Основная информация
| Дата опубликования: | 23 сентября 2015г. |
| Номер документа: | RU475110002015001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ленинградская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Ломоносовского муниципального района Ленинградской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
Совет депутатов
муниципального образования Ломоносовский муниципальный район
Ленинградской области
третий созыв
РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2015 года № 49
О внесении изменений в Устав муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области
Рассмотрев предложения, представленные по итогам публичных слушаний, на основании изменений, внесенных законодательными актами РФ, Совет депутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области
р е ш и л:
1. Внести в Устав муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области № 26 от 29.04.2009 г. и зарегистрированный Управлением Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 3 июня 2009 г., с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Совета депутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области №104 от 27.10.2010 г. и №74 от 25.11.2011 г., зарегистрированными Управлением Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области соответственно 18.11.2010 г. и 28.12.2011 г., следующие изменения согласно Приложению.
2. Поручить Главе муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области Д.А. Полковникову представить установленным порядком принятые изменения и дополнения в Устав муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области.
3. Главе муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области Полковникову Д.А. опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области.
4. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования
Ломоносовский муниципальный район
Д.А. Полковников
ПРИНЯТЫ
решением Совета депутатов МО
Ломоносовский муниципальный район
№ 49 от 23.09.2015 года (приложение)
Глава МО Ломоносовский
муниципальный район
____________________ Д.А. Полковников
Изменения в Устав
муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области
Внести следующие изменения в Устав муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области:
1. Статья 6. Вопросы местного значения муниципального района
Пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
«составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района»;
Пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
«организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;
Часть 1 дополнить пунктом 6.1. следующего содержания:
«разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов»;
Пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:
«организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ленинградской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время»;
Пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:
«создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи»;
Пункт 14 части 1 изложить в следующей редакции:
«утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд»;
Пункт 15 части 1 изложить в следующей редакции:
«утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
Пункт 23 части 1 изложить в следующей редакции:
«организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Пункт 27 части 1 изложить в следующей редакции:
«обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района»;
Пункт 32 части 1 – исключить.
Пункт 33 части 1 – исключить.
Пункт 1 дополнить подпунктом 35 следующего содержания:
«осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района»;
Часть 1 дополнить пунктом 36 следующего содержания:
«присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), размещение информации в государственном адресном реестре»;
Часть 1 дополнить пунктом 37 следующего содержания:
«осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района»;
Часть 1 дополнить пунктом 38 следующего содержания:
«организация выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Дополнить частью 3 следующего содержания:
«органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществление части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования».
2. Статья 7. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
Пункт 2 части 1 – исключить;
Дополнить часть 1 пунктом 9 следующего содержания:
«оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;
Дополнить часть 1 пунктом 10 следующего содержания:
«оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийским общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
Дополнить часть 1 пунктом 11 следующего содержания:
«осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;
Дополнить часть 1 пунктом 12 следующего содержания:
«совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса»;
Дополнить часть 1 пунктом 13 следующего содержания:
«создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами».
3. Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления
Пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:
«создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;
Пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:
«установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным законом;»
Дополнить часть 2 пунктом 5.2. следующего содержания:
«полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными законодательством Российской Федерации».
Дополнить часть 2 пунктом 9.1. следующего содержания:
«организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе»;
Пункт 10 части 2 – исключить.
Часть 3 изложить в следующей редакции:
«полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления».
Дополнить часть 4 абзацем следующего содержания:
«Возложение на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается».
4. Дополнить Устав муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области ст. 8.1. следующего содержания:
«Статья 8.1. Муниципальный контроль
1. Администрация организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
2. Полномочия, функции, порядок деятельности и определение перечня должностных лиц администрации при осуществлении муниципального контроля осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Советом депутатов района».
5. Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района
Статью изложить в следующей редакции:
«Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Статья 13. Публичные слушания
Первое предложение части 15 изложить в следующей редакции:
«На публичные слушания должны выноситься:»
Пункт 3 части 15 изложить в следующей редакции:
«проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;
Пункт 4 части 15 изложить в следующей редакции:
«вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан».
