О внесении изменений и дополнений в Устав Моршанского района Тамбовской области



Утратило силу решением Моршанского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 06.06.2019 № 85

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Моршанский районный Совет народных депутатов Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

25.12.2014

г. Моршанск

№ 144

О внесении изменений и дополнений в Устав Моршанского района Тамбовской области

В целях приведения Устава Моршанского района в соответствие с положениями Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями), в соответствии с Законом Тамбовской области от 12 ноября 2014 г. № 463-З «О порядке формирования органов местного самоуправления в Тамбовской области», ст. 50 Устава Моршанского района,

Моршанский районный Совет народных депутатов р е ш и л:

1. Внести в Устав Моршанского района Тамбовской области следующие изменения и дополнения:

1) в статье 2 Устава слова «органами юстиции» заменить словами «территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

2) в части 1статьи 3 Устава слова «,муниципальных выборах» исключить;

3) в пункте 15 части 1 статьи 12 «,в том числе путем выкупа,» исключить;

4) часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 19.3:

«19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;»;

5) часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»;

6) абзац 2 в части 4 статьи 12 Устава дополнить предложением следующего содержания «Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами районного Совета.»;

7) часть 1 статьи 121 дополнить пунктом 11:

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

8) в пункте 6 части 1 статьи 13 слова «муниципальных выборов,» исключить;

9) часть 1 статьи 15 слова «отнесенным Федеральным законом» заменить словами «отнесенным в соответствии с Федеральным законом»;

10) пункт 2 статьи 16 признать утратившим силу;

11) в пункте 2 части 3 статьи 17 Устава слова «выборах и (или)» исключить;

12) статью 18 признать утратившей силу;

13) пункт 3 части 3 статьи 22 внести следующие изменения:

после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.»;

14) часть 5 статьи 28 Устава дополнить словами «в соответствии с законом Тамбовской области.»;

15) статью 29 изложить в новой редакции:

«Статья 29. Моршанский районный Совет народных депутатов

1. Моршанский районный Совет народных депутатов является представительным органом района, состоящим из глав сельсоветов, входящих в состав района, и из депутатов представительных органов указанных сельсоветов, избираемых представительными органами сельсоветов из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения сельсовета нормой представительства - один депутат от сельсовета.

Моршанский районный Совет народных депутатов состоит из 32 депутатов, включает в себя 16 депутатов - глав сельсоветов, входящих в состав района, и 16 депутатов, избираемых из состава депутатов сельских Советов народных депутатов района.

Порядок избрания депутата Моршанского районного Совета народных депутатов из состава представительного органа сельсовета утверждается каждым представительным органом сельсовета самостоятельно.

2. Моршанский районный Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, действует на основании Гражданского кодекса Российской Федерации применительно к учреждениям, настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием - Моршанский районный Совет народных депутатов Тамбовской области.

3. Местом нахождения Моршанского районного Совета народных депутатов является Тамбовская область, г. Моршанск, Октябрьская пл.д.37.

4. Моршанский районный Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5.В структуру Моршанского районного Совета народных депутатов входят избираемые из числа депутатов глава района, заместитель председателя районного Совета, постоянные комиссии, для осуществления правового, организационно-методического обеспечения деятельности Моршанского районного Совета народных депутатов и депутатов может образовываться аппарат.

6.Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний Моршанского районного Совета народных депутатов, избрания главы района, заместителя председателя Моршанского районного Совета народных депутатов, образования комиссий, их деятельности, рассмотрения проектов правовых актов, голосования и другие вопросы организации деятельности Моршанского районного Совета народных депутатов определяются Регламентом Моршанского районного Совета народных депутатов, утверждаемым большинством голосов от числа избранных депутатов Моршанского районного Совета народных депутатов.

7. Моршанский районный Совет народных депутатов принимает решения в коллегиальном порядке.

8.Финансовое обеспечение деятельности Моршанского районного Совета народных депутатов предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Распорядителем средств на содержание Моршанского районного Совета народных депутатов является глава района.

9. Моршанский районный Совет народных депутатов подотчётен населению района.

