Основная информация
Дата опубликования: | 23 октября 2010г. |
Номер документа: | RU575110002010002 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Орловская область |
Принявший орган: | Колпнянский районный Совет народных депутатов |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛПНЯНСКИЙ РАЙОН
КОЛПНЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
{Утратил силу:
решение Колпнянского районного Совета народных депутатов от 07.03.2012 № 86}
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛПНЯНСКИЙ РАЙОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принято на 38 заседании
Колпнянского районного Совета
Народных депутатов 23 октября 2010 года
Руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ и Уставом муниципального образования Колпнянский район Орловской области, Колпнянский районный Совет народных депутатов РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования Колпнянский район Орловской области (далее – Устав) следующие изменения и дополнения:
1. Пункт 27 статьи 4 Устава изложить в новой редакции:
«27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству».
2. Статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района.
1. Органы местного самоуправления района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;
5)создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории района первичной медико-санитарной помощи;
6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.
7) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3.Статью 7 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
2. Граждане в районе имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям».
4.Часть 8, 9 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:
«8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования».
5. Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Муниципальные выборы.
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов.
2. выборы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, при обеспечении установленных Федеральным законом избирательных прав граждан.
3. При проведении выборов депутатов районного Совета народных депутатов используется одномандатная избирательная система относительного большинства голосов избирателей, при которой в избирательном округе считается избранным кандидат, за которого подано голосов больше, чем за каждого из других кандидатов.
4.Муниципальные выборы назначаются районным Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Если полномочия районного Совета народных депутатов прекращены досрочно, выборы должны быть назначены в порядке и в сроки установленные федеральными законами и законами Орловской области. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией района или судом.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Орловской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.»
6. Статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов.
1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов, являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
Депутат Совета народных депутатов, может быть отозван в случаях:
1) если его систематическое неучастие в заседаниях Совета народных депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета народных депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета народных депутатов;
2) нарушения Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Орловской области и иных законов Орловской области, а также настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов;
3) отказа от контактов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений, систематическое уклонение от отчета перед избирателями.
3. Для возбуждения вопроса об отзыве депутата Совета народных депутатов, создается инициативная группа из граждан, проживающих на территории района и обладающих правом на участие в референдуме в количестве не менее 10 человек.
Граждане - инициаторы отзыва подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в Совет народных депутатов. К заявлению прилагается протокол собрания инициативной группы с изложением мотивов возбуждения вопроса об отзыве, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.
Граждане - инициаторы отзыва обязаны не менее чем за семь дней письменно оповестить депутата Совета народных депутатов, о времени и месте проведения собрания инициативной группы.
Депутату Совета народных депутатов, должно быть предоставлено право выступления на собрании инициативной группы независимо от предоставления им информации по существу оснований отказа.
Депутат Совета народных депутатов, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета народных депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, и принятые решения подлежат официальному опубликованию».
7. Статью 16 Устава дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения».
8. Часть 2 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие в его осуществлении основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления».
9. Статью 20 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 20.Районный совет народных депутатов
1. Совет народных депутатов является выборным представительным органом местного самоуправления муниципального района.
Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.
2. Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет, по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.
3. Совет народных депутатов состоит из 25 депутатов. В том числе не менее двух депутатов работают на постоянной основе.
4. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Совет народных депутатов нового созыва созывается на свое первое заседание соответствующей избирательной комиссией не позднее, чем через 10 дней со дня официального опубликования общих данных о результатах выборов.
6. Заседание Совета народных депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
7. Организацию деятельности районного Совета народных депутатов осуществляет председатель районного Совета народных депутатов, являющийся Главой района, избираемый этим органом из своего состава.
Кандидатуры на замещение должности председателя вправе предложить любой депутат, в том числе в порядке самовыдвижения. Каждому кандидату на должность председателя до проведения голосования по кандидатурам предоставляется право выступить со своей программой или предложениями по организации работы представительного органа.
Выборы проводятся открытым или тайным голосованием. Избранным считается кандидат, набравший не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Председатель районного Совета народных депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Председатель районного Совета народных депутатов:
1) созывает, открывает и ведет заседания районного Совета народных депутатов;
2) представляет районный Совет народных депутатов в отношениях с населением, органами местного самоуправления, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
3) действует от имени районного Совета народных депутатов без доверенности;
4) подписывает решения районного Совета народных депутатов;
5) подписывает распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета народных депутатов;
6) подписывает протоколы заседаний районного Совета народных депутатов;
7) решает иные вопросы.
В период отпуска, командировки, нетрудоспособности, досрочного прекращения полномочий председателя, или в других случаях невозможности исполнения им своих полномочий председательствует на заседаниях Совета народных депутатов и подписывает его решения заместитель председателя Совета народных депутатов в соответствии с регламентом Совета.
Заместитель председателя Совета народных депутатов избирается Советом народных депутатов из состава депутатов Совета народных депутатов открытым или тайным голосованием. Избранным считается кандидат набравший большинство голосов от установленной численности депутатов. Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет свои полномочия на не постоянной основе.