Часть 17 изложить в следующей редакции:
«Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее, чем за 10 дней до дня их проведения, публикуется в средствах массовой информации муниципального района или размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального района по электронному адресу: www.lomonosovlo.ru».
Часть 19 изложить в следующей редакции:
«Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений».
7. Статья 15. Опрос граждан
Статью изложить в следующей редакции:
«Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Совета депутатов муниципального района в соответствии с законодательством Ленинградской области».
8. Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Часть 2 изложить в следующей редакции:
«Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации».
Часть 3 изложить в следующей редакции:
«За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
9. Статья 17. Органы местного самоуправления муниципального района
Первый абзац изложить в следующей редакции:
«Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
- представительный орган муниципального образования – Совет депутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный район (далее по тексту – Совет депутатов)
- глава муниципального образования Ломоносовский муниципальный район (далее по тексту – Глава муниципального района)
- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – Администрация муниципального образования Ломоносовский муниципальный район (далее по тексту – Администрация)
- контрольно-счетный орган муниципального образования – контрольно-счетная палата муниципального образования Ломоносовский муниципальный район (далее по тексту – Контрольно-счетный орган)».
Дополнить абзацем следующего содержания:
«Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
10. Статья 18. Совет депутатов
Часть 1 изложить в следующей редакции:
«Совет депутатов – представительный орган муниципального района, формируемый из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов советов депутатов указанных поселений, избираемых советами депутатов поселений из своего состава, в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законодательством Ленинградской области».
11. Статья 19. Состав Совета депутатов
Часть 1 изложить в следующей редакции:
«Совет депутатов состоит из 30 (тридцати) депутатов: 15 (пятнадцати) глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из 15 (пятнадцати) депутатов советов депутатов указанных поселений, избираемых советами депутатов поселений из своего состава, по одному от каждого поселения».
Часть 3 – исключить.
12. Статья 20. Полномочия Совета депутатов
Пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
«утверждение местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении»;
Пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:
«установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах»;
Пункт 6 части 1 после слов «и учреждений,» дополнить словами:
«выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;
Пункт 13 части 2 – исключить.
Пункт 24 части 2 изложить в следующей редакции:
«принимает решение о резервировании и изъятии земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд»;
Пункт 25 части 2 изложить в следующей редакции:
«в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, принимают правовые акты, регулирующие отношения, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;
Пункт 28 части 2 изложить в следующей редакции:
«заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального района, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов. Заслушивает отчеты главы администрации, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, руководителя контрольно-счетного органа».
Пункт 32 части 2 – исключить.
Пункт 34 части 2 – исключить.
Часть 3 – исключить.
13. Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
Первое предложение части 1 изложить в следующей редакции:
«Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются в случае:
Пункт 1 части 1 – исключить.
Пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
«преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;
Часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».
14. Статья 27. Порядок проведения заседаний Совета депутатов
Часть 2 изложить в следующей редакции:
«Первое заседание Совета депутатов открывает Глава муниципального района предыдущего созыва и ведет его до избрания нового Главы муниципального района».
Часть 7 изложить в следующей редакции:
«Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
15. Статья 28. Глава муниципального района
Часть 2 дополнить предложением следующего содержания:
«Срок полномочий Главы муниципального района составляет пять лет в соответствии с законом Ленинградской области».
Дополнить частью 10 следующего содержания:
«Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены законодательством о борьбе с коррупцией».
16. Статья 29. Избрание Главы муниципального района
Часть 1 изложить в следующей редакции:
«Глава муниципального района избирается Советом депутатов из своего состава в порядке, определенном настоящим Уставом с учетом положений законодательства Российской Федерации и Ленинградской области».
Часть 3 изложить в следующей редакции:
«Вновь избранный Совет депутатов избирает Главу муниципального района на первом заседании.
Кандидаты на должность Главы муниципального района выдвигаются на заседании Совета депутатов депутатами, группами депутатов (фракциями) Совета депутатов, а также в порядке самовыдвижения.
Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре на должность Главы муниципального района, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Избранным на должность Главы муниципального района считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов».
Часть 4 изложить в следующей редакции:
«Глава муниципального района вступает в должность и наделяется полномочиями с момента принятия решения советом депутатов о его избрании. Полномочия главы муниципального района, избранного предыдущим составом совета депутатов, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района новым составом совета депутатов».
17. Статья 30. Полномочия Главы муниципального района
Пункт 16 изложить в следующей редакции:
«вправе запрашивать любую информацию от органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных учреждений муниципального района, муниципальных унитарных предприятий муниципального района, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования Ломоносовский муниципальный район в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), по вопросам, относящимся к их компетенции»;
Дополнить статью пунктом 16.1. следующего содержания:
«вправе запрашивать любую информацию от кредитных организаций, осуществляющих отдельные операции с бюджетными средствами муниципального района, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального района».
18. Статья 31. Прекращение полномочий Главы муниципального района
Часть 1 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:
«удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Пункт 11 части 1 – исключить.
Пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:
«преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7, статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;
Часть 1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».
Дополнить частью 1.1. следующего содержания:
«Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой муниципального района, его супругом(ой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Второй абзац части 3 дополнить подпунктом г) следующего содержания:
«несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены законодательством о борьбе с коррупцией».
Второй абзац части 3 дополнить подпунктом д) следующего содержания:
«допущение Главой муниципального района, администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов».
Дополнить частью 4 следующего содержания:
«В случае, если Глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу».
19. Статья 32. Депутат Совета депутатов
Часть 1 изложить в следующей редакции:
«Срок полномочий депутатов Совета депутатов составляет пять лет в соответствии с законом Ленинградской области».
Часть 8 дополнить абзацами следующего содержания:
«Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены законодательством о борьбе с коррупцией.
Депутат Совета депутатов не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».
20. Статья 34. Заместитель председателя Совета депутатов
Часть 2 изложить в следующей редакции:
«Полномочия заместителя председателя Совета депутатов определяются Положением, принимаемым Советом депутатов».
21. Статья 40. Глава администрации
Первое предложение части 1 изложить в следующей редакции:
Глава администрации назначается на должность Советом депутатов по представлению конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации по контракту (далее - конкурсная комиссия), на срок, установленный решением Совета депутатов при объявлении конкурса, который не может быть менее чем два года и более чем пять лет.
Второе предложение части 1 – исключить.
Часть 3 дополнить предложением следующего содержания:
«При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе, половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина - Губернатором Ленинградской области. Общее число членов конкурсной комиссии должно быть четным».
Часть 4 изложить в следующей редакции:
«По результатам проведенного конкурса на замещение должности Главы администрации конкурсная комиссия представляет Совету депутатов не менее двух кандидатов на указанную должность.
Лицо назначается на должность Главы администрации Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации заключает Глава муниципального района. Полномочия представителя нанимателя (работодателя) по отношению к Главе администрации осуществляет Глава муниципального района.
Решение о назначении кандидата на должность Главы администрации (отклонении кандидатуры, предложенной конкурсной комиссией) принимает Совет депутатов.
Избранным на должность Главы администрации считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
В случае если кандидаты набрали равное количество голосов, избранным на должность Главы администрации считается тот кандидат, за которого проголосовал Глава муниципального района.
Решение о назначении Главы администрации (отклонении кандидатуры, предложенной конкурсной комиссией) оформляется решением Совета депутатов.
В случае непринятия Советом депутатов решения о назначении на должность Главы администрации из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, Совет депутатов принимает решение о проведении повторного конкурса, которое оформляется решением Совета депутатов. Исполняющим обязанности Главы администрации назначается один из заместителей Главы администрации, в соответствии с законодательством Ленинградской области, до назначения Советом депутатов Главы администрации по результатам конкурса.
Решение Совета депутатов о назначении Главы администрации должно вступать в силу не ранее дня, следующего за днем прекращения полномочий лица, прежде назначенного на эту должность на основе контракта».
