Основная информация
| Дата опубликования: | 23 сентября 2009г. |
| Номер документа: | RU525290002009002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Земское Собрание Лысковского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Утратил силу:
Решение Земского собрания Лысковского муниципального района от 31.10.2012 № 277
Земское Собрание Лысковского муниципального района
Решение от 23 сентяря 2009 года № 532
О внесении изменений и дополнений в Устав Лысковского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения Устава Лысковского муниципального района Нижегородской области в соответствие с действующим законодательством,
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ РЕШИЛО:
1. Внести в Устав Лысковского муниципального района Нижегородской области, принятый решением Земского собрания Лысковского района от 29.06.2005 № 567 (в редакции решения Земского собрания от 29.04.2009 г. №493) изменения и дополнения в соответствии с приложением.
2. Направить настоящее решение в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области на государственную регистрацию.
3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации с момента официального опубликования в районной газете «Приволжская правда (Официально)», за исключением п. 4,6,7,9,10,11 Приложения к настоящему Решению, которые вступают в силу после истечения срока полномочий Земского собрания настоящего созыва.
Глава местного самоуправления
Лысковского муниципального района
Н.Ю. Сергейчев
Приложение
к решению Земского собрания
Лысковского муниципального района
от 23 сентября 2009 года №532
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ ЛЫСКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В тексте статьи 9 слова «и главы местного самоуправления» исключить.
Статью 19 дополнить пунктом 19.2, 19.3, 19.4, 19.5, 19,6 следующего содержания:
«19.2) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
19.3) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации района;
19.4) утверждение условий контракта для главы администрации района, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
19.5) назначение лица на должность главы администрации района по контракту;
19.6) избрание главы местного самоуправления района».
Статью 21 изложить в следующей редакции:
«1. Председателем Земского собрания является глава местного самоуправления района, который избирается тайным голосованием из числа депутатов Земского собрания района на срок полномочий Земского собрания одного созыва большинством голосов от установленного числа депутатов Земского собрания и осуществляет полномочия на постоянной основе.
2. Порядок выдвижения кандидатов на должность председателя Земского собрания и порядок его избрания регулируются Регламентом Земского собрания.»
Статью 28 изложить в следующей редакции:
«1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава местного самоуправления избирается тайным голосованием из числа депутатов Земского собрания и одновременно является председателем Земского собрания.
3. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами района, своей предвыборной программой, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.
5.Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями Земского собрания, подписывает решения Земского собрания и издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания.
6. Акты главы местного самоуправления, носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений, акты главы местного самоуправления по вопросам организации деятельности Земского собрания - в форме распоряжений.
7.Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
8. Глава местного самоуправления, исполняющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
9. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию.
10. Глава местного самоуправления представляет Земскому собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
11. Днем вступления главы местного самоуправления района в должность считается день его избрания на должность. Вступление в должность главы местного самоуправления района оформляется решением Земского собрания района.
В торжественной обстановке на первом открытом заседании Земского собрания, состоявшемся после избрания главы местного самоуправления района, с приглашением должностных лиц органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Лысковского района и других городов и районов области, почетных граждан Лысковского района, представителей трудовых коллективов, общественных объединений, действующих на территории района, и иных лиц, список которых определяется Земским собранием, глава местного самоуправления района приносит следующую присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий высшего должностного лица района – Главы местного самоуправления Лысковского муниципального района Нижегородской области соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав и законодательство Нижегородской области, Устав и муниципальные правовые акты Лысковского района, приложить все силы и знания для обеспечения благосостояния жителей района, прав и свобод человека и гражданина" и расписывается под текстом данной присяги.»
5. Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:
1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским собранием;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского собрания;
5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания;
6) созывает заседания Земского собрания, доводит до сведения депутатов Земского собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания;
8) ведет заседания Земского собрания;
9) осуществляет общее руководство работой аппарата Земского собрания;
10) оказывает содействие депутатам Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания;
12) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского собрания;
13) организует в Земском собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
14) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Земского собрания, применяет меры дисциплинарной и материальной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;
15) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
16) открывает и закрывает расчетные счета Земского собрания в банках и лицевые счета в финансовом органе администрации района;
17) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Земского собрания, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского собрания и депутатов;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями Земского собрания;
19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Нижегородской области;
20) представляет Земскому собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности».