8. Непосредственное обеспечение деятельности Совета народных депутатов в перерывах между заседаниями осуществляет секретарь. Секретарь Совета народных депутатов избирается из числа депутатов по предложению председателя Совета народных депутатов открытым или тайным голосованием по решению депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов. Секретарь Совета народных депутатов работает на постоянной основе.
9. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
10. Совету народных депутатов принадлежит право от лица всего населения муниципального района принимать решения по вопросам своей компетенции.
11. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находится:
1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена районных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений района;
7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;
12. В компетенции Совета народных депутатов муниципального района находится:
1) осуществление права законодательной инициативы в Орловском областном Совете народных депутатов;
2) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
3) утверждение документов территориального планирования муниципального района и иной градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
4) принятие решения о назначении местного референдума;
5) назначение выборов депутатов Совета народных депутатов муниципального района;
6) назначение голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы района;
7) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального района, а также преобразования муниципального района;
8) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета народных депутатов;
9) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
10) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
11) утверждение структуры администрации района по представлению Главы администрации района;
12) дача согласия на назначение на должность первого заместителя Главы администрации;
13) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;
14) утверждение положения об официальных символах и порядке их официального использования;
15) определение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
16)определение порядка реализации правотворческой инициативы прокурора муниципального района;
17) установление порядка внесения в Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов, перечне и форме прилагаемых к ним документов;
18) утверждение перечня находящегося в собственности муниципального образования имущества, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;
19) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;
20) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
21) определение размера части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов, и осуществления иных обязательных платежей, относящейся к собственным доходам местного бюджета;
22) определение порядка привлечения заемных средств муниципальным образованием, а также другие муниципальные акты;
23) учреждение органов администрации района, обладающих правами юридического лица, утверждение положений об этих органах;
24) иные полномочия закрепленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Орловской области и настоящим Уставом.
13. Районный Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах его деятельности, а также решение вопросов, поставленных Советом народных депутатов; ежегодные отчеты главы администрации района о результатах его деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом народных депутатов.
14. Полномочия районного Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия районного Совета народных депутатов могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов районного Совета народных депутатов и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления районным Советом народных депутатов своих полномочий;
2) в случае вступления в силу решения Орловского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
Досрочное прекращение полномочий районного Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов, проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет в сроки, установленные федеральным законом».
10. Статью 21 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Депутатам Совета народных депутатов гарантируется возмещение расходов, понесенных ими при непосредственном осуществлении ими депутатских полномочий, за счет средств бюджета района.
Депутат Совета народных депутатов имеет право:
1) участия в обсуждении любых вопросов, относящихся к ведению органов местного самоуправления, а также вносить в органы местного самоуправления предложения, подлежащие обязательному рассмотрению;
2) посещения предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории сельского поселения и приема их руководителями для осуществления своих полномочий;
3) первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления по вопросам своей компетенции;
4) на получение документов, принятых органами местного самоуправления, необходимых для осуществления его полномочий, а также на обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти области и органами местного самоуправления;
5) получения необходимой ему информации и документов от должностных лиц предприятий, учреждений, организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности, находящиеся на территории муниципального образования, если такая информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;
6) обращения с запросом к Главе администрации района, руководителям структурных подразделений администрации района, руководителям предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к ведению Совета народных депутатов.
Депутату в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Иные социальные гарантии и компенсации для депутата устанавливаются действующим законодательством».
11. Статью 22 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Глава муниципального образования - Глава района
1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава района избирается районным Советом народных депутатов из своего состава и является председателем районного Совета народных депутатов.
Глава района избирается на срок полномочий районного Совета народных депутатов соответствующего созыва.
3. Глава района избирается открытым или тайным голосованием. Кандидат считается избранным на должность Главы района, если за него проголосовало простое большинство депутатов районного Совета народных депутатов.
В случае если на должность Главы района было выдвинуто два и более кандидатов и не один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:
если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;
при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов в первом туре;
если два и более кандидатов , следующих за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;
кандидату для избрания Главы района по итогам второго тура голосования необходимо набрать более половины голосов от установленного числа депутатов.
Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов повторяется до избрания Главы района. При этом на должность Главы района могут быть выдвинуты любые депутаты, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование.
Решение об избрании Главы района принимается районным Советом народных депутатов на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования и публикуется в районной газете «За изобилие» не позднее 10 дней после его принятия.
4. Глава района вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.
5. Одно и то же лицо не может, занимать должность Главы района более двух сроков подряд.
6. Глава района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его личность и статус в течение срока полномочий, и печать установленного образца.
7. Глава района подконтролен и подотчетен населению и районному Совету народных депутатов.
8. На Главу района распространяются запреты и ограничения, установленные федеральным законодательством.
9. Глава района представляет районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
10. Исполнение полномочий Главы района на период до вступления в должность вновь избранного Главы района осуществляется на основании решения районного Совета народных депутатов».
