа «город Хасавюрт»

Постановление

23.08.2006 №32-72

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ «город Хасавюрт»

В связи с изменениями, внесенными в федеральное законодательство федеральными законами от 31.12.2005г. №199-ФЗ, НГР:RU0000R200505716, № 206-ФЗ, НГР:RU0000R200505692, от 15.02.2006г. №24-ФЗ, НГР:RU0000R200600306, от 03.06.2006г. №73-Ф3, НГР:RU0000R200601531, №128-ФЗ от 25.07.2006г. требующими приведения в соответствие с ними уставов муниципальных образований Республики Дагестан, а также необходимостью приведения их в соответствие с региональным законодательством,

На основании Закона Республики Дагестан "О внесении изменений в Закон Республики Дагестан "О местном самоуправлении в Республики Дагестан", НГР:RU05DMJ200600016, от 3 февраля 2006 года, №6 и ст.56 Устава муниципального образования городского округа "Город Хасавюрт";-

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования городской округ " Город Хасавюрт" в следующей редакции:

абзац 2 ст.1 изложить в следующей редакции:

Город Хасавюрт является - муниципальным образованием, наделенным законом Республики Дагестан статусом городского округа.

2. в наименовании части 1 ст.7 вместо "города", читать "городского округа" дополнить ст.7 пунктом 7.1 в следующей редакции: "участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа."

а) в части 1 ст.7:

пункт 12 признать утратившим силу;

дополнить п.14 ст.7 в следующей редакции: после слов "стационарно-поликлинических", читать: "амбулаторно-поликлинических", далее по тексту.

пункт 16 изложить в следующей редакции:

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;

Дополнить пунктом 171 следующего содержания:

171) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

пункт 18 изложить в следующей редакции:

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского округа;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

дополнить пунктами 28-37 следующего содержания:

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно - спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создании условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

36) организация и содержание муниципальных музеев

37) иные вопросы местного значения городского округа, предусмотренные федеральным законом;

б) в части 2 слова "при наличии" заменить словами "за счет", слова
"материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "доходов местных бюджетов";

3. пункт 7 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

в ст.8 абзаца 1 части 2 вместо цифр "8-11" записать:"7.1-11".

4. статью 9 дополнить частями 4-5 следующего содержания:

4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 18 Закона РД " О местном самоуправлении в Республики Дагестан", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами";

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 18 Закона РД" О местном самоуправлении в Республики Дагестан", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. пункт 4 статьи 12 изложить в следующей редакции:

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 4(четыре) процентов подписей от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с Законом РД от 8 декабря 2005г. №67 " О местном референдуме в Республике Дагестан", но не менее 25 подписей.

6. ст. 13 изложить в следующей редакции:

Порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Дагестан.

7. ст.15 изложить в следующей редакции:

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием депутатов городского округа, главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов или главы городского округа. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются Собранием депутатов, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

5. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов или главы городского округа, назначается Собранием депутатов или главой городского округа.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, с направлением письменного ответа.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Полномочия собрания граждан могут также осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Итоги конференции граждан (собрание делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти проводится опрос граждан города.

Результаты опроса носят рекомендательный характер. Решение о назначении опроса граждан принимает Собрание депутатов городского округа.

8. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом участия, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации и иным законам.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

8. Абзац 1 ст.17 дополнить в следующей редакции:

"иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом ".

Абзац 5 ст.17 изложить в следующей редакции:

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных статьей 41 настоящего Устава.

9. в абзаце 1 ст. 18 после слов: "ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", дополнить в следующей редакции:

" с Законом Республики Дагестан "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования".

В абзаце 2 ст.18 после слов: "назначаются Городским Собранием", записать: "не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования".

В абзаце 2 ст.18 после слов: "не позднее чем через", записать:-"6 месяцев", далее по тексту.

Абзац 2 ст.18 дополнить в следующей редакции:

"При выборах депутатов городского Собрания используется смешанная избирательная система с закрытыми списками кандидатов, при котором 13(тринадцать) депутатов избирается по единому пропорциональному избирательному округу, т.е. по партийным спискам и 12(двенадцать) депутатов по одномандатным и (или) многомандатным мажоритарным избирательным округам".

абзац 7 ст.18 изложить в следующей редакции:

"председатель городского Собрания на заседании не избирается, его полномочия исполняет по должности глава городского округа";

10. п.7 статьи 25 дополнить в следующей редакции:

" приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления"

ст.25 дополнить п.91 в следующей редакции:

"91 призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу";

п.10 ст.25 изложить в следующей редакции:

10) в иных случаях, установленных действующим законодательством РФ;

11. Абзац 3 ст.26 изложить в следующей редакции:

"Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случаях нарушения ими Конституции Российской Федерации , федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции РД, законов Республики Дагестан, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Абзац 4 ст.26 - исключить.

