О внесении изменений в Устав Кавалерского сельского поселения



Усть-Большерецкий муниципальный район

1

Усть-Большерецкий муниципальный район

Кавалерское сельское поселение

РЕШЕНИЕ

от «23» сентября 2011 № 16

О внесении изменений в Устав Кавалерского сельского поселения

Принято Решением Собрания депутатов Кавалерского сельского поселения от «22» сентября 2011 года № 57

Статья 1. Внести в Устав Кавалерского сельского поселения следующие изменения:

1) в части 1 статьи 8:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

б) пункт 16 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

в) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

г) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

д) пункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

е) в пункте 31 слова «и надзора» исключить;

ж) дополнить пунктами 33-38 следующего содержания:

«33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.»;

2) в статье 9:

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

в) в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Камчатского края)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

г) в абзаце первом части 3 слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

3) в статье 10:

а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

б) в пункте 5 части 1 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить;

в) часть 1 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».»;

г) в пункте 7 части 1 слова «в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;» заменить словами «в соответствии с федеральным законодательством»;

д) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

е) в части 2 слова «пунктами 7.1-9, 15, и 19 части 1 статьи 9» заменить словами «пунктами 7.1-9, 16-19 части 1 статьи 8»;

4) в части 3 статьи 15 слова «Камчатской области» заменить словами «Камчатского края»;

5) в статье 16:

а) в части 4 слова «, Камчатской области» исключить;

б) в части 5 слова «, Камчатской области» исключить;

в) в части 12 слова «, Камчатской области» исключить;

6) в статье 23:

а) в части 2 слова «, Камчатской области» исключить;

б) в части 5 слова «, Камчатской области» исключить;

7) в части 6 статьи 27 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

8) в статье 30:

а) в пункте 6 части 1 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;

б) пункт 4 части 2 исключить;

в) в пункте 6 части 2 слово «размещения» заменить словами «обеспечения размещения»;

9) в первом абзаце части 1 статьи 32 слова «могут быть также прекращены» заменить словами «также прекращаются»;

10) в статье 33

а) часть 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1. Депутату Кавалерского сельского поселения для осуществления своих полномочий гарантируется:

1) реализация права на личное участие в заседаниях представительного органа муниципального образования, а также в заседаниях комиссий (комитетов) представительного органа муниципального образования;

2) обязательное рассмотрение внесенного им предложения;

3) реализация права на создание депутатских объединений;

4) реализация права на депутатский запрос, депутатское обращение;

5) беспрепятственное посещение органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления поселения по предъявлении удостоверения;

6) прием должностными лицами местного самоуправления поселения в первоочередном порядке;

7) получение необходимой информации;

8) право иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий;

9) материально-техническое и финансовое обеспечение его деятельности.

Порядок реализации указанных гарантий осуществления полномочий депутата, установленных в части 3.1 настоящей статьи, определяется Регламентом Собрания депутатов Кавалерского сельского поселения.»;

б) в части 8 слова «Камчатской области» заменить словами «Камчатского края»;

11) статью 34 дополнить абзацем следующего содержания:

«Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

12) в статье 36:

а) в части 3 слова «Камчатской области» заменить словами «Камчатского края»;

б) в части 5 слова «Камчатской области» заменить словами «Камчатского края»;

в) в части 6 слова «Совета народных депутатов» заменить словами «Законодательного Собрания»;

г) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1. Главе Кавалерского сельского поселения гарантируется:

1) материально-техническое и финансовое обеспечение его деятельности;

2) право на беспрепятственное посещение органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления;

3) право на получение необходимой информации.»;

13) часть 1 статьи 38 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

14) в части 1 статьи 39 слова «, Камчатской области» исключить;

15) часть 1 статьи 41 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, находящихся на территории поселения, в соответствии с нормативными правовыми актами Камчатского края.»;

16) статью 42 изложить в новой редакции:

«Статья 42. Избирательная комиссия Кавалерского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Кавалерского сельского поселения, преобразования Кавалерского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Кавалерского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Кавалерского сельского поселения (далее - Комиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Кавалерского сельского поселения формируется Собранием депутатов Кавалерского сельского поселения на основе предложений, политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Камчатского края, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Кавалерского сельского поселения предыдущего состава, Избирательной комиссии Камчатского края, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

Избирательная комиссия Кавалерского сельского поселения формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия Кавалерского сельского поселения:

1) осуществляет на территории Кавалерского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Кавалерского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Кавалерского сельского поселения крае меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4) осуществляет на территории Кавалерского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

5) осуществляет на территории Кавалерского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

6) осуществляет на территории Кавалерского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) краевого бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Камчатского края, законами Камчатского края, настоящим Уставом.

Со дня первого заседания Комиссии нового состава, полномочия Комиссии предыдущего состава прекращаются.

Полномочия Избирательной комиссия Кавалерского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Камчатского края, принятому на основании обращения Собрания депутатов Кавалерского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.».

17) в части 2 статьи 43 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «муниципальными казенными учреждениями», слова «в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации» заменить словами «в соответствии с федеральным законом»;

18) в статье 46:

а) в части 1 слова «, Камчатской области» исключить;

б) пункт 10 части 4 дополнить словами: «, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями»;

в) в части 8 слова «, Камчатской области» исключить;

19) в статье 47:

а) в части 1 слова «(Камчатской области)» исключить;

б) в абзаце пятом части 3 второе предложение исключить;

20) в части 2 статьи 49 слова «Камчатской области» заменить словами «Камчатского края»;

21) в статье 50:

а) первое предложение части 3 после слов «на территории Кавалерского сельского поселения» дополнить словами «, решение об удалении главы муниципального образования в отставку», после слов «по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Кавалерского сельского поселения» дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом»;

б) первое предложение абзаца третьего части 3 дополнить словами «в течение 10 дней»;

в) второе предложение абзаца третьего части 3 после слов «Глава поселения» дополнить словами «, исполняющий полномочия главы администрации»;

г) часть 4 дополнить словами «, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации».;

22) часть 4 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кавалерского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Кавалерского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.»;

23) в статье 55 слова «Камчатской области» заменить словами «Камчатского края»;

24) в статье 56:

а) часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;»;

б) пункт 6 части 3 изложить в следующей редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;";

в) часть 3 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»;

г) часть 5 статьи 56 признать утратившей силу;

25) статью 59 изложить в следующей редакции:

«Статья 59. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Кавалерское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация сельского поселения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий устанавливается Положением о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утверждаемым Собранием депутатов сельского поселения.