12. Дополнить Устав статьей 22.1:
«Статья 22.1. Полномочия Главы района.
1. Глава района наделяется следующими полномочиями:
1) представляет муниципальное образование и Совет народных депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты районного Совета народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) заключает контракт с главой администрации района в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета народных депутатов;
6) от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
7) вносит на рассмотрение районного Совета народных депутатов проекты решений районного Совета народных депутатов по вопросам местного значения;
8) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
9) совместно с районным Советом народных депутатов рассматривает ходатайства и вносит представление в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области;
11) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами.
2. В период отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами I, 2, 4, 6 части 1 статьи 22 настоящего Устава, исполняет заместитель председателя районного Совета народных депутатов, назначаемый Главой района, а в случае невозможности назначения Главой района — районным Советом народных депутатов..
Исполнение полномочий Главы района, на период до вступления в должность вновь избранного Главы района, осуществляется на основании решения районного Совета народных депутатов.
3. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания Главы района безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченно дееспособным, либо объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;
11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения района;
12) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;
13) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;
14) изменения порядка формирования районного Совета народных депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия Главы района прекращаются в случаях, предусмотренных:
- пунктом 1 настоящей части - с момента свершения факта;
- пунктом 2 настоящей части - со дня, определяемого решением Совета народных депутатов.
- пунктами 3 и 4 настоящей части - с момента вступления в силу соответствующего правового акта об удалении или отрешении;
- пунктами 5, 6 и 10 настоящей части - с момента вступления в силу соответствующего решения суда либо со времени, указанного в нем;
- пунктами 7, 8 настоящей части - с установленной даты прекращения или приобретения гражданства, приобретения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
- пунктом 9 настоящей части - с момента официального опубликования результатов голосования об отзыве;
- пунктами 11 и 12 настоящей части - с момента принятия соответствующего закона Орловской области.
В случае, предусмотренном пунктом 13 настоящей части, полномочия Главы района прекращаются с момента прекращения полномочий Совета народных депутатов.
В случае, предусмотренном пунктом 14 настоящей части, полномочия Главы района прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения районного Совета народных депутатов.
Заявление об отставке направляется Главой района в Совет народных депутатов. В случае принятия Советом народных депутатов отставки Главы района, полномочия Главы района прекращаются с даты, определённой решением Совета народных депутатов. При этом заявление Главы района об отставке должно быть рассмотрено Советом народных депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом народных депутатов заявления Главы района об отставке до даты прекращения полномочий Главы района не может превышать 14 дней. Заявление Главы района об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления Советом народных депутатов.
В случае, если отставка Главы района не принята Советом народных депутатов, Глава района вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом народных депутатов. В случае, если заявление об отставке не будет отозвано Главой района, полномочия Главы района прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом народных депутатов.
9. Главе района гарантируется выплата ежемесячного денежного содержания. Размер денежного содержания и порядок его выплаты устанавливаются решением Совета народных депутатов.
Главе района гарантируется предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска. Порядок предоставления, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, а также продолжительность и основания предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются решением Совета народных депутатов.
Иные социальные гарантии и компенсации для Главы района устанавливаются решением Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством».
13. Статью 23 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Статус администрации района.
1. Администрация района осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории муниципального района.
Администрация района обладает правами юридического лица.
2. Администрацией района руководит Глава администрации района, назначенный на должность по контракту.
3. Администрация района подотчетна Совету народных депутатов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
4. Структура администрации района утверждается Советом народных депутатов по представлению Главы администрации района. В структуру администрации района входят: Глава администрации района, первый заместитель Главы администрации района, заместители Главы администрации района, структурные подразделения администрации района.
5. Претенденты на должности первого заместителя Главы администрации района представляются к назначению Главой администрации района с учетом квалификационных требований, предъявляемых к соответствующим должностям муниципальной службы.
6. В случае не согласования Советом народных депутатов предложенной кандидатуры, указанной в части 5 настоящей статьи, Глава администрации района имеет право в месячный срок предложить другую или прежнюю кандидатуру (но не более 2-х раз).
7. Заместители Главы администрации района, иные должностные лица администрации района назначаются на должность и освобождаются от неё Главой администрации района.
8. Полномочия должностных лиц администрации района определяются законодательством Российской Федерации, законодательством Орловской области, настоящим Уставом, а также Регламентом администрации, Положениями о структурных подразделениях администрации, должностными обязанностями.
9. Полномочия заместителей Главы администрации района определяются в соответствии с распределением обязанностей между ними, утверждаемых Главой администрации района.
Закрепление обязанностей за конкретными заместителями Главы администрации район доводятся до сведения Совета народных депутатов, а также жителей района через местные средства массовой информации.
10. Деятельность администрации района финансируется за счет средств районного бюджета. Смета расходов на содержание администрации района представляется её главой Совету народных депутатов при утверждении районного бюджета.
11. Администрация района является уполномоченным органом на организацию и проведение на территории Колпнянского района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.»
14. Дополнить Устав статьей 23.1 следующего содержания:
«Статья 23.1. Статус Главы администрации района.
