О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОЛЬГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА СТЕПНОВСОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОЛЬГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА СТЕПНОВСОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(Утратил силу:

Устав Ольгинского сельсовета Степновского района Ставропольского края от 10.05.2012 № 29/71-IV,НГР:ru265233052012001)

РЕШЕНИЕ

23 сентября 2011 г. № 17/34-IV

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОЛЬГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА СТЕПНОВСОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава муниципального образования Ольгинского сельсовета Степновского района Ставропольского края, принятого решением совета депутатов муниципального образования Ольгинского сельсовета Степновского района Ставропольского края от 29 июня 2009 года № 48/267-III (с изменениями внесенными решением совета депутатов муниципального образования Ольгинского сельсовета Степновского района Ставропольского края от 14 июля 2010 года № 64/335-III) в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьёй 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 41 Устава муниципального образования Ольгинского сельсовета Степновского района Ставропольского края, совет депутатов муниципального образования Ольгинского сельсовета Степновского района Ставропольского края

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Ольгинского сельсовета Степновского района Ставропольского края (в редакции решения от 14.07.2010г. № 64/335-III) следующие изменения и дополнения:

1.1. в статье 2:

а) в части 2 слова «пунктов с. Ольгино, с.Зеленая Роща» заменить словами «пунктов: села Ольгино, села Зеленая Роща»;

б) в части 4 слова «с.Ольгино» заменить словами «село Ольгино»;

1.2. часть 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«1. Граница поселения установлена Законом Ставропольского края от 17 мая 2004 года № 33-кз «Об установлении границ муниципальных образований в Степновском районе Ставропольского края.»;

1.3. пункт 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«Описание и порядок официального использования официальных символов поселения устанавливается решением представительного органа поселения с учетом исторических, культурных, социально-экономических, национальных и иных местных традиций.»;

1.4. в статье 7:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 17 после слов «массового отдыха населения» дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

в) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

г) пункт 27 после слов «на территории поселения» добавить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

д) в пункте 31 слова «и надзора» исключить;

е) пункт 33 считать пунктом 37, дополнить пунктами 33, 34, 35, 36 следующего содержания:

«33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;»;

1.5 в статье 8:

а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

б) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;»;

в) часть 1 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными «Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

1.6 дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

«Статья 8.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

1.7 в абзаце втором части 1 статьи 9 слова «и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации – законами субъектов Российской Федерации» заменить словами «и законами Ставропольского края, отдельными государственными полномочиями Ставропольского края – законами Ставропольского края»;

1.8 в абзаце втором части 1 статьи 12 слова «кандидаты (кандидат)» заменить словами «зарегистрированные кандидаты (зарегистрированный кандидат)», дополнить предложением следующего содержания «При равном количестве голосов, полученных такими зарегистрированными кандидатами, избранными (избранным) признаются кандидаты (признается кандидат), зарегистрированные (зарегистрированный) раньше.»;

1.9 в статье 13:

а) в абзаце пятом части 1 слова «устанавливается законом субъекта Российской Федерации» заменить словами «устанавливается законом Ставропольского края»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Отзыв депутата не применяется, в случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.»;

1.10  статью 21 изложить в новой редакции:

21. Структура и наименование органов местного самоуправления поселения

1) Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

1) представительный орган поселения - совет депутатов муниципального образования Ольгинского сельсовета Степновского района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава - представительный орган поселения);

2) глава поселения - глава муниципального образования Ольгинского сельсовета Степновского района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава - глава поселения);

3) местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования) - администрация муниципального образования Ольгинского сельсовета Степновского района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава - администрация поселения);

4) контрольный орган поселения – ревизионно-бюджетная комиссия муниципального образования Ольгинского сельсовета Степновского района Ставропольского края.

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав.

Решение представительного органа поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа поселения, принявшего указанное решение.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

1.11 в статье 24:

а) в абзаце пятом пункта 6 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;

б) в абзаце 6 пункта 5 слова «Государственной Думе Ставропольского края» заменить словами «Думе Ставропольского края»;

в) абзац второй пункта 13 исключить;

г) пункт 14 изложить в новой редакции:

«Представительный орган поселения заслушивает: до 1 апреля ежегодный отчет главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.»;

1.12 дополнить статьей 25.1 следующего содержания:

«Статья 25.1. Фракции в представительном органе муниципального образования

1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями политических партий (или иного структурного подразделения), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов регионального отделения политической партии (или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Ставропольского края и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого региональным отделением политической партии (или иным структурным подразделением) не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.»;

1.13 абзац первый части 7 статьи 26 изложить в новой редакции:

«7. Решение представительного органа поселения о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа поселения принимается на заседании представительного органа поселения не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Полномочия депутата представительного органа поселения прекращаются с момента принятия указанного решения.»;

1.14 в статье 31:

а) в части 6 слова «Государственной Думы Ставропольского края» заменить словами «Думы Ставропольского края»;

б) в части 11 после слов «представляет представительному органу муниципального образования» дополнить словами «до 1 апреля»;

1.15 в статье 32:

а) абзац второй пункта 5 части 1 считать пунктом 6;

б) пункты 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 части 1 соответственно считать пунктами 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15;

в) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

1.16 в части 2 статьи 33 после слов «является юридическим лицом» дополнить словами «и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям»;

1.17 статью 35 изложить в следующей редакции:

«1. Контрольный орган поселения ревизионно-бюджетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, проводит экспертизу проектов бюджетов, нормативно-правовых актов муниципального образования, касающихся финансов, выявляет недостатки и рекомендует принятие мер по их устранению, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионно-бюджетная комиссия формируется представительным органом поселения и не обладает правами юридического лица.