10.Заседание Моршанского районного Совета народных депутатов проводится не реже 1 раза в 3 месяца.»;

16) в статье 30:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Моршанский районный Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Моршанским районным Советом народных депутатов.»;

б) пункт 24 части 3 изложить в следующей редакции:

«24) избирает главу района, избирает и освобождает от должности заместителя председателя Моршанского районного Совета народных депутатов»;

в) часть 3 дополнить пунктом 31.1 следующего содержания:

«31.1) назначает половину членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации района.»;

17) статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Моршанского районного Совета народных депутатов

1. Полномочия Моршанского районного Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Моршанского районного Совета народных депутатов также прекращаются в случае:

1) принятия Моршанским районным Советом народных депутатов решения о самороспуске, которое принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов;

2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Моршанского районного Совета народных депутатов влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.В случае досрочного прекращения полномочий Моршанского районного Совета народных депутатов представительные органы поселений, входящих в состав района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав районного Совета других депутатов.»;

18) статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Депутат Моршанского районного Совета народных депутатов

1. Депутаты Моршанского районного Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

4. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6.Полномочия депутата Моршанского районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Моршанского районного Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) прекращения его полномочий соответственно в качестве главы сельсовета, депутата представительного органа сельсовета в составе муниципального района;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Моршанского районного Совета народных депутатов, соответствующий представительный орган сельсовета, входящего в состав района, в течение одного месяца со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий избирает в состав Моршанского районного Совета народных депутатов другого депутата.

8. Решение о прекращении полномочий депутата Моршанского районного Совета народных депутатов принимается на заседании Моршанского районного Совета народных депутатов, кроме случаев, предусмотренных в пунктах 8, 9, 10, 11 части 6 настоящей статьи. Полномочия депутата прекращаются со дня принятия указанного решения.

9. Решение Моршанского районного Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Моршанского районного Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Моршанского районного Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

10. Гарантии осуществления полномочий депутата Моршанского районного Совета народных депутатов определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Моршанского районного Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

Депутатам Моршанского районного Совета народных депутатов устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории района органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) право на получение и распространение информации;

3) право на обеспечение в установленном порядке необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления муниципального района, органами государственной власти;

4) право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории района, а также должностных лиц;

5) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;

6) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий.»;

19) статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Заместитель председателя Моршанского районного  Совета народных депутатов

1. Заместитель председателя Моршанского районного Совета народных депутатов избирается на заседании Моршанского районного Совета народных депутатов по представлению главы района из числа депутатов открытым голосованием на срок полномочий Моршанского районного Совета народных депутатов и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

2. Заместитель председателя районного Совета подотчетен районному Совету и может быть переизбран на его заседании.

3. Заместитель председателя Моршанского районного Совета народных депутатов выполняет полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой района, и выполняет другие поручения главы района, а в случаях отсутствия главы района или невозможности исполнения им своих обязанностей заместитель председателя Моршанского районного Совета народных депутатов временно исполняет полномочия главы района.»;

20) статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Формы деятельности Моршанского районного Совета народных депутатов

1.Основной формой деятельности районного Совета являются заседания, которые созываются главой района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы района, главы администрации района либо по требованию не менее одной трети от общего числа депутатов, либо по решению постоянной комиссии.

2.Заседания районного Совета проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных Регламентом районного Совета, районный Совет вправе проводить закрытые заседания.

3.Заседание районного Совета считается правомочным, если на нём присутствует 50 и более процентов от числа избранных депутатов.»;

21) статью 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района избирается Моршанским районным Советом народных депутатов из своего состава сроком на пять лет и исполняет полномочия председателя районного Совета.

3. Глава района избирается на заседании Моршанского районного Совета народных депутатов из числа депутатов при тайном голосовании. Глава района считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

4. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

Глава района считается вступившим в должность с момента публичного принесения им присяги.

Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании районного Совета. При вступлении в должность глава района приносит следующую присягу: «Вступая в должность главы Моршанского района Тамбовской области, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня полномочия главы района, верно служить населению района и защищать его интересы, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Тамбовской области, Устав Моршанского района».

6.Порядок внесения предложений об избрании главы района определяется Регламентом Моршанского районного Совета народных депутатов.

7.Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей Моршанского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Моршанского района.

8. Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой района, его супругом (-й) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

9. В случае, если избранный из состава Моршанского районного Совета народных депутатов глава Моршанского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Моршанского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Моршанский районный Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Моршанского района до вступления решения суда в законную силу.

10. Глава района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза , зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Глава района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Полномочия главы района, осуществляющего полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

13.Гарантии осуществления полномочий главы района, осуществляющего полномочия на постоянной основе, определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Моршанского районного Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области. Главе района, осуществляющему полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории района органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) право на получение и распространение информации;

3) право на обеспечение в установленном порядке необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления муниципального района, органами государственной власти;

4) право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории района, а также должностных лиц;

5) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;

6) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;

7) право на материальную помощь;

8) право на выходное пособие, выплату пенсии за выслугу лет;

9) право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения;

10) гарантии трудовых прав;

11) право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью не более 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней;

12)право на предоставление ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании Моршанского районного Совета народных депутатов, обеспечиваемое транспортное обслуживание, в связи с исполнением должностных обязанностей.»;

22) статью 39.1 признать утратившей силу;

23) статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Полномочия главы района

1. Полномочия главы района как высшего должностного лица района:

1) представляет Моршанский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Моршанского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Моршанским районным Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Моршанского районного Совета народных депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

6) проводит публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

7) выдвигает инициативу проведения собрания граждан, опроса граждан по вопросам местного значения;

8) заключает контракт с главой администрации района по результатам конкурса в соответствии с решением Моршанского районного Совета народных депутатов;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с настоящим Уставом.