1. Глава администрации района назначается на должность по контракту сроком на пять лет, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
2. К кандидату на должность Главы администрации района предъявляются следующие требования:
- наличие гражданства Российской Федерации;
- наличие высшего профессионального образования;
- наличие опыта работы на руководящей должности не менее 4-х лет или стажа работы на государственной или муниципальной службе не менее трех лет.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации района устанавливается районным Советом народных депутатов.
Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации района должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта с Главой администрации района не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Конкурсная комиссия формируется на основании решения районного Совета народных депутатов, в которую входят: Глава района, депутаты районного Совета народных депутатов, другие лица.
При формировании конкурсной комиссии в районе две трети ее членов назначаются Советом народных депутатов, а одна треть – Орловским областным Советом народных депутатов по представлению Губернатора Орловской области.
Лицо назначается на должность Главы администрации района Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Главой администрации района заключает Глава района.
5. Глава администрации района представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.
6. Глава администрации района обладает следующими полномочиями:
1) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
2) представляет администрацию района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями;
3) выступает от имени администрации в суде без доверенности, приобретает имущественные и иные права и обязанности;
4) представляет на рассмотрение районного Совета народных депутатов проект бюджета района;
5) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проекты программ и планов экономического и социального развития района, проекты нормативных правовых актов об отмене или о введении местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы из бюджета района;
6) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации района;
7) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, а в случаях, предусмотренными федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета народных депутатов, представляет их на утверждение Совета народных депутатов;
8) назначает на должности и освобождает от должности работников администрации района, руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, организует аттестацию, и обеспечивает повышение квалификации работников администрации района;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов.
7. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения района;
12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.
Полномочия Главы администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются в случаях, предусмотренных:
- пунктами 1, 3, 10 настоящей части - с момента свершения факта;
- пунктом 2 настоящей части - на основании решения Совета народных депутатов с момента принятия этого решения, принимаемого на ближайшем заседании Совета народных депутатов, но не позднее двух недель с момента подачи Главой администрации района заявления об отставке по собственному желанию.
- пунктом 4 настоящей части - с момента вступления в силу соответствующего правового акта об удалении или отрешении;
- пунктами 5-7 настоящей части - с момента вступления в силу соответствующего решения суда либо со времени, указанного в нем;
- пунктами 8, 9 настоящей части - с установленной даты прекращения или приобретения гражданства, приобретения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
- пунктами 11 и 12 настоящей части - с момента принятия соответствующего закона Орловской области.
8. Контракт с Главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета народных депутатов или Главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2) Губернатора Орловской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) Главы администрации района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления района и (или) органами государственной власти Орловской области.
9. В случае временного отсутствия Главы администрации района, его полномочия исполняет первый заместитель Главы администрации района. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации района, его полномочия, до избрания нового Главы района, исполняет по согласованию с Советом народных депутатов первый заместитель Главы администрации района.
10. Главе администрации района гарантируется выплата ежемесячного денежного содержания. Размер денежного содержания и порядок его выплаты устанавливаются решением Совета народных депутатов.
Главе администрации района гарантируется предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска. Порядок предоставления, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, а также продолжительность и основания предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются решением Совета народных депутатов.
Иные социальные гарантии и компенсации для Главы администрации района устанавливаются решением Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством».
15. Статью 24 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Полномочия администрации района
Администрация района:
1) обеспечивает исполнение законодательных и иных правовых актов на территории района;
2) разрабатывает проект бюджета района для рассмотрения районным Советом народных депутатов, исполняет бюджет района;
3) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, предпринимателями, физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;
4) размещает на конкурсной основе муниципальный заказ;
5) заключает кредитные соглашения и договоры, договоры и соглашения о получении районом бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, договоры о предоставлении муниципальных гарантий;
6) создает условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли;
7) разрабатывает проекты программ и планов социально-экономического развития района, организует их исполнение;
8) управляет муниципальной собственностью района в соответствии с порядком, определённым районным Советом народных депутатов;
9) ведёт реестр объектов муниципальной собственности;
10) переводит земли, находящиеся в муниципальной собственности района, кроме земель сельскохозяйственного назначения, из одной категории в другую;
11) осуществляет муниципальный земельный контроль;
12) регулирует и контролирует использование, предоставляет в установленном порядке земельные участки, водные ресурсы и объекты, месторождения полезных ископаемых, находящиеся в ведении района;
13) резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах муниципального района для муниципальных нужд;
14) организует эксплуатацию и распределение муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, иных объектов муниципальной собственности;
15) обеспечивает проведение на территории района мероприятий по охране окружающей среды;
16) в порядке, установленном законодательством, организует проведение на территории района гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;
17) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций и граждан, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
18) осуществляет координацию деятельности предприятий связи, транспорта, коммунального хозяйства, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, которые оказывают услуги населению района, организует транспортное обслуживание населения;
19) организует работу архивной службы;
20) обеспечивает организацию, содержание и развитие муниципальных учреждений образования, здравоохранения и культуры, создаёт условия для развития в районе физической культуры и спорта;
21) организует библиотечное обслуживание населения района;
22) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;
23) выдаёт разрешения на строительство на территории района всех объектов производственного и иного назначения, приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утверждённых проектов и правил застройки;
24) утверждает схемы территориального планирования района, утверждает подготовленную на основе схем территориального планирования документацию по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;
25) в целях осуществления отдельных государственных полномочий в области защиты прав потребителей на территории района рассматривает жалобы потребителей, оказывает консультационную помощь по вопросам защиты прав потребителей, обращается в судебные органы в защиту прав потребителей (неопределённого круга потребителей), при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);
26) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения, подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
27) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
28) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории района;
29) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
30) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
31) осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с федеральным и региональным законодательством, нормативными правовыми актами района».