Дополнить частью 4.2 следующего содержания:
«Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены законодательством о борьбе с коррупцией».
Часть 5 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«вступления в должность Главы муниципального района, исполняющего полномочия Главы администрации»;
Часть 5 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7, статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования».
22. Статья 41. Полномочия Главы администрации
Часть 3 изложить в следующей редакции:
«Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации. Постановления и распоряжения Администрации вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением)».
23. Наименование статьи 43 изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Контрольно-счетный орган»
Часть 1 изложить в следующей редакции:
«Контрольно-счетный орган образуется Советом депутатов в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля».
Часть 2 изложить в следующей редакции:
«Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-счетная палата муниципального образования Ломоносовский муниципальный район. Контрольно-счетный орган является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, подотчетен Совету депутатов. Положение о контрольно-счетной палате (далее – Положение) утверждается Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.
Руководит Контрольно-счетным органом председатель, который назначается на должность решением Совета депутатов, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Положением.
Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального района определяется законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетного органа муниципального образования осуществляется также законами Ленинградской области».
Часть 3 и часть 4 – исключить.
24. Статья 46. Система муниципальных правовых актов
Часть 3 дополнить абзацами следующего содержания:
«Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ленинградской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов».
Часть 6 дополнить предложением следующего содержания:
«Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами».
Первый и второй абзацы части 9 изложить в следующей редакции:
«Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования.
Официальное опубликование (обнародование) муниципальных нормативных правовых актов осуществляется не позднее, чем через 10 дней со дня их принятия».
25. Статья 47. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального района
Часть 4 изложить в следующей редакции:
«Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований».
Часть 5 – исключить.
26. Статья 50. Местный бюджет
Статью изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципального образования информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет соответствующего муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6. Руководитель финансового органа муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию».
27. Наименование статьи 51 изложить в следующей редакции:
«Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд»
Статью изложить в следующей редакции:
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
1
Совет депутатов
муниципального образования Ломоносовский муниципальный район
Ленинградской области
третий созыв
РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2015 года № 49
О внесении изменений в Устав муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области
Рассмотрев предложения, представленные по итогам публичных слушаний, на основании изменений, внесенных законодательными актами РФ, Совет депутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области
р е ш и л:
1. Внести в Устав муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области № 26 от 29.04.2009 г. и зарегистрированный Управлением Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 3 июня 2009 г., с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Совета депутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области №104 от 27.10.2010 г. и №74 от 25.11.2011 г., зарегистрированными Управлением Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области соответственно 18.11.2010 г. и 28.12.2011 г., следующие изменения согласно Приложению.
2. Поручить Главе муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области Д.А. Полковникову представить установленным порядком принятые изменения и дополнения в Устав муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области.
3. Главе муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области Полковникову Д.А. опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области.
4. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования
Ломоносовский муниципальный район
Д.А. Полковников
ПРИНЯТЫ
решением Совета депутатов МО
Ломоносовский муниципальный район
№ 49 от 23.09.2015 года (приложение)
Глава МО Ломоносовский
муниципальный район
____________________ Д.А. Полковников
Изменения в Устав
муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области
Внести следующие изменения в Устав муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области:
1. Статья 6. Вопросы местного значения муниципального района
Пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
«составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района»;
Пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
«организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;
Часть 1 дополнить пунктом 6.1. следующего содержания:
«разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов»;
Пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:
«организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ленинградской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время»;
Пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:
«создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи»;
Пункт 14 части 1 изложить в следующей редакции:
«утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд»;
Пункт 15 части 1 изложить в следующей редакции:
«утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
Пункт 23 части 1 изложить в следующей редакции:
«организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Пункт 27 части 1 изложить в следующей редакции:
«обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района»;
Пункт 32 части 1 – исключить.
Пункт 33 части 1 – исключить.