Абзац 5 ст.26 изложить в новой редакции:

"В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции РД, законам Республики Дагестан, уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Республики Дагестан (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факта неисполнения данного решения, вносить в законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Дагестан проект закона Республики Дагестан о роспуске представительного органа муниципального образования.

Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Дагестан о его роспуске.

Закон Республики Дагестан о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Абзацы 6 и 7; статьи 26 - исключить.

В п.3 статьи 28 после слов:" не позднее ", записать:" чем через 6(шесть) месяцев", далее по тексту.

Дополнить п.1 статьи 32 в следующей редакции: после слов:" при тайном голосовании",записать:" Глава городского округа входит в состав Собрания с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя".

В п.3 статьи 32 после слов:"назначаются городским Собранием",записать:"не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования", далее по тексту.

В последней строке п.3 статьи 32 после слов:" не позднее чем через",записать 6(шесть) месяцев", далее по тексту.

п.7 статьи 32 - исключить.

п.7 ст.33 изложить в следующей редакции:

"заключает контракт с главой местной Администрации, назначенным городским Собранием депутатов из числа кандидатов, прошедших конкурсный отбор";

Дополнить п.7 статьи 35 в следующей редакции:

"приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления"

дополнить ст.35 пунктом 10 в следующей редакции:

10) отрешения от должности высшим должностным лицом Республики Дагестан в соответствии с федеральным законодательством.

дополнить ст.35 пунктом 11 в следующей редакции:

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

дополнить ст.35 абзацем следующего содержания:

"В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа его полномочия временно исполняет заместитель главы муниципального образования".

п.6 ст.39 - исключить .

14. дополнить ст.39 пунктом 181следующего содержания:

"181 ) обращается с исками в суды общей юрисдикции и Арбитражные суды в целях защиты интересов местной Администрации и муниципального образования;

В абзаце 1 статьи 40 после слов:"назначаемое на должность",записать:"городским Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса .Контракт с главой местной Администрации заключается главой городского округа.", далее по тексту.

Дополнить абзац 1 статьи 40 в следующей редакции:"Минимальный срок на который назначается глава местной Администрации - 1(один) год".

дополнить абзац 3 ст.42 в следующей редакции: " от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности";

дополнить п.9 статьи 43 в следующей редакции:" "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления"

ст.43 дополнить п.10 в следующей редакции:

"10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу";

в абзаце 2 части 2 ст.43 вместо: "Председателя Государственного Совета", записать: " высшего должностного лица Республики Дагестан";

ст. 44 дополнить следующей редакции:

"Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе или из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе, если иное не предусмотрено законодательством.

Порядок и условия проведения конкурса определяются главой местной администрации муниципального образования с учетом положений ст.17 Закона РД от 10 февраля 2000г. №5 "О муниципальной службе в Республике Дагестан" и порядка установленного для конкурсного замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Республике Дагестан";

абзац 5 пункта 3 ст. 49 признать утратившим силу;

часть 1 статьи 63:

а) дополнить п.п. 11 ,12 следующего содержания:

"11. В собственности городского округа могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

12. В собственности городского округа также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами".

б) в части 2:

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) имущество библиотек городского округа";

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации";

пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта",

пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;

ст.63 дополнить пунктами 25 - 26 в следующей редакции:

25) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

26) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав городского округа, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

В статье 67 после слов:"переданных органам местного самоуправления",записать:" в соответствии с федеральным законодательством".

статью 67 дополнить абзацем следующего содержания:

"Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа";

в статье 80:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Межмуниципальные организации";

б) дополнить частью 3 следующего содержания;

3." Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации".

п.1 и п.2 Статьи 85 изложить в новой редакции:"

1) Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ.

2) Население городского округа вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления , выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным Законом №131-ФЗ

Статью 86 изложить в новой редакции:

" Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами".

Статью 90 изложить в новой редакции:"

1) п.7.1 ст.7 вступает в силу с 1 января 2007 года.

2) положения п.7 ст.25, и п.7 ст.35 не распространяются на депутатов муниципального образования и выборных должностных лиц муниципального образования, избранных до дня вступления в силу федерального закона №131-ФЗ

3) п.9 ст.7 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции".

2.Зарегистрировать изменения и дополнения в Устав муниципального образования городской округ "Город Хасавюрт" в отделе законодательства и федерального регистра в Республике Дагестан Главного Управления Минюста РФ в ЮФО.

3. Настоящее постановление о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Хасавюрт" подлежит официальному опубликованию в муниципальном органе печати газете "Дружба" и одновременному обнародованию на досках объявлений у здания Администрации, в школах, во дворце культуры после их государственной регистрации в органах юстиции и вступают в силу после их официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования

городской округ "Город Хасавюрт"

С. Умаханов