16. Дополнить Устав статьей 24.1 следующего содержания:
«Статья 24.1. Муниципальный контроль на территории района.
Муниципальный контроль на территории района осуществляется администрацией района на основании распоряжения администрации района в форме проверок, проводимых в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»
17. Дополнить статью 26 частью 5 следующего содержания:
«5. Контрольно - счетная палата района формируется Советом народных депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов по предложению Главы района, подотчетна и подконтрольна районному Совету народных депутатов.»
18. Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Избирательная комиссия Колпнянского района
1. Избирательная комиссия Колпнянского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет народных депутатов, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.
2. Избирательная комиссия Колпнянского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Колпнянского района составляет пять лет.
4. Число членов избирательной комиссии Колпнянского района составляет 8 человек.
5. В соответствии с действующим законодательством формирование избирательной комиссии Колпнянского района осуществляет Совет народных депутатов».
19. Часть1 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:
«1. По вопросам местного значения населением района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района могут приниматься следующие муниципальные правовые акты:
1) Устав района; решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Совета народных депутатов;
3) постановления и распоряжения Главы района;
4) постановления и распоряжения администрации района;
5) распоряжения председателя Контрольно-счётной палаты района.»
20. Статью 34 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Решения Совета народных депутатов
1. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом.
Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не установлено федеральным законом.
Решения ненормативного (индивидуального) характера принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, за исключением случаев, предусмотренных регламентом Совета народных депутатов.
2. Проекты решений Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе Главы администрации района или при наличии его заключения.
3. Решение, принятое Советом народных депутатов, направляется в течение 10 дней Главе района для подписания и опубликования в районного газете «За изобилие», а также размещению на Интернет - сайте района (www.kolpna-adm.ru) в течение 5 дней.
Глава района имеет право отклонить решение, принятое Советом народных депутатов. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оно подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.
4. Решения Совета народных депутатов, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами».
21. Статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Постановления и распоряжения Главы района.
Глава района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов».
22. Статью 36 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 36 Постановления и распоряжения администрации района.
Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, издает постановления районной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области, а также распоряжения районной администрации по вопросам организации работы районной администрации.
Постановления и распоряжения администрации района обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.»
23. Статью 37 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, Главой района и инициативными группами граждан, прокурором.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета народных депутатов.
Проекты муниципальных правовых актов могут размещаться на официальном Интернет-сайте района (www.kolpna-adm.ru). Порядок размещения текстов проектов муниципальных правовых актов на официальном Интернет - сайте района (www.kolpna-adm.ru) устанавливается соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.»
24. Статью 38 Устава дополнить частью 12 следующего содержания:
«12. Одновременно с опубликованием (обнародованием) тексты муниципальных правовых актов подлежат размещению на Интернет -сайте района(www.kolpna-adm.ru). Порядок размещения нормативных правовых актов на официальном сайте района устанавливается соответственным органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим указанные муниципальные правовые акты».
25. Статью 58 изложить в следующей редакции:
«Статья 58. Принятие Устава района, решения о внесении изменений в Устав района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение районного Совета народных депутатов проекта нового Устава района, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав района может исходить от Главы района, от депутатов районного Совета народных депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.
2. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию в районной газете «За изобилие» не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения вопроса о принятии Устава района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав района с одновременным опубликованием установленного районным Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также участия граждан в его обсуждении.
Одновременно с опубликованием (обнародованием) текста проекта Устава района, проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядок учета предложений по проекту указанного Устава могут размещаться на интернет-сайте района(www.kolpna-adm.ru).
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. По проекту Устава района и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение районного Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов.
5. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством.
6. Устав района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат опубликованию (обнародованию) в районной газете «За изобилие» в течение 30 дней после государственной регистрации» и размещаются на интернет-сайте района(www.kolpna-adm.ru).;
26. Статью 59 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 59. Вступление в силу Устава района, решения о внесении изменений в Устав района
1. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) и размещения на интернет-сайте района(www.kolpna-adm.ru).
2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета народных депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений».
2. Направить настоящее решение для регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области.
3. Опубликовать настоящее решение после его регистрации в районной газете «За изобилие».
