О внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Погожинского сельского поселения Дубовского муниципального района



Совет депутатов Усть-Погожинского сельского поселения Дубовского муниципального района

Решение

23.08.2011 №46-2011

О внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Погожинского сельского поселения Дубовского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Усть-Погожинского сельского поселения Дубовского муниципального района от 15.08.2014 № 21-2014, НГР: ru345053042014001

В целях приведения Устава Усть-Погожинского сельского поселения Дубовского района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Усть-Погожинского сельского поселения от 26 декабря 2005 №15 (в редакции от 05.05.2006г. №22) в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьёй 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 42 Устава Усть-Погожинского сельского поселения Дубовского муниципального района, Совет депутатов Усть-Погожинского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Усть-Погожинского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункты 5, 15, 20, 27 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Усть-Погожинского сельского поселения, в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

«15) создание условий для массового отдыха жителей Усть-Погожинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»

«20) утверждение генеральных планов Усть-Погожинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Усть-Погожинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Усть-Погожинского сельского поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Усть-Погожинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;».

1.2. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Усть-Погожинского сельского поселения, подпунктами 35, 36, 37, 38 следующего содержания:

«35) осуществление муниципального лесного контроля;»

«36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»

«37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»

«38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»

1.3. Дополнить Устав статьёй 34.1. следующего содержания:

«Статья 34.1. Муниципальный контроль

1.Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»

1.4. Статью 28 Устава, определяющую основания досрочного прекращения полномочий депутата, дополнить пунктом 1 следующего содержания:

«1. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»

1.5. Изложить 1 абзац пункта 1 статьи 44 Устава, определяющей подготовку и принятие муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Усть-Погожинского сельского поселения, главой Усть-Погожинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района.»

2. Главе Усть-Погожинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Усть-Погожинского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Усть-Погожинского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Усть-Погожинского сельского поселения

Э.А. Сулейманов

Приложение

к Решению Совета депутатов

Усть-Погожинского сельского поселения

от «23» августа 2011г. №46-2011

Новая редакция изменённых положений Устава Усть-Погожинского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Усть-Погожинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Усть-Погожинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Усть-Погожинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Усть-Погожинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Усть-Погожинского сельского поселения;

4) организация в границах Усть-Погожинского сельского поселения электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Усть-Погожинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Усть-Погожинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Усть-Погожинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Усть-Погожинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Усть-Погожинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Усть-Погожинского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Усть-Погожинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности Усть-Погожинского сельского поселения, создание музеев Усть-Погожинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории Усть-Погожинского сельского поселения:

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Усть-Погожинского сельского поселения физической культуры и массового спорта организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Усть-Погожинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Усть-Погожинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

17) формирование архивных фондов Усть-Погожинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Усть-Погожинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Усть-Погожинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Усть-Погожинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Усть-Погожинского сельского поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименование улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Усть-Погожинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Усть-Погожинского сельского поселения;

25) исключён;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Усть-Погожинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключён;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Усть-Погожинском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесённые к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления Усть-Погожинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Усть-Погожинского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Усть-Погожинского сельского поселения принимается Советом депутатов Усть-Погожинского сельского поселения по предложению главы Усть-Погожинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключён.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Усть-Погожинского сельского поселения

1. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»

Полномочия депутата Совета депутатов Усть-Погожинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Усть-Погожинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 34.1. Муниципальный контроль

1.Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Усть-Погожинского сельского поселения, главой Усть-Погожинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района.

Предложения о принятии Устава Усть-Погожинского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Усть-Погожинского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Усть-Погожинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Усть-Погожинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Усть-Погожинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Советом депутатов Усть-Погожинского сельского поселения только по инициативе главы Усть-Погожинского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Усть-Погожинского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Усть-Погожинского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов Усть-Погожинского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Усть-Погожинского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Советом депутатов Усть-Погожинского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Усть-Погожинского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Советом депутатов Усть-Погожинского сельского поселения.

Глава

Усть-Погожинского сельского поселения

Э.А. Сулейманов