О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД МОЖГА»



ГОРОДСКАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД МОЖГА»

РЕШЕНИЕ

от 23 августа 2017 года № 150

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД МОЖГА»

В целях приведения Устава муниципального образования "Город Можга" в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", городская Дума муниципального образования "Город Можга" р е ш и л а:

1. Внести в Устав муниципального образования "Город Можга", принятый решением городского Совета депутатов города Можги Удмуртской Республики от 16 июня 2005 года № 204 (в редакции  изменений и дополнений, внесённых решениями городской Думы муниципального образования «Город Можга» от 28 июня 2006 № 76, от 04 июля 2007 года № 155, от 23 апреля 2008 года № 218, от 18 марта  2009 года № 294, от 18 ноября 2009 года № 336, от 18 марта 2010 года № 373, от 24 августа 2010 года № 398, от 06 апреля 2011 года № 43, от 23 ноября 2011 года № 74, от 18 апреля 2012 года № 123, от 19 декабря  2012 года № 183, от 20 ноября 2013 года № 246, от 13 мая 2015 года № 365) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) абзац девятый изложить в следующей редакции:

"депутат, замещающий должность в городской Думе муниципального образования "Город Можга", – Председатель городской Думы муниципального образования муниципального образования "Город Можга", его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в городской Думе муниципального образования муниципального образования "Город Можга" в соответствии с Уставом муниципального образования муниципального образования "Город Можга";";

б) абзац одиннадцатый исключить;

2) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Награды и почётные звания города Можги

1. Наградами и почётными званиями города Можги являются:

1) Звание "Почётный гражданин города Можги";

2) Книга Почёта города Можги;

3) Доска Почёта города Можги;

4) Почётная грамота города Можги;

5) Нагрудный знак "За заслуги перед городом";

6) "Молодёжная премия".

Положение о наградах и почётных званиях города Можги утверждается городской Думой.";

3) в части 1 статьи 8:

а) в пункте 13 слова "организация отдыха детей в каникулярное время;"  заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;";

б) в пункте 19 после слов "физической культуры" дополнить словами ", школьного спорта";

4) часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации".";

5) пункт 1 части 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"1) проект Устава города Можги, а также проект решения городской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Можги, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования «Город Можга» вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции или законов Удмуртской Республики в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.";

6) пункт 4 части 2 статьи 16 дополнить словами", за исключением случаев, если в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования граждан;";

7) статью 24  изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Органы и должностные лица городской Думы

1. Структуру городской Думы муниципального образования "Город Можга" составляют:

1) Председатель городской Думы муниципального образования "Город Можга";

2) Заместитель председателя городской Думы муниципального образования "Город Можга";

3) Президиум городской Думы муниципального образования "Город Можга";

4) Постоянные комиссии городской Думы муниципального образования "Город Можга";

5) Депутатские фракции городской Думы муниципального образования "Город Можга".

2. Председатель Думы избирается из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней на первой сессии вновь избранной городской Думы на срок ее полномочий.

Председатель Думы работает на профессиональной постоянной основе и подотчетен городской Думе. Срок полномочий Председателя городской Думы соответствует сроку полномочий городской Думы, из состава которой он был избран.

Полномочия Председателя городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Председателя городской Думы.

В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Думы городская Дума обязана принять решение об избрании Председателя Думы не позднее 30 дней после досрочного прекращения полномочий Председателя Думы.

Председатель городской Думы  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять  обязанности, которые установлены Федеральным законом  от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Председатель городской Думы не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

3. Наличие в структуре городской Думы выборной  должности заместителя председателя городской Думы обязательно.

Заместитель председателя городской Думы избирается Думой из числа депутатов Думы открытым голосованием на сессии Думы по представлению Председателя городской Думы на срок полномочий городской Думы.

Заместитель председателя Думы в случае отсутствия Председателя Думы или невозможности исполнения им своих полномочий временно осуществляет полномочия Председателя городской Думы, а так же исполняет иные обязанности, возложенные на него городской Думой, Председателем городской Думы.

Заместитель председателя Думы работает в городской Думе на непостоянной основе.

Заместитель председателя Думы подотчетен городской Думе и Председателю Думы и может быть досрочно освобожден от должности по решению Думы.

Порядок избрания заместителя председателя городской Думы города Можги, порядок распределения обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий Думы, а так же основания и порядок досрочного прекращения его обязанностей определяется Регламентом городской Думы города Можги в соответствии с настоящим Уставом.

4. Организацию работы органов городской Думы, координацию деятельности Думы с иными органами и должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами, осуществляет Президиум городской Думы.

В состав Президиума городской Думы входят Председатель городской Думы, заместитель председателя городской Думы, председатели постоянных комиссий городской Думы и руководители депутатских фракций.

Президиум городской Думы возглавляет Председатель Думы.