Статью 30 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления района
Полномочия главы местного самоуправления района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования;
12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления осуществляет заместитель председателя Земского собрания.»
7. Статью 31 дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Администрацией района руководит глава администрации района, назначаемый Земским собранием по контракту.»
8. Статью 32 изложить в следующей редакции:
«1. Администрация района формируется главой администрации района в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.
2. Администрация района осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Земского собрания, правовых актов главы местного самоуправления, постановлений главы администрации района и правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
3. Структура администрации района утверждается Земским собранием по представлению главы администрации района.
4. Администрация района состоит из главы администрации района, заместителей, руководителей отраслевых (функциональных) органов управления, структурных подразделений.
5. Все отраслевые (функциональные) органы управления администрации, ее структурные подразделения находятся в подчинении главы администрации района, а их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним.
Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность органов администрации района, а также иные вопросы организации и деятельности определяются в соответствии с федеральными законами и положениями о них, утвержденными Земским собранием.
Органы администрации района являются муниципальными учреждениями и наделяются правами юридического лица.
Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение Земского собрания района об учреждении органа администрации района и утверждение Положения о нем Земским собранием района.
6. Порядок формирования, компетенция, срок полномочий структурных подразделений администрации района, а также вопросы их организации и деятельности определяются в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и положениями о них, утвержденными главой администрации района.
7. Расходы на обеспечение деятельности администрации района и ее органов предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой.»
Главу IV дополнить статьями 33.1, 33.2, 33.3 следующего содержания:
«Статья 33.1 Глава администрации района
1. Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на пять лет.
2. Условия контракта для главы администрации района утверждаются Земским собранием в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается Земским собранием. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Лицо назначается на должность главы администрации района Земским собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Члены конкурсной комиссии назначаются в порядке, установленном федеральным законом. Решение о назначении на должность главы администрации района считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Земского собрания района. Главой администрации района может быть назначен любой дееспособный гражданин Российской Федерации, владеющий русским языком, имеющий соответствующее высшее профессиональное образование и отвечающий квалификационным и иным требованиям по замещению должности главы администрации района, установленным федеральными законами и законами Нижегородской области. Число членов конкурсной комиссии определяется Земским собранием в соответствии с федеральным законом.
5. Глава администрации района подконтролен и подотчетен Земскому собранию.
5.1. Глава администрации района представляет Земскому собранию района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием района.
5.2. Глава администрации района обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.»
6. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».
7. В случае отсутствия главы администрации района или временной невозможности выполнения им своих обязанностей либо при досрочном прекращении полномочий главы администрации района на период конкурса его полномочия осуществляет заместитель главы администрации района.
8. Контракт с главой администрации района заключается главой местного самоуправления района.
Статья 33.2 Полномочия главы администрации района
1. По вопросам местного значения района глава администрации района обладает следующими полномочиями:
1) представляет на рассмотрение Земского собрания проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;
2) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации района;
3) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации района по согласованию с Земским собранием;
4) назначает и освобождает от должностей руководителей органов администрации и должностных лиц администрации;
5) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
6) представляет на утверждение Земского собрания планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;
7) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации района;
8) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;
9) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суд;
10) исполняет бюджет муниципального района, утвержденный Земским собранием;
11) распоряжается средствами района в соответствии с утвержденным Земским собранием бюджетом муниципального района и бюджетным законодательством Российской Федерации;
12) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;
13) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры района;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
2. При осуществлении государственных полномочий глава местной администрации обладает следующими полномочиями:
1) издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Нижегородской области, нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти;
2) вносить предложения Земскому собранию по созданию необходимых структурных подразделений местной администрации для осуществления государственных полномочий;
3) распоряжаться финансовыми средствами и использовать материальные ресурсы, предоставленные для осуществления государственных полномочий;
4) дополнительно использовать для осуществления государственных полномочий средства бюджета муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов) и муниципальное имущество в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;
5) запрашивать у государственных органов Нижегородской области, органов местного самоуправления района, организаций и граждан информацию, необходимую для осуществления государственных полномочий;
6) направлять в уполномоченные государственные органы предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;
7) обжаловать в судебном порядке письменные предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления государственных полномочий;
8) иными полномочиями, предусмотренными действующим законодательством.