Пункт 1 дополнить подпунктом 35 следующего содержания:
«осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района»;
Часть 1 дополнить пунктом 36 следующего содержания:
«присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), размещение информации в государственном адресном реестре»;
Часть 1 дополнить пунктом 37 следующего содержания:
«осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района»;
Часть 1 дополнить пунктом 38 следующего содержания:
«организация выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Дополнить частью 3 следующего содержания:
«органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществление части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования».
2. Статья 7. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
Пункт 2 части 1 – исключить;
Дополнить часть 1 пунктом 9 следующего содержания:
«оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;
Дополнить часть 1 пунктом 10 следующего содержания:
«оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийским общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
Дополнить часть 1 пунктом 11 следующего содержания:
«осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;
Дополнить часть 1 пунктом 12 следующего содержания:
«совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса»;
Дополнить часть 1 пунктом 13 следующего содержания:
«создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами».
3. Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления
Пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:
«создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;
Пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:
«установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным законом;»
Дополнить часть 2 пунктом 5.2. следующего содержания:
«полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными законодательством Российской Федерации».
Дополнить часть 2 пунктом 9.1. следующего содержания:
«организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе»;
Пункт 10 части 2 – исключить.
Часть 3 изложить в следующей редакции:
«полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления».
Дополнить часть 4 абзацем следующего содержания:
«Возложение на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается».
4. Дополнить Устав муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области ст. 8.1. следующего содержания:
«Статья 8.1. Муниципальный контроль
1. Администрация организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
2. Полномочия, функции, порядок деятельности и определение перечня должностных лиц администрации при осуществлении муниципального контроля осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Советом депутатов района».
5. Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района
Статью изложить в следующей редакции:
«Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Статья 13. Публичные слушания
Первое предложение части 15 изложить в следующей редакции:
«На публичные слушания должны выноситься:»
Пункт 3 части 15 изложить в следующей редакции:
«проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;
Пункт 4 части 15 изложить в следующей редакции:
«вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан».
Часть 17 изложить в следующей редакции:
«Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее, чем за 10 дней до дня их проведения, публикуется в средствах массовой информации муниципального района или размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального района по электронному адресу: www.lomonosovlo.ru».
Часть 19 изложить в следующей редакции:
«Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений».
7. Статья 15. Опрос граждан
Статью изложить в следующей редакции:
«Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Совета депутатов муниципального района в соответствии с законодательством Ленинградской области».
8. Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Часть 2 изложить в следующей редакции:
«Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации».
Часть 3 изложить в следующей редакции:
«За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
9. Статья 17. Органы местного самоуправления муниципального района
Первый абзац изложить в следующей редакции:
«Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
- представительный орган муниципального образования – Совет депутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный район (далее по тексту – Совет депутатов)
- глава муниципального образования Ломоносовский муниципальный район (далее по тексту – Глава муниципального района)
- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – Администрация муниципального образования Ломоносовский муниципальный район (далее по тексту – Администрация)
- контрольно-счетный орган муниципального образования – контрольно-счетная палата муниципального образования Ломоносовский муниципальный район (далее по тексту – Контрольно-счетный орган)».
Дополнить абзацем следующего содержания:
«Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
10. Статья 18. Совет депутатов
Часть 1 изложить в следующей редакции:
«Совет депутатов – представительный орган муниципального района, формируемый из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов советов депутатов указанных поселений, избираемых советами депутатов поселений из своего состава, в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законодательством Ленинградской области».
11. Статья 19. Состав Совета депутатов
Часть 1 изложить в следующей редакции:
«Совет депутатов состоит из 30 (тридцати) депутатов: 15 (пятнадцати) глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из 15 (пятнадцати) депутатов советов депутатов указанных поселений, избираемых советами депутатов поселений из своего состава, по одному от каждого поселения».
Часть 3 – исключить.
12. Статья 20. Полномочия Совета депутатов
Пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
«утверждение местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении»;
Пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:
«установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах»;
Пункт 6 части 1 после слов «и учреждений,» дополнить словами:
«выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;
Пункт 13 части 2 – исключить.