Президиум городской Думы в рамках осуществления возложенных на него городской Думой полномочий принимает решения, обязательные для исполнения Председателем городской Думы, заместителем председателя Думы, комиссиями Думы, депутатскими фракциями и депутатскими объединениями, депутатами Думы.

Президиум городской Думы подотчетен городской Думе.   

Порядок формирования и деятельности Президиума городской Думы, его полномочия, порядок взаимодействия с иными органами и должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами определяются настоящим Уставом, Регламентом Думы и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами Думы.

5. Для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Думы, а также для оказания содействия в реализации правовых актов Думы и решений Президиума Думы и осуществления контроля за их исполнением Дума формирует из числа депутатов Думы постоянные комиссии Думы.

В состав постоянных комиссий Думы не могут быть включены Председатель городской Думы и заместитель председателя Думы.

Количество постоянных комиссий Думы и направления их деятельности определяются Думой.

Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя постоянной комиссии и секретаря постоянной комиссии, а в случае необходимости – заместителя председателя постоянной комиссии. Председатели постоянных комиссий утверждаются Думой в порядке, установленном Регламентом Думы.

Постоянные комиссии Думы подотчетны городской Думе и Председателю городской Думы.

Порядок формирования и деятельности постоянных комиссий Думы, их полномочия, порядок взаимодействия между собой, с органами и должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами определяются правовыми актами Думы в соответствии с настоящим Уставом.

6. В городской Думе могут создаваться депутатские фракции и депутатские объединения.

Порядок формирования депутатских фракций и депутатских объединений, их полномочия, порядок взаимодействия с комиссиями Думы, определяются Регламентом Думы.

7. В целях контроля за исполнением бюджета муниципального образования  "Город Можга", соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования "Город Можга", отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, городская Дума города Можги создаёт контрольно-счётный орган.

Структура контрольно-счётного органа утверждается городской Думой города Можги по представлению Председателя городской Думы.

Полномочия и порядок деятельности контрольно-счётного органа, а также порядок его взаимодействия с органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами, определяются соответствующим Положением о контрольно-счётном органе, утверждаемым  городской Думой города Можги в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

8. Деятельность Главы города Можги, городской Думы, Администрации города Можги и контрольно-счётного органа обеспечивает Аппарат Главы муниципального образования "Город Можга", городской Думы муниципального образования "Город Можга", Администрации города Можги (далее-Аппарат).

Порядок деятельности Аппарата, его полномочия, порядок взаимодействия с другими органами местного самоуправления определяются Положением об Аппарате Главы муниципального образования "Город Можга", городской Думы муниципального образования "Город Можга", Администрации города Можги, утверждаемым Главой города Можги.";

8) в части 2 статьи 25:

"а) в пункте 10 слова  "главы Администрации города " заменить на слова "Главы города";

б) в пункте 11 слова ", главы Администрации о результатах его деятельности" исключить;

в) в пункте 18 слово "заместителя" и слова ", депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Администрации города" исключить;

г) в пункте 23 слово "заместителя" исключить;

д) пункт 24 исключить";

9) в абзаце первом части 2 статьи 26 слова "Глава города," исключить;

10) в статье 27:

а) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:

"4. Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.";

б) абзац третий части 5 изложить в следующей редакции:

"Депутат городской Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

11) в статье 28:

а) в пункте 1 части 2 слова "15 календарных дней;" заменить словами "не более 17 календарных дней;";

б) абзац шестнадцатый части 3 изложить в следующей редакции:

"Размер ежемесячной доплаты к пенсии лица, замещавшего муниципальную должность, не может быть менее минимального размера пенсии за выслугу лет муниципального служащего, установленного муниципальным правовым актом.";

12) в статье 29:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Глава города избирается городской Думой города Можги из своего состава либо городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет Администрацию города Можги.".

б) в абзаце четвертом части 3 после слов "избранного Главой муниципального образования "Город Можга" дополнить словами ", возглавляющим местную администрацию";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Дума обязана принять решение об избрании Главы города не позднее 15 дней со дня досрочного прекращения полномочий  Главы города.

До избрания Главы города его полномочия временно осуществляет в части полномочий Главы города как высшего должностного лица - Председатель городской Думы, а в части исполнения полномочий главы Администрации города – Первый заместитель главы Администрации города.

В случае применения к Главе города по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат городской Думы города Можги, определяемые решением городской Думы города Можги в соответствии с настоящим Уставом.

В случаях, когда Глава города временно (в связи с болезнью, отпуском, домашним арестом) не может исполнять свои полномочия, их исполняет должностное лицо местного самоуправления муниципального образования "Город Можга", определяемое:

1) правовым актом Главы города - в связи с его болезнью. При невозможности издания Главой города правового акта - решением городской Думы;

2) правовым актом Главы города - в связи с отпуском.