2. Полномочия главы района по исполнению полномочий председателя Моршанского районного Совета народных депутатов:

1) представляет интересы Моршанского районного Совета народных депутатов в Тамбовской областной Думе, в отношениях с другими органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством российской Федерации;

2) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом Моршанского районного Совета народных депутатов, формирует проект повестки дня заседания Моршанского районного Совета народных депутатов, созывает и ведет его заседания, подписывает протоколы заседаний и решения Моршанского районного Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Моршанского районного Совета народных депутатов;

3) от имени Моршанского районного Совета народных депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в районном бюджете, связанным с деятельность Моршанского районного Совета народных депутатов;

5) обеспечивает соблюдение Регламента Моршанского районного Совета народных депутатов;

6) выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Моршанского районного Совета народных депутатов.»;

24) статью 41 признать утратившей силу;

25) статью 42 изложить в новой редакции;

«Статья 42. Администрация района

1. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами области.

2. Администрацией района руководит на принципах единоначалия глава администрации района

3. Администрация района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Администрация района имеет гербовую печать со своим полным наименованием - Администрация Моршанского района Тамбовской области.

Администрация района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Полное наименование:

Администрация Моршанского района Тамбовской области.

4. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и области, настоящим Уставом, решениями районного Совета народных депутатов, правовыми актами администрации района.

5. Финансовое обеспечение деятельности администрации района, ее структурных подразделений осуществляется за счет собственных доходов бюджета района, предусмотренных на содержание администрации района.

6. Местонахождение администрации Моршанского района: Тамбовская область, город Моршанск, Октябрьская площадь, д.37.»;

26) дополнить статьей 42.1 в следующей редакции:

«Статья 42.1. Структура администрации района

1. Структура администрации района утверждается Моршанским районным Советом по представлению главы администрации района.

2. Администрация района состоит из главы администрации района, первого заместителя, заместителей главы администрации района, управляющего делами и структурных подразделений администрации района.

3. Первый заместитель главы администрации района назначается на должность главой администрации района.

4. Первый заместитель, заместители главы администрации района выполняют функции в соответствии с установленными главой администрации района обязанностями, а также выполняют его поручения.

5. Глава администрации района назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации района.

6. Функции и порядок деятельности структурных подразделений администрации района, не являющихся юридическими лицами, определяются Положениями о структурных подразделениях администрации района, утверждаемыми главой администрации района.

7. Глава администрации района может образовать совещательный орган – коллегию администрации района для коллективного рассмотрения вопросов управления районом, программ социально-экономического развития района, иных актов администрации района и выработки по ним рекомендаций. Организация работы коллегии администрации района регулируется Положением о ней, утверждаемым постановлением администрации района.»;

27) дополнить статьей 42.2. в следующей редакции:

«Статья 42.2 Глава администрации района

1. Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса, сроком на пять лет.

2. Условия контракта для главы администрации района утверждаются Моршанским районным Советом народных депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тамбовской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

3. При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается Моршанским районным Советом народных депутатов, а другая половина – главой администрации Тамбовской области.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается нормативным правовым актом Моршанского районного Совета народных депутатов.

4. Лицо назначается на должность главы администрации района Моршанским районным Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации района заключается главой района.

5. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительства или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Глава администрации района:

1) подконтролен и подотчетен Моршанскому районному Совету народных депутатов;

2) представляет Моршанскому районному Совету народных депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Моршанским районным Советом народных депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

8. Полномочия главы администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

9. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) районного Совета или главы района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

2) главы администрации Тамбовской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

3) главы администрации района – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тамбовской области.

10. В случае истечения срока полномочий, а также досрочного прекращения полномочий главы администрации района решением Моршанского районного Совета народных депутатов назначается временно исполняющий обязанности главы администрации района на период до принятия решения о назначении главы администрации района по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Порядок назначения временно исполняющего обязанности главы администрации района устанавливается решением Моршанского районного Совета народных депутатов.