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) и размещения на интернет - сайте района (www.kolpna-adm.ru), за исключением пункта 6 части 11 статьи 20 настоящего Решения.
Пункт 6 части 11 статьи 20 настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2011 года.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, избранного до вступления в силу настоящих изменений в Устав, его полномочия по согласованию с районным Советом народных депутатов исполняет должностное лицо местного самоуправления (первый заместитель Главы администрации района или другой заместитель).
Глава Колпнянского района
Орловской области В.А. Громов
п.г.т. Колпна
«__» ______ 2010 года
№ __-НПА
1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛПНЯНСКИЙ РАЙОН
КОЛПНЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
{Утратил силу:
решение Колпнянского районного Совета народных депутатов от 07.03.2012 № 86}
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛПНЯНСКИЙ РАЙОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принято на 38 заседании
Колпнянского районного Совета
Народных депутатов 23 октября 2010 года
Руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ и Уставом муниципального образования Колпнянский район Орловской области, Колпнянский районный Совет народных депутатов РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования Колпнянский район Орловской области (далее – Устав) следующие изменения и дополнения:
1. Пункт 27 статьи 4 Устава изложить в новой редакции:
«27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству».
2. Статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района.
1. Органы местного самоуправления района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;
5)создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории района первичной медико-санитарной помощи;
6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.
7) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3.Статью 7 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
2. Граждане в районе имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям».
4.Часть 8, 9 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:
«8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования».
5. Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Муниципальные выборы.
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов.
2. выборы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, при обеспечении установленных Федеральным законом избирательных прав граждан.
3. При проведении выборов депутатов районного Совета народных депутатов используется одномандатная избирательная система относительного большинства голосов избирателей, при которой в избирательном округе считается избранным кандидат, за которого подано голосов больше, чем за каждого из других кандидатов.
4.Муниципальные выборы назначаются районным Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Если полномочия районного Совета народных депутатов прекращены досрочно, выборы должны быть назначены в порядке и в сроки установленные федеральными законами и законами Орловской области. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией района или судом.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Орловской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.»
6. Статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов.
1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов, являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
Депутат Совета народных депутатов, может быть отозван в случаях:
1) если его систематическое неучастие в заседаниях Совета народных депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета народных депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета народных депутатов;
2) нарушения Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Орловской области и иных законов Орловской области, а также настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов;
3) отказа от контактов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений, систематическое уклонение от отчета перед избирателями.
3. Для возбуждения вопроса об отзыве депутата Совета народных депутатов, создается инициативная группа из граждан, проживающих на территории района и обладающих правом на участие в референдуме в количестве не менее 10 человек.
Граждане - инициаторы отзыва подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в Совет народных депутатов. К заявлению прилагается протокол собрания инициативной группы с изложением мотивов возбуждения вопроса об отзыве, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.
Граждане - инициаторы отзыва обязаны не менее чем за семь дней письменно оповестить депутата Совета народных депутатов, о времени и месте проведения собрания инициативной группы.
Депутату Совета народных депутатов, должно быть предоставлено право выступления на собрании инициативной группы независимо от предоставления им информации по существу оснований отказа.
Депутат Совета народных депутатов, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета народных депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, и принятые решения подлежат официальному опубликованию».
7. Статью 16 Устава дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения».
8. Часть 2 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие в его осуществлении основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления».
9. Статью 20 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 20.Районный совет народных депутатов
1. Совет народных депутатов является выборным представительным органом местного самоуправления муниципального района.
Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.
2. Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет, по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.
3. Совет народных депутатов состоит из 25 депутатов. В том числе не менее двух депутатов работают на постоянной основе.
4. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Совет народных депутатов нового созыва созывается на свое первое заседание соответствующей избирательной комиссией не позднее, чем через 10 дней со дня официального опубликования общих данных о результатах выборов.
6. Заседание Совета народных депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
7. Организацию деятельности районного Совета народных депутатов осуществляет председатель районного Совета народных депутатов, являющийся Главой района, избираемый этим органом из своего состава.
Кандидатуры на замещение должности председателя вправе предложить любой депутат, в том числе в порядке самовыдвижения. Каждому кандидату на должность председателя до проведения голосования по кандидатурам предоставляется право выступить со своей программой или предложениями по организации работы представительного органа.
Выборы проводятся открытым или тайным голосованием. Избранным считается кандидат, набравший не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Председатель районного Совета народных депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Председатель районного Совета народных депутатов:
1) созывает, открывает и ведет заседания районного Совета народных депутатов;
2) представляет районный Совет народных депутатов в отношениях с населением, органами местного самоуправления, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
3) действует от имени районного Совета народных депутатов без доверенности;
4) подписывает решения районного Совета народных депутатов;
5) подписывает распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета народных депутатов;
6) подписывает протоколы заседаний районного Совета народных депутатов;
7) решает иные вопросы.
В период отпуска, командировки, нетрудоспособности, досрочного прекращения полномочий председателя, или в других случаях невозможности исполнения им своих полномочий председательствует на заседаниях Совета народных депутатов и подписывает его решения заместитель председателя Совета народных депутатов в соответствии с регламентом Совета.