3) решением Думы - в связи с домашним арестом Главы города.

В случае, если Глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения городской Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, городская Дума не вправе принимать решение об избрании Главы города до вступления решения суда в законную силу.";

г) абзац второй части 6 изложить в следующей редакции:

"Полномочия Главы города начинаются со дня его избрания и прекращаются в день избрания нового Главы муниципального образования "Город Можга".";

д) абзац третий части 6 изложить в следующей редакции:

"Глава муниципального образования «Город Можга» должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

13) статью 30:

1. часть 1:

а) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8) в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Удмуртской Республики осуществляет мероприятия по противодействию коррупции в органах местного самоуправления города Можги;";

б) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом и решениями городской Думы.";

2. в части 3 слова "или принимать указанное постановление (распоряжение)" исключить;

3.в пункте 15 части 4 слова «заместителей Главы города» заменить на слова "заместителей главы администрации";

14) в пункте 29 части 1 статьи 32 слово "участвует" заменить словом "участие", слово "главы" исключить;

15) в пункте 4.1 части 1 статьи 38 после слов «Председатель городской Думы» дополнить словами "подписывает решения городской Думы,";

16) статью 39 дополнить частями  6 и 7 следующего содержания:

"6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Можга", затрагивающие вопросы осуществления

предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления, в порядке, установленном Администрацией города Можги в соответствии с законом Удмуртской Республики, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов городской Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых городской Думы, регулирующих бюджетные правоотношения.

7. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Можга" проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города.";

17)  статью 40 изложить в следующей редакции:

"Статья 40. Порядок принятия и официального опубликования (обнародования) решений городской Думы города Можги

1. Решения городской Думы муниципального образования "Город Можга" принимаются городской Думой в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и Регламентом городской Думы.

Решение городской Думы считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральным законом или настоящим Уставом решение считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы.  

Решение Думы должно содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные и иные средства для обеспечения его выполнения.

2. Принятые городской Думой решения подписываются Председателем городской Думы в течение 5 дней с момента их принятия.

Решения городской Думы, не имеющие нормативного характера и не подлежащие обнародованию, подписываются Председателем городской Думы в течение 5 дней с момента их принятия.

Решение городской Думы, за исключением решений, предусмотренных абзацем вторым части 2 настоящей статьи, направляется Главе города Можги для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Направлению Главе города Можги и обязательному обнародованию в соответствии с настоящей статьей подлежат нормативные правовые акты городской Думы – решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Можги, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные решением городской Думы.

В случае досрочного прекращения полномочий Председателя городской Думы решение Главе муниципального образования "Город  Можга" для подписания и обнародования направляет председательствующий на заседании городской Думы, на котором было принято решение.

Глава города Можги в течение 10 дней подписывает решение городской Думы.

3. Глава города Можги имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы, он подлежит подписанию Главой города в течение 7 дней и обнародованию.

4. Обнародование решения городской Думы осуществляется Главой города Можги путем его официального опубликования в порядке, предусмотренном частями 5 и 6 настоящей статьи.

5. Официальным опубликованием решения городской Думы считается первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте муниципального образования "Город Можга" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) или ином печатном средстве массовой информации,  учреждённом органами местного самоуправления для официального опубликования правовых актов органов местного самоуправления города Можги (далее - официальное  печатное средство  массовой информации),

Решение городской Думы в течение 3 дней с момента его подписания направляется Главой города для его размещения (опубликования) на официальном сайте или в официальном  печатном средстве  массовой информации.

Размещение (опубликование) решений городской Думы на официальном сайте или официальном печатном средстве массовой информации осуществляется в течение 10 дней со дня их подписания Главой города Можги.

Официальное сообщение об ошибках, допущенных при официальном опубликовании решения городской Думы, производится в течение 10 дней со дня размещения (опубликования) решения городской Думы на официальном сайте или официальном  печатном средстве  массовой информации с указанием правильного прочтения.

6. Настоящая статья не применяется при официальном опубликовании (обнародовании) решений городской Думы, в отношении которых федеральным законом установлен иной порядок официального опубликования (обнародования).".

18) статью 50:

а) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Проект бюджета города Можги, решение городской Думы города Можги об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Можги о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "Город Можга", работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Контрольно-счётный орган города Можги осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль за исполнением местного бюджета, а также иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными Федеральными законами, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Положением о контрольно-счётном органе города Можги и иными нормативными правовыми актами города Можги.".

2. Главе муниципального образования «Город Можга» направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

3. Опубликовать настоящее решение после его государственной  регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу в порядке, предусмотренном законодательством.

Председатель городской Думы

муниципального образования

"Город Можга"                                                                                      В.Б. Корольков

Глава муниципального образования

"Город Можга"                                                                                         А.И. Шишов