11. Глава администрации района:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Моршанского районного Совета народных депутатов, нормативных правовых актов администрации района в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Моршанский районный Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

3) обеспечивает составление и вносит в Моршанский районный Совет народных депутатов на рассмотрение и утверждение проекты районного бюджета, планов и программ социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;

4) вносит в Моршанский районный Совет народных депутатов предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

5) утверждает заключения на нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из районного бюджета;

6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении районного бюджета за исключением расходов, предусмотренных на содержание Моршанского районного Совета народных депутатов;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Моршанского районного Совета народных депутатов структуру администрации района;

8) формирует и утверждает штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации района и осуществляет руководство ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

9) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации района в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

11) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;

12) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района;

14) заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

15) выдвигает инициативу проведения местного референдума совместно с Моршанским районным Советом народных депутатов;

16) от имени района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

17) организует управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном Моршанским районным Советом народных депутатов;

18) определяет перечень должностных лиц администрации района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;

19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.»;

28) часть 3 статьи 43.1 изложить в следующей редакции:

«3. Администрация района является органом местного самоуправления района, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:

а) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Моршанского района;

б) признать утратившим силу;

в) муниципальный контроль в области торговой деятельности;

г) контроль за представлением обязательного экземпляра документов.

д) контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;

е) контроль исполнения нормативных актов нормативных правовых актов в сфере рекламы;

ж) контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;

з) муниципальный контроль за соблюдением муниципальных актов в области охраны окружающей среды;

л) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.»;

29) в части 1 статьи 44.1 слова « муниципальных выборов,» исключить;

30) статью 44.2 изложить в новой редакции:

«Статья 44.2. Полномочия избирательной комиссии Моршанского района

Избирательная комиссия Моршанского района:

1) осуществляет на территории района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории района меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из районного бюджета и (или) бюджета Тамбовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным законом) Тамбовской области Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также настоящим Уставом.»;

31) в статье 46 часть 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Моршанского районного Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Моршанского районного Совета народных депутатов, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, решениями Моршанского районного Совета народных депутатов, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.»;

32) часть 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«1. Нормативный правовой акт Моршанского районного Совета народных депутатов принимается на его заседании открытым (тайным) голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов и направляется главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней.»;

33) часть 3 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы района, досрочного прекращения полномочий главы администрации района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Моршанского районного Совета народных депутатов.»;

34) статью 56 изложить в новой редакции:

«Статья 56. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.»;

35) статью 58 изложить в новой редакции:

«Статья 58. Бюджет Моршанского района

1. Моршанский район имеет собственный бюджет (районный бюджет). Районный бюджет и свод бюджетов сельсоветов, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Моршанского района, утверждение и исполнение бюджета Моршанского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Моршанского района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Моршанского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам Моршанского района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа Моршанского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект бюджета Моршанского района, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.»;

36) статью 59 изложить в новой редакции:

«Статья 59. Доходы бюджета Моршанского района

Формирование доходов бюджета Моршанского района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

37) статью 60 изложить в новой редакции:

«Статья 60. Расходы бюджета Моршанского района

1. Формирование расходов бюджета Моршанского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Моршанского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Моршанского района осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов Моршанского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

38) статью 70.1 дополнить частью 14:

«14. Глава Моршанского района, в отношении которого Моршанским районным Советом народных депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».

2. Главе района направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Согласие» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

Настоящее решение вступает в законную силу после официального опубликования в газете «Согласие» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области. Положения пункта 3 части 1 настоящего решения вступают в законную силу с 1апреля 2015г., но не ранее дня официального опубликования настоящего решения. Положения пункта 4 части 1 настоящего решения вступают в законную силу с 1января 2016г., но не ранее дня официального опубликования настоящего решения. Положения пункта 13 части 1 настоящего решения вступают в законную силу с 1марта 2015г., но не ранее дня официального опубликования настоящего решения.

Пункты 2, 8, 10, 11, 12, 15, абзац 11 пункта 17, 18, 20, 29, 30, части 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий, в том числе досрочного их прекращения, районного Совета, избранного до дня вступления в силу настоящего решения.

Пункты 16, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 31, 33 части 1 настоящего решения применяются по истечении срока полномочий действующего главы Моршанского района, в том числе при досрочном прекращении полномочий.

4. Вновь сформированный в соответствии с пунктом 15 части 1 настоящего решения Моршанский районный Совет народных депутатов собирается на первое заседание не позднее тридцати дней со дня окончания срока, на который был избран районный Совет текущего созыва. День окончания срока, на который был избран представительный орган Моршанского района, определяется в порядке, установленном пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Со дня начала работы Моршанского районного Совета народных депутатов, сформированного в соответствии с пунктом 15 части 1 настоящего решения, полномочия Моршанского районного Совета народных депутатов прежнего созыва прекращаются.

Глава Моршанского района Е.П. Буренин