Пункт 24 части 2 изложить в следующей редакции:
«принимает решение о резервировании и изъятии земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд»;
Пункт 25 части 2 изложить в следующей редакции:
«в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, принимают правовые акты, регулирующие отношения, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;
Пункт 28 части 2 изложить в следующей редакции:
«заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального района, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов. Заслушивает отчеты главы администрации, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, руководителя контрольно-счетного органа».
Пункт 32 части 2 – исключить.
Пункт 34 части 2 – исключить.
Часть 3 – исключить.
13. Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
Первое предложение части 1 изложить в следующей редакции:
«Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются в случае:
Пункт 1 части 1 – исключить.
Пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
«преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;
Часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».
14. Статья 27. Порядок проведения заседаний Совета депутатов
Часть 2 изложить в следующей редакции:
«Первое заседание Совета депутатов открывает Глава муниципального района предыдущего созыва и ведет его до избрания нового Главы муниципального района».
Часть 7 изложить в следующей редакции:
«Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
15. Статья 28. Глава муниципального района
Часть 2 дополнить предложением следующего содержания:
«Срок полномочий Главы муниципального района составляет пять лет в соответствии с законом Ленинградской области».
Дополнить частью 10 следующего содержания:
«Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены законодательством о борьбе с коррупцией».
16. Статья 29. Избрание Главы муниципального района
Часть 1 изложить в следующей редакции:
«Глава муниципального района избирается Советом депутатов из своего состава в порядке, определенном настоящим Уставом с учетом положений законодательства Российской Федерации и Ленинградской области».
Часть 3 изложить в следующей редакции:
«Вновь избранный Совет депутатов избирает Главу муниципального района на первом заседании.
Кандидаты на должность Главы муниципального района выдвигаются на заседании Совета депутатов депутатами, группами депутатов (фракциями) Совета депутатов, а также в порядке самовыдвижения.
Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре на должность Главы муниципального района, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Избранным на должность Главы муниципального района считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов».
Часть 4 изложить в следующей редакции:
«Глава муниципального района вступает в должность и наделяется полномочиями с момента принятия решения советом депутатов о его избрании. Полномочия главы муниципального района, избранного предыдущим составом совета депутатов, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района новым составом совета депутатов».
17. Статья 30. Полномочия Главы муниципального района
Пункт 16 изложить в следующей редакции:
«вправе запрашивать любую информацию от органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных учреждений муниципального района, муниципальных унитарных предприятий муниципального района, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования Ломоносовский муниципальный район в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), по вопросам, относящимся к их компетенции»;
Дополнить статью пунктом 16.1. следующего содержания:
«вправе запрашивать любую информацию от кредитных организаций, осуществляющих отдельные операции с бюджетными средствами муниципального района, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального района».
18. Статья 31. Прекращение полномочий Главы муниципального района
Часть 1 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:
«удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Пункт 11 части 1 – исключить.
Пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:
«преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7, статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;
Часть 1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».
Дополнить частью 1.1. следующего содержания:
«Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой муниципального района, его супругом(ой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Второй абзац части 3 дополнить подпунктом г) следующего содержания:
«несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены законодательством о борьбе с коррупцией».
Второй абзац части 3 дополнить подпунктом д) следующего содержания:
«допущение Главой муниципального района, администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов».
Дополнить частью 4 следующего содержания:
«В случае, если Глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу».
19. Статья 32. Депутат Совета депутатов
Часть 1 изложить в следующей редакции:
«Срок полномочий депутатов Совета депутатов составляет пять лет в соответствии с законом Ленинградской области».
Часть 8 дополнить абзацами следующего содержания:
«Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены законодательством о борьбе с коррупцией.
Депутат Совета депутатов не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».
20. Статья 34. Заместитель председателя Совета депутатов
Часть 2 изложить в следующей редакции:
«Полномочия заместителя председателя Совета депутатов определяются Положением, принимаемым Советом депутатов».
21. Статья 40. Глава администрации
Первое предложение части 1 изложить в следующей редакции:
Глава администрации назначается на должность Советом депутатов по представлению конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации по контракту (далее - конкурсная комиссия), на срок, установленный решением Совета депутатов при объявлении конкурса, который не может быть менее чем два года и более чем пять лет.