Статья 33.3 Досрочное прекращение полномочий главы администрации района
1. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; увеличения численности избирателей муниципального образования боле чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
2. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Земского собрания или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) главы администрации района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации;
3) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».
Часть 2 статьи 38 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) постановления и распоряжения главы администрации района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»
В части 2.3. статьи 38 слова «глава местного самоуправления
района» заменить на «глава администрации района».
Часть 1 статьи 2 изложить в новой редакции:
«1. В состав Лысковского муниципального района (далее - район) входят территории следующих муниципальных образований:
городское поселение Лысково с административным центром поселения город Лысково;
сельские поселения:
Барминский сельсовет Лысковского муниципального района Нижегородской области с административным центром село Бармино;
Берендеевский сельсовет Лысковского муниципального района Нижегородской области с административным центром село Берендеевка;
Валковский сельсовет Лысковского муниципального района Нижегородской области с административным центром село Валки;
Кириковский сельсовет Лысковского муниципального района Нижегородской области с административным центром село Кириково;
Кисловский сельсовет Лысковского муниципального района Нижегородской области с административным центром поселок Нива;
Красноосельский сельсовет Лысковского муниципального района Нижегородской области с административным центром село Красный Оселок;
Леньковский сельсовет Лысковского муниципального района Нижегородской области с административным центром село Леньково;
Трофимовский сельсовет Лысковского муниципального района Нижегородской области с административным центром село Трофимово.»
Часть 9 статьи 40 изложить в новой редакции:
«9. Опубликование указанных правовых актов осуществляется путем их печати в районной газете "Приволжская правда" и (или) в районной газете «Приволжская правда (Официально)», как правило не позднее, чем через 20 дней с момента их принятия. Официальным опубликованием муниципального правового акта является его первая публикация в средствах массовой информации.».
В статье 38:
а) часть 2.2. изложить в следующей редакции:
«2.2. Земское собрание района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лысковского района, решение об удалении главы местного самоуправления в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского собрания района. Решения Земского собрания района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лысковского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
б) в части 2.3. вместо слов «Глава местного самоуправления района» читать «Глава администрации района»;
в) дополнить частью 2.3.1. следующего содержания:
«2.3.1. Глава местного самоуправления района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Земского собрания района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания района..»
15. В части 1 статьи 31 слово «наделенный» заменить на «наделяется».
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Утратил силу:
Решение Земского собрания Лысковского муниципального района от 31.10.2012 № 277
Земское Собрание Лысковского муниципального района
Решение от 23 сентяря 2009 года № 532
О внесении изменений и дополнений в Устав Лысковского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения Устава Лысковского муниципального района Нижегородской области в соответствие с действующим законодательством,
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ РЕШИЛО:
1. Внести в Устав Лысковского муниципального района Нижегородской области, принятый решением Земского собрания Лысковского района от 29.06.2005 № 567 (в редакции решения Земского собрания от 29.04.2009 г. №493) изменения и дополнения в соответствии с приложением.
2. Направить настоящее решение в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области на государственную регистрацию.
3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации с момента официального опубликования в районной газете «Приволжская правда (Официально)», за исключением п. 4,6,7,9,10,11 Приложения к настоящему Решению, которые вступают в силу после истечения срока полномочий Земского собрания настоящего созыва.
Глава местного самоуправления
Лысковского муниципального района
Н.Ю. Сергейчев
Приложение
к решению Земского собрания
Лысковского муниципального района
от 23 сентября 2009 года №532
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ ЛЫСКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В тексте статьи 9 слова «и главы местного самоуправления» исключить.
Статью 19 дополнить пунктом 19.2, 19.3, 19.4, 19.5, 19,6 следующего содержания:
«19.2) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
19.3) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации района;
19.4) утверждение условий контракта для главы администрации района, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
19.5) назначение лица на должность главы администрации района по контракту;
19.6) избрание главы местного самоуправления района».
Статью 21 изложить в следующей редакции:
«1. Председателем Земского собрания является глава местного самоуправления района, который избирается тайным голосованием из числа депутатов Земского собрания района на срок полномочий Земского собрания одного созыва большинством голосов от установленного числа депутатов Земского собрания и осуществляет полномочия на постоянной основе.
2. Порядок выдвижения кандидатов на должность председателя Земского собрания и порядок его избрания регулируются Регламентом Земского собрания.»
Статью 28 изложить в следующей редакции:
«1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава местного самоуправления избирается тайным голосованием из числа депутатов Земского собрания и одновременно является председателем Земского собрания.
3. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами района, своей предвыборной программой, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.
5.Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями Земского собрания, подписывает решения Земского собрания и издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания.
6. Акты главы местного самоуправления, носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений, акты главы местного самоуправления по вопросам организации деятельности Земского собрания - в форме распоряжений.
7.Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
8. Глава местного самоуправления, исполняющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
9. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию.
10. Глава местного самоуправления представляет Земскому собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
11. Днем вступления главы местного самоуправления района в должность считается день его избрания на должность. Вступление в должность главы местного самоуправления района оформляется решением Земского собрания района.
В торжественной обстановке на первом открытом заседании Земского собрания, состоявшемся после избрания главы местного самоуправления района, с приглашением должностных лиц органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Лысковского района и других городов и районов области, почетных граждан Лысковского района, представителей трудовых коллективов, общественных объединений, действующих на территории района, и иных лиц, список которых определяется Земским собранием, глава местного самоуправления района приносит следующую присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий высшего должностного лица района – Главы местного самоуправления Лысковского муниципального района Нижегородской области соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав и законодательство Нижегородской области, Устав и муниципальные правовые акты Лысковского района, приложить все силы и знания для обеспечения благосостояния жителей района, прав и свобод человека и гражданина" и расписывается под текстом данной присяги.»
5. Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:
1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским собранием;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского собрания;
5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания;
6) созывает заседания Земского собрания, доводит до сведения депутатов Земского собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания;
8) ведет заседания Земского собрания;
9) осуществляет общее руководство работой аппарата Земского собрания;
10) оказывает содействие депутатам Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания;
12) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского собрания;
13) организует в Земском собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
14) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Земского собрания, применяет меры дисциплинарной и материальной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;
15) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
16) открывает и закрывает расчетные счета Земского собрания в банках и лицевые счета в финансовом органе администрации района;
17) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Земского собрания, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского собрания и депутатов;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями Земского собрания;
19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Нижегородской области;
20) представляет Земскому собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности».
Статью 30 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления района
Полномочия главы местного самоуправления района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования;
12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления осуществляет заместитель председателя Земского собрания.»
7. Статью 31 дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Администрацией района руководит глава администрации района, назначаемый Земским собранием по контракту.»
8. Статью 32 изложить в следующей редакции:
«1. Администрация района формируется главой администрации района в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.
2. Администрация района осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Земского собрания, правовых актов главы местного самоуправления, постановлений главы администрации района и правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
3. Структура администрации района утверждается Земским собранием по представлению главы администрации района.
4. Администрация района состоит из главы администрации района, заместителей, руководителей отраслевых (функциональных) органов управления, структурных подразделений.
5. Все отраслевые (функциональные) органы управления администрации, ее структурные подразделения находятся в подчинении главы администрации района, а их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним.
Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность органов администрации района, а также иные вопросы организации и деятельности определяются в соответствии с федеральными законами и положениями о них, утвержденными Земским собранием.
Органы администрации района являются муниципальными учреждениями и наделяются правами юридического лица.
Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение Земского собрания района об учреждении органа администрации района и утверждение Положения о нем Земским собранием района.
6. Порядок формирования, компетенция, срок полномочий структурных подразделений администрации района, а также вопросы их организации и деятельности определяются в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и положениями о них, утвержденными главой администрации района.
7. Расходы на обеспечение деятельности администрации района и ее органов предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой.»
Главу IV дополнить статьями 33.1, 33.2, 33.3 следующего содержания:
«Статья 33.1 Глава администрации района
1. Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на пять лет.
2. Условия контракта для главы администрации района утверждаются Земским собранием в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается Земским собранием. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Лицо назначается на должность главы администрации района Земским собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Члены конкурсной комиссии назначаются в порядке, установленном федеральным законом. Решение о назначении на должность главы администрации района считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Земского собрания района. Главой администрации района может быть назначен любой дееспособный гражданин Российской Федерации, владеющий русским языком, имеющий соответствующее высшее профессиональное образование и отвечающий квалификационным и иным требованиям по замещению должности главы администрации района, установленным федеральными законами и законами Нижегородской области. Число членов конкурсной комиссии определяется Земским собранием в соответствии с федеральным законом.