Заместитель председателя Совета народных депутатов избирается Советом народных депутатов из состава депутатов Совета народных депутатов открытым или тайным голосованием. Избранным считается кандидат набравший большинство голосов от установленной численности депутатов. Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет свои полномочия на не постоянной основе.
8. Непосредственное обеспечение деятельности Совета народных депутатов в перерывах между заседаниями осуществляет секретарь. Секретарь Совета народных депутатов избирается из числа депутатов по предложению председателя Совета народных депутатов открытым или тайным голосованием по решению депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов. Секретарь Совета народных депутатов работает на постоянной основе.
9. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
10. Совету народных депутатов принадлежит право от лица всего населения муниципального района принимать решения по вопросам своей компетенции.
11. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находится:
1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена районных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений района;
7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;
12. В компетенции Совета народных депутатов муниципального района находится:
1) осуществление права законодательной инициативы в Орловском областном Совете народных депутатов;
2) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
3) утверждение документов территориального планирования муниципального района и иной градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
4) принятие решения о назначении местного референдума;
5) назначение выборов депутатов Совета народных депутатов муниципального района;
6) назначение голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы района;
7) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального района, а также преобразования муниципального района;
8) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета народных депутатов;
9) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
10) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
11) утверждение структуры администрации района по представлению Главы администрации района;
12) дача согласия на назначение на должность первого заместителя Главы администрации;
13) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;
14) утверждение положения об официальных символах и порядке их официального использования;
15) определение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
16)определение порядка реализации правотворческой инициативы прокурора муниципального района;
17) установление порядка внесения в Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов, перечне и форме прилагаемых к ним документов;
18) утверждение перечня находящегося в собственности муниципального образования имущества, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;
19) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;
20) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
21) определение размера части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов, и осуществления иных обязательных платежей, относящейся к собственным доходам местного бюджета;
22) определение порядка привлечения заемных средств муниципальным образованием, а также другие муниципальные акты;
23) учреждение органов администрации района, обладающих правами юридического лица, утверждение положений об этих органах;
24) иные полномочия закрепленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Орловской области и настоящим Уставом.
13. Районный Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах его деятельности, а также решение вопросов, поставленных Советом народных депутатов; ежегодные отчеты главы администрации района о результатах его деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом народных депутатов.
14. Полномочия районного Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия районного Совета народных депутатов могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов районного Совета народных депутатов и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления районным Советом народных депутатов своих полномочий;
2) в случае вступления в силу решения Орловского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
Досрочное прекращение полномочий районного Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов, проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет в сроки, установленные федеральным законом».
10. Статью 21 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Депутатам Совета народных депутатов гарантируется возмещение расходов, понесенных ими при непосредственном осуществлении ими депутатских полномочий, за счет средств бюджета района.
Депутат Совета народных депутатов имеет право:
1) участия в обсуждении любых вопросов, относящихся к ведению органов местного самоуправления, а также вносить в органы местного самоуправления предложения, подлежащие обязательному рассмотрению;
2) посещения предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории сельского поселения и приема их руководителями для осуществления своих полномочий;
3) первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления по вопросам своей компетенции;
4) на получение документов, принятых органами местного самоуправления, необходимых для осуществления его полномочий, а также на обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти области и органами местного самоуправления;
5) получения необходимой ему информации и документов от должностных лиц предприятий, учреждений, организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности, находящиеся на территории муниципального образования, если такая информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;
6) обращения с запросом к Главе администрации района, руководителям структурных подразделений администрации района, руководителям предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к ведению Совета народных депутатов.
Депутату в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Иные социальные гарантии и компенсации для депутата устанавливаются действующим законодательством».
11. Статью 22 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Глава муниципального образования - Глава района
1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава района избирается районным Советом народных депутатов из своего состава и является председателем районного Совета народных депутатов.
Глава района избирается на срок полномочий районного Совета народных депутатов соответствующего созыва.
3. Глава района избирается открытым или тайным голосованием. Кандидат считается избранным на должность Главы района, если за него проголосовало простое большинство депутатов районного Совета народных депутатов.
В случае если на должность Главы района было выдвинуто два и более кандидатов и не один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:
если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;
при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов в первом туре;
если два и более кандидатов , следующих за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;
кандидату для избрания Главы района по итогам второго тура голосования необходимо набрать более половины голосов от установленного числа депутатов.
Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов повторяется до избрания Главы района. При этом на должность Главы района могут быть выдвинуты любые депутаты, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование.
Решение об избрании Главы района принимается районным Советом народных депутатов на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования и публикуется в районной газете «За изобилие» не позднее 10 дней после его принятия.
4. Глава района вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.
5. Одно и то же лицо не может, занимать должность Главы района более двух сроков подряд.
6. Глава района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его личность и статус в течение срока полномочий, и печать установленного образца.
7. Глава района подконтролен и подотчетен населению и районному Совету народных депутатов.