3. Положение о ревизионно-бюджетной комиссии утверждается представительным органом поселения.

4. Ревизионно-бюджетная комиссия подотчетна представительному органу поселения, состоит из председателя и членов комиссии. Деятельность ревизионно-бюджетной комиссии осуществляется под руководством председателя. Он направляет всю работу комиссии, на него возлагается составление плана работы, который утверждается представительным органом поселения. Председатель комиссии имеет право привлекать к работе комиссии специалистов по разным вопросам, получать от органов местного самоуправления необходимые материалы по разработке и утверждению бюджета; получать оперативную информацию об исполнении бюджета; выносить оценку деятельности администрации поселения и муниципальных организаций и предприятий. Члены ревизионно-бюджетной комиссии осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

5. Результаты проверок, осуществляемых ревизионно-бюжетной комиссией, подлежат обнародованию.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионно-бюджетную комиссию по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к её компетенции.

7. Ревизионно-бюджетная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета поселения;

2) экспертиза проектов бюджета поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета поселения, а также средств, получаемых бюджетом поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Представительный орган поселения и Главе поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ставропольского края, уставом и нормативными правовыми актами Представительного органа поселения.

1.18 в статье 37:

а) в части 1 слова «Избирательная комиссия муниципального образования Ольгинского сельсовета» заменить словами «Избирательная комиссия поселения – избирательная комиссия муниципального образования Ольгинского сельсовета Степновского района Ставропольского края»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Ставропольского края «Об избирательных комиссиях в Ставропольском крае», настоящим Уставом.»;

в) в абзаце втором части 2 букву «i.» заменить на цифру «3.» и соответственно абзац второй считать пунктом 3;

г) в части 4 цифру «5» заменить словом «шести»;

1.19 в статье 38:

а) в части 2 после слов «правами юридического лица,» дополнить словами «являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми»;

б) добавить пункт 3 следующего содержания:

«3. Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.»;

1.20 в статье 44:

а) в части 2 слова «с момента подписания» заменить словами «со дня их подписания»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав, изменения и дополнения к нему, проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета иные муниципальные правовые акты, подлежащие опубликованию (обнародованию) в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.

2. Официальное опубликование производиться за счет местного бюджета в газете «Степновские вести»»;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории муниципального образования текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления либо путем размещения текста нормативного правового акта на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десять календарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае, если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта 20 печатных листов формата А 4 допустимо его обнародование путем издания брошюр с его текстом с одновременным размещением в специально установленных для обнародования местах объявления о порядке ознакомления с текстом акта.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются: информационный стенд в здании администрации поселения, читальные залы сельских библиотек в селе Зеленая Роща, селе Ольгино.

Опубликование (обнародовании) муниципальных правовых актов производиться не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством или законодательством Ставропольского края.

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания обнародования.

Указанный акт об обнародовании утверждает глава муниципального образования и подписывает комиссия по обнародованию муниципальных правовых актов муниципального образования Ольгинского сельсовета. Количественный и персональный состав комиссии утверждается администрацией поселения.»;

1.21 в статье 45:

а) в части 1 слова «законами субъектов Российской Федерации» заменить словами «законами Ставропольского края», слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Ставропольского края»;

б) в части 2 слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Ставропольского края»;

1.22 в статье 50:

1) в части 1:

а) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;

б) пункт 21 изложить в новой редакции:

«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»;

2) часть 5 признать утратившей силу;

1.23 в статье 51:

1) в части 4:

а) в абзаце первом слова «Органы местного самоуправления» заменить словами «Муниципальные образования», дополнить предложением следующего содержания: «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

б) в абзаце втором после слов «Органы местного самоуправления» дополнить словами «осуществляющие функции и полномочия учредителя,»;

в) в абзаце третьем слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений»;

2) абзац второй части 5 исключить;

1.24 в абзаце восьмом части 1 статьи 53 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;

1.25 статью 55 изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование Ольгинского сельсовета Степновского района Ставропольского края вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается представительным органом поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти.»;

1.26 главу IX дополнить статьей 65 следующего содержания:

«Статья 65. Прекращение действия Устава муниципального образования

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в действие нового Устава муниципального образования Ольгинского сельсовета Степновского района Ставропольского края.».

2. Поручить Сальникову Ю.А. - главе муниципального образования Ольгинского сельсовета Степновского района Ставропольского края:

2.1. В порядке установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю в срок до «07» октября 2011 года;

2.2. Обнародовать внесённые изменения и дополнения в Устав муниципального образования Ольгинского сельсовета Степновского района Ставропольского края в пятнадцатидневный срок после его государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования, произведённого после его государственной регистрации.

Глава муниципального образования

Ольгинского сельсовета

Степновского района

Ставропольского края

Ю.А. Сальников