5. Глава администрации района подконтролен и подотчетен Земскому собранию.
5.1. Глава администрации района представляет Земскому собранию района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием района.
5.2. Глава администрации района обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.»
6. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».
7. В случае отсутствия главы администрации района или временной невозможности выполнения им своих обязанностей либо при досрочном прекращении полномочий главы администрации района на период конкурса его полномочия осуществляет заместитель главы администрации района.
8. Контракт с главой администрации района заключается главой местного самоуправления района.
Статья 33.2 Полномочия главы администрации района
1. По вопросам местного значения района глава администрации района обладает следующими полномочиями:
1) представляет на рассмотрение Земского собрания проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;
2) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации района;
3) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации района по согласованию с Земским собранием;
4) назначает и освобождает от должностей руководителей органов администрации и должностных лиц администрации;
5) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
6) представляет на утверждение Земского собрания планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;
7) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации района;
8) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;
9) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суд;
10) исполняет бюджет муниципального района, утвержденный Земским собранием;
11) распоряжается средствами района в соответствии с утвержденным Земским собранием бюджетом муниципального района и бюджетным законодательством Российской Федерации;
12) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;
13) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры района;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
2. При осуществлении государственных полномочий глава местной администрации обладает следующими полномочиями:
1) издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Нижегородской области, нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти;
2) вносить предложения Земскому собранию по созданию необходимых структурных подразделений местной администрации для осуществления государственных полномочий;
3) распоряжаться финансовыми средствами и использовать материальные ресурсы, предоставленные для осуществления государственных полномочий;
4) дополнительно использовать для осуществления государственных полномочий средства бюджета муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов) и муниципальное имущество в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;
5) запрашивать у государственных органов Нижегородской области, органов местного самоуправления района, организаций и граждан информацию, необходимую для осуществления государственных полномочий;
6) направлять в уполномоченные государственные органы предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;
7) обжаловать в судебном порядке письменные предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления государственных полномочий;
8) иными полномочиями, предусмотренными действующим законодательством.
Статья 33.3 Досрочное прекращение полномочий главы администрации района
1. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; увеличения численности избирателей муниципального образования боле чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
2. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Земского собрания или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) главы администрации района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации;
3) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».
Часть 2 статьи 38 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) постановления и распоряжения главы администрации района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»
В части 2.3. статьи 38 слова «глава местного самоуправления
района» заменить на «глава администрации района».
Часть 1 статьи 2 изложить в новой редакции:
«1. В состав Лысковского муниципального района (далее - район) входят территории следующих муниципальных образований:
городское поселение Лысково с административным центром поселения город Лысково;
сельские поселения:
Барминский сельсовет Лысковского муниципального района Нижегородской области с административным центром село Бармино;
Берендеевский сельсовет Лысковского муниципального района Нижегородской области с административным центром село Берендеевка;
Валковский сельсовет Лысковского муниципального района Нижегородской области с административным центром село Валки;
Кириковский сельсовет Лысковского муниципального района Нижегородской области с административным центром село Кириково;
Кисловский сельсовет Лысковского муниципального района Нижегородской области с административным центром поселок Нива;
Красноосельский сельсовет Лысковского муниципального района Нижегородской области с административным центром село Красный Оселок;
Леньковский сельсовет Лысковского муниципального района Нижегородской области с административным центром село Леньково;
Трофимовский сельсовет Лысковского муниципального района Нижегородской области с административным центром село Трофимово.»
Часть 9 статьи 40 изложить в новой редакции:
«9. Опубликование указанных правовых актов осуществляется путем их печати в районной газете "Приволжская правда" и (или) в районной газете «Приволжская правда (Официально)», как правило не позднее, чем через 20 дней с момента их принятия. Официальным опубликованием муниципального правового акта является его первая публикация в средствах массовой информации.».
В статье 38:
а) часть 2.2. изложить в следующей редакции:
«2.2. Земское собрание района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лысковского района, решение об удалении главы местного самоуправления в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского собрания района. Решения Земского собрания района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лысковского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
б) в части 2.3. вместо слов «Глава местного самоуправления района» читать «Глава администрации района»;
в) дополнить частью 2.3.1. следующего содержания:
«2.3.1. Глава местного самоуправления района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Земского собрания района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания района..»
15. В части 1 статьи 31 слово «наделенный» заменить на «наделяется».
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