3. Администрация Кавалерского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений (автономных, бюджетных или казенных), определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных муниципальных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, определяемом постановлением администрации Кавалерского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления от имени Кавалерского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в соответствии с федеральным законодательством.»;

26) в статье 60:

а) в части 3 слова «, Камчатской области» исключить;

б) абзац одиннадцатый части 7 исключить;

в) в абзаце четырнадцатом части 7 слова «Камчатской области» заменить словами «Камчатского края»;

27) в статье 64 слова «, Камчатской области» исключить;

28) в части 3 статьи 65 слова «, Камчатской области» исключить;

29) статью 68 изложить в новой редакции:

«Статья 68. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Кавалерского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг осуществляется за счет средств местного бюджета.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

3. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрание депутатов и (или) главы Кавалерского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Сводный план муниципальных заказов с указанием объемов финансирования и перечня муниципальных заказчиков утверждается постановлением главы Кавалерского сельского поселения и направляется в Собрание депутатов Кавалерского сельского поселения одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год.

В 20-дневный срок после вступления в силу решения Собрания депутатов о принятии бюджета Кавалерского сельского поселения на очередной финансовый год финансовый орган производит уточнение сводного плана муниципальных заказов, которое представляется на утверждение главе поселения.

На основании утвержденного сводного плана муниципальных заказов финансовый орган составляет план-график размещения муниципальных заказов с указанием муниципальных заказчиков, способа размещения муниципальных заказов и сроков их размещения, утверждаемый приказом финансового органа по согласованию с уполномоченным органом на осуществление контроля.

План-график размещения муниципальных заказов направляется муниципальным заказчикам на размещение.

5. Муниципальные заказы размещаются муниципальными заказчиками или органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных заказчиков (далее - уполномоченный орган на размещение заказов), в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Уполномоченным органом на размещение заказов является финансово-бухгалтерский отдел администрации Кавалерского сельского поселения.

Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков и уполномоченного органа на размещение заказов, порядок создания конкурсных, аукционных или котировочных комиссий, официальное печатное издание для опубликования информации о размещении муниципальных заказов, официальный сайт поселения в сети «Интернет» для размещения информации о размещении муниципальных заказов определяются постановлением главы поселения.

6. Исполнение размещенных муниципальных заказов осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных муниципальными контрактами.

Муниципальные заказчики обязаны принимать меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и муниципальными контрактами, к поставщикам (исполнителям, подрядчикам), не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим свои обязательства по муниципальным контрактам.

Орган, уполномоченный на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения муниципальных заказов, определятся постановлением главы поселения.

Ежеквартально муниципальные заказчики обязаны направлять в орган, уполномоченный на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения муниципальных заказов, сведения об исполнении или изменении заключенных муниципальных контрактов. Орган, уполномоченный на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения муниципальных заказов, вносит соответствующие изменения в реестр муниципальных контрактов.

По окончании очередного финансового года муниципальные заказчики составляют отчет об исполнении муниципальных заказов и представляют его в финансовый орган.

Финансовый орган составляет сводный отчет об исполнении муниципальных заказов с указанием муниципальных заказчиков, сведений о заключенных муниципальных контрактах и расходов по ним. Сводный отчет об исполнении муниципальных заказов представляется в Собрание депутатов одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета за финансовый год.

7. Контроль за исполнением муниципальных заказов в Кавалерском сельском поселении включает в себя:

- проведение оценки количества, качества поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг и их соответствия условиям муниципального контракта;

- проверку своевременности поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и их оплаты в соответствии с условиями муниципального контракта;

- проверку целевого расходования средств бюджета сельского поселения, выделенных на финансирование муниципального заказа.

Контроль за исполнением муниципальных заказов в части проведения оценки количества, качества поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг и их соответствия условиям муниципального контракта, проверки своевременности поставки товара, выполнения работ, оказания услуг по муниципальным контрактам осуществляется муниципальными заказчиками.

Контроль за исполнением муниципальных заказов в части проверки своевременности оплаты поставки товара, выполненных работ, оказанных услуг в соответствии с условиями муниципального контракта, проверки целевого расходования местного бюджета, выделенных на финансирование муниципального заказа осуществляется финансовым органом администрации Кавалерского сельского поселения.»;

30) в статье 72 слова «, Камчатской области» исключить;

31) в части 4 статьи 77 слова «статьей 25» заменить словами «статьей 28».

Статья 2. Решение «О внесении изменений в Устав Кавалерского сельского поселения» вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования), за исключением абзацев шестого-седьмого подпункта «ж» пункта 1 статьи 1 и абзаца второго подпункта «а» пункта 24 статьи 1 настоящего решения.

Статья 3. Абзацы шестой-седьмой подпункта «ж» пункта 1 статьи 1 и абзац второй подпункта «а» пункта 24 статьи 1настоящего решения вступают в силу с 01.01.2012.

Глава Кавалерского

сельского поселения

В.М. Агапов