Второе предложение части 1 – исключить.
Часть 3 дополнить предложением следующего содержания:
«При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе, половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина - Губернатором Ленинградской области. Общее число членов конкурсной комиссии должно быть четным».
Часть 4 изложить в следующей редакции:
«По результатам проведенного конкурса на замещение должности Главы администрации конкурсная комиссия представляет Совету депутатов не менее двух кандидатов на указанную должность.
Лицо назначается на должность Главы администрации Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации заключает Глава муниципального района. Полномочия представителя нанимателя (работодателя) по отношению к Главе администрации осуществляет Глава муниципального района.
Решение о назначении кандидата на должность Главы администрации (отклонении кандидатуры, предложенной конкурсной комиссией) принимает Совет депутатов.
Избранным на должность Главы администрации считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
В случае если кандидаты набрали равное количество голосов, избранным на должность Главы администрации считается тот кандидат, за которого проголосовал Глава муниципального района.
Решение о назначении Главы администрации (отклонении кандидатуры, предложенной конкурсной комиссией) оформляется решением Совета депутатов.
В случае непринятия Советом депутатов решения о назначении на должность Главы администрации из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, Совет депутатов принимает решение о проведении повторного конкурса, которое оформляется решением Совета депутатов. Исполняющим обязанности Главы администрации назначается один из заместителей Главы администрации, в соответствии с законодательством Ленинградской области, до назначения Советом депутатов Главы администрации по результатам конкурса.
Решение Совета депутатов о назначении Главы администрации должно вступать в силу не ранее дня, следующего за днем прекращения полномочий лица, прежде назначенного на эту должность на основе контракта».
Дополнить частью 4.2 следующего содержания:
«Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены законодательством о борьбе с коррупцией».
Часть 5 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«вступления в должность Главы муниципального района, исполняющего полномочия Главы администрации»;
Часть 5 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7, статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования».
22. Статья 41. Полномочия Главы администрации
Часть 3 изложить в следующей редакции:
«Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации. Постановления и распоряжения Администрации вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением)».
23. Наименование статьи 43 изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Контрольно-счетный орган»
Часть 1 изложить в следующей редакции:
«Контрольно-счетный орган образуется Советом депутатов в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля».
Часть 2 изложить в следующей редакции:
«Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-счетная палата муниципального образования Ломоносовский муниципальный район. Контрольно-счетный орган является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, подотчетен Совету депутатов. Положение о контрольно-счетной палате (далее – Положение) утверждается Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.
Руководит Контрольно-счетным органом председатель, который назначается на должность решением Совета депутатов, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Положением.
Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального района определяется законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетного органа муниципального образования осуществляется также законами Ленинградской области».
Часть 3 и часть 4 – исключить.
24. Статья 46. Система муниципальных правовых актов
Часть 3 дополнить абзацами следующего содержания:
«Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ленинградской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов».
Часть 6 дополнить предложением следующего содержания:
«Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами».
Первый и второй абзацы части 9 изложить в следующей редакции:
«Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования.
Официальное опубликование (обнародование) муниципальных нормативных правовых актов осуществляется не позднее, чем через 10 дней со дня их принятия».
25. Статья 47. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального района
Часть 4 изложить в следующей редакции:
«Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований».
Часть 5 – исключить.
26. Статья 50. Местный бюджет
Статью изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципального образования информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет соответствующего муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6. Руководитель финансового органа муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию».
27. Наименование статьи 51 изложить в следующей редакции:
«Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд»
Статью изложить в следующей редакции:
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Ломоносовский районный вестник" № 43 (839) от 02.11.2015 После государственной регистрации, Газета "Ломоносовский районный вестник" № 18 (814) от 18.05.2015 Результаты публичных слушаний, Газета "Ломоносовский районный вестник" № 15 (811) от 27.04.2015 Проект |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.030 Устав муниципального района |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
