О внесении изменений в Устав Моршанского района



Утратило силу решением Моршанского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 06.06.2019 № 85

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Моршанский районный Совет народных депутатов Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

23.08.2007 г.

г. Моршанск

№ 303

О внесении изменений в Устав Моршанского района

В соответствии с Федеральными законами: от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от 12.10.2005 № 129-ФЗ, от 27.12.2005 № 198-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 31.12.2005 № 206-ФЗ, от 02.02.2006 № 19-ФЗ, от 15.02.2006 № 24-ФЗ, от 03.06.2006 № 73-ФЗ, от 18.07.2006 № 120-ФЗ, от 25.07.2006 № 128-ФЗ, от 27.07.2006 № 153-ФЗ, от 16.10.2006 № 160-ФЗ, от 01.12.2006 № 198-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 02.03.2007 № 24-ФЗ, от 26.04.2007 № 63-ФЗ, от 10.05.2007 № 69-ФЗ, от 15.06.2007 № 100-ФЗ, от 18.06.2007 № 101-ФЗ, от 21.07.2007 № 187-ФЗ) от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законами Тамбовской области от 23.07.2003 № 140-З «О выборах должностных лиц местного самоуправления в Тамбовской области», от 31.01.2007 № 146-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области», и учитывая результаты публичных слушаний и заключение постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления,

Моршанский районный Совет народных депутатов р е ш и л:

1. Внести в Устав Моршанского района (газета «Согласие», 2005, 10 ноября, 2006, 6 июля) следующие изменения:

1) в статье 12:

а) часть 1 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;»;

б) пункт 12 части 1 после слов «амбулаторно-поликлинических» дополнить словами « , стационарно-поликлинических»;

в) пункт 13 части 1 признать утратившим силу;

г) в пункте 15 части 1 слова «правил землепользования и застройки межселенных территорий,» и слова « , утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий» исключить;

д) часть 1 дополнить пунктом 151 следующего содержания:

«151) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;»;

е) пункт 19 части 1 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

ж) часть 1 дополнить пунктом 28 следующего содержания:

«28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.»;

з) часть 11 признать утратившей силу;

и) часть 2 после слов «обладают всеми» дополнить словами «правами и»;

к) часть 3 признать утратившей силу;

2) дополнить статьей 121 следующего содержания:

«Статья 121. Права органов местного самоуправления района по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

1. Органы местного самоуправления района имеют право на:

1) создание музеев района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района.

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тамбовской области, только за счет собственных доходов бюджета района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области).»;

3) в статье 13:

1) пункт 5 части 1 дополнить предложением следующего содержания: «Полномочия органов местного самоуправления сельсоветов по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельсоветов, входящих в состав Моршанского района, и органами местного самоуправления района;»;

2) часть 2 дополнить предложением следующего содержания: «Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.»;

4) часть 2 статьи 15 после слов «федеральными законами» дополнить словами «и законами Тамбовской области»;

5) в статье 17:

а) первое предложение части второй после слов «граждане Российской Федерации» дополнить словами «, достигшие возраста 18 лет»;

б) в абзаце первом части 4 слова «количество которых устанавливается законом Тамбовской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района в соответствии с федеральным законом» заменить словами «количество которых составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей»;

в) абзац второй части 5 после слов «органов государственной власти области» дополнить словами « , избирательной комиссии Тамбовской области»;

6) в статье 18:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Избрание главы района на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства, выборы депутатов Моршанского районного Совета народных депутатов проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.

Муниципальные выборы назначаются Моршанским районным Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Днями голосования являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления района.

Решение о назначении выборов официально публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий главы района или депутатов (депутата) Моршанского районного Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.»;

7) статью 25 дополнить частями 5, 6, 7 следующего содержания:

« 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Моршанским районным Советом народных депутатов. В решении Моршанского районного Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Моршанского района, участвующих в опросе.

6. Жители Моршанского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тамбовской области.»;

8) статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

9) в статье 32:

а) пункт 7 части 4 после слов «в органы местного самоуправления» дополнить словами « , приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции: «Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Тамбовской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.»;

в) дополнить статью частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации из структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. »;

10) в статье 35:

а) дополнить статью частью 1.1 следующего содержания:

«1.1 Вновь избранный Моршанский районный Совет народных депутатов собирается на первое заседание срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Моршанского районного Совета народных депутатов в правомочном составе.»;

б) в части 3 слова «от общего числа депутатов» заменить словами «от числа избранных депутатов»;

11) в части 5 статьи 39 слова «педагогической, научной и другой творческой деятельности.» заменить словами «преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

12) часть 5 статьи 39 дополнить абзацем следующего содержания: «Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата Моршанского районного Совета народных депутатов, за исключением случаев, установленных федеральным законом.»

13) в статье 41:

а) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

б) дополнить статью абзацем следующего содержания: «Порядок досрочного прекращения полномочий главы района утверждается Моршанским районным советом народных депутатов.»;

14) часть 6 статьи 42 после слов «отраслевые (функциональные)» дополнить словом «и»;

15) в статье 46:

а) пункт 1 части 1изложить в следующей редакции:

«1) Устав района, правовые акты, принятые на местном референдуме ;

б) пункт 2 части 1 исключить;

в) часть 6 после слова «издают» дополнить словами «распоряжения и»;

16) в статье 50:

а) часть 4 после слов «(далее - регистрирующий» дополнить словом «орган)»;

б) в части 4 после слов «установленном федеральным законом» знак «,» заменить знаком «.»;

в) в части 7 слово «Моршанского» исключить;

17) статью 52 изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Муниципальная служба в районе

«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Тамбовской области.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

18) в статье 56:

а) подпункт «г» пункта 1 части 1 признать утратившим силу;

б) подпункт «з» пункта 1 части 1 после слов «амбулаторно-поликлинических» дополнить словами « , стационарно-поликлинических»;

в) подпункт «п» пункта 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«п) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более сельсоветов или на межселенной территории района;»;

г) часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

д) часть 11 признать утратившей силу;

е) часть 12 признать утратившей силу.

19) часть 3 статьи 57 дополнить абзацем вторым следующего содержания: «Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.»;

20) часть 3 статьи 58 дополнить абзацем следующего содержания: «Полномочия администраций сельсоветов по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов сельсоветов могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Моршанского района.»;

21) в абзаце втором части 1 статьи 60 слова «решением Моршанского районного Совета народных депутатов» заменить словами «администрацией Моршанского района»;

22) часть 3 статьи 61 после слов «органа исполнительной власти по налогам и сборам» дополнить словами «ведут учет налогоплательщиков и»;

23) статью 69 дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

«1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Моршанский районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске Моршанского районного Совета народных депутатов.

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Моршанский районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске Моршанского районного Совета народных депутатов.»;

24) часть 3 статьи 70 дополнить абзацем следующего содержания: «Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»;

2. Подпункт «в» пункта 1 части 1 и абзац шестой пункта 2 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2008 года.

3. Настоящее решение опубликовать в газете «Согласие».

4. Главе района направить соответствующие документы в регистрирующий орган в сроки, установленные действующим законодательством.

Председатель Моршанского

районного Совета народных депутатов Н.Н.Паньчишин

Глава района Г.П.Васильев