8. На Главу района распространяются запреты и ограничения, установленные федеральным законодательством.
9. Глава района представляет районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
10. Исполнение полномочий Главы района на период до вступления в должность вновь избранного Главы района осуществляется на основании решения районного Совета народных депутатов».
12. Дополнить Устав статьей 22.1:
«Статья 22.1. Полномочия Главы района.
1. Глава района наделяется следующими полномочиями:
1) представляет муниципальное образование и Совет народных депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты районного Совета народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) заключает контракт с главой администрации района в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета народных депутатов;
6) от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
7) вносит на рассмотрение районного Совета народных депутатов проекты решений районного Совета народных депутатов по вопросам местного значения;
8) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
9) совместно с районным Советом народных депутатов рассматривает ходатайства и вносит представление в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области;
11) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами.
2. В период отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами I, 2, 4, 6 части 1 статьи 22 настоящего Устава, исполняет заместитель председателя районного Совета народных депутатов, назначаемый Главой района, а в случае невозможности назначения Главой района — районным Советом народных депутатов..
Исполнение полномочий Главы района, на период до вступления в должность вновь избранного Главы района, осуществляется на основании решения районного Совета народных депутатов.
3. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания Главы района безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченно дееспособным, либо объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;
11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения района;
12) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;
13) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;
14) изменения порядка формирования районного Совета народных депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия Главы района прекращаются в случаях, предусмотренных:
- пунктом 1 настоящей части - с момента свершения факта;
- пунктом 2 настоящей части - со дня, определяемого решением Совета народных депутатов.
- пунктами 3 и 4 настоящей части - с момента вступления в силу соответствующего правового акта об удалении или отрешении;
- пунктами 5, 6 и 10 настоящей части - с момента вступления в силу соответствующего решения суда либо со времени, указанного в нем;
- пунктами 7, 8 настоящей части - с установленной даты прекращения или приобретения гражданства, приобретения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
- пунктом 9 настоящей части - с момента официального опубликования результатов голосования об отзыве;
- пунктами 11 и 12 настоящей части - с момента принятия соответствующего закона Орловской области.
В случае, предусмотренном пунктом 13 настоящей части, полномочия Главы района прекращаются с момента прекращения полномочий Совета народных депутатов.
В случае, предусмотренном пунктом 14 настоящей части, полномочия Главы района прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения районного Совета народных депутатов.
Заявление об отставке направляется Главой района в Совет народных депутатов. В случае принятия Советом народных депутатов отставки Главы района, полномочия Главы района прекращаются с даты, определённой решением Совета народных депутатов. При этом заявление Главы района об отставке должно быть рассмотрено Советом народных депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом народных депутатов заявления Главы района об отставке до даты прекращения полномочий Главы района не может превышать 14 дней. Заявление Главы района об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления Советом народных депутатов.
В случае, если отставка Главы района не принята Советом народных депутатов, Глава района вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом народных депутатов. В случае, если заявление об отставке не будет отозвано Главой района, полномочия Главы района прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом народных депутатов.
9. Главе района гарантируется выплата ежемесячного денежного содержания. Размер денежного содержания и порядок его выплаты устанавливаются решением Совета народных депутатов.
Главе района гарантируется предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска. Порядок предоставления, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, а также продолжительность и основания предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются решением Совета народных депутатов.
Иные социальные гарантии и компенсации для Главы района устанавливаются решением Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством».
13. Статью 23 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Статус администрации района.
1. Администрация района осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории муниципального района.
Администрация района обладает правами юридического лица.
2. Администрацией района руководит Глава администрации района, назначенный на должность по контракту.
3. Администрация района подотчетна Совету народных депутатов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
4. Структура администрации района утверждается Советом народных депутатов по представлению Главы администрации района. В структуру администрации района входят: Глава администрации района, первый заместитель Главы администрации района, заместители Главы администрации района, структурные подразделения администрации района.
5. Претенденты на должности первого заместителя Главы администрации района представляются к назначению Главой администрации района с учетом квалификационных требований, предъявляемых к соответствующим должностям муниципальной службы.
6. В случае не согласования Советом народных депутатов предложенной кандидатуры, указанной в части 5 настоящей статьи, Глава администрации района имеет право в месячный срок предложить другую или прежнюю кандидатуру (но не более 2-х раз).
7. Заместители Главы администрации района, иные должностные лица администрации района назначаются на должность и освобождаются от неё Главой администрации района.
8. Полномочия должностных лиц администрации района определяются законодательством Российской Федерации, законодательством Орловской области, настоящим Уставом, а также Регламентом администрации, Положениями о структурных подразделениях администрации, должностными обязанностями.
9. Полномочия заместителей Главы администрации района определяются в соответствии с распределением обязанностей между ними, утверждаемых Главой администрации района.
Закрепление обязанностей за конкретными заместителями Главы администрации район доводятся до сведения Совета народных депутатов, а также жителей района через местные средства массовой информации.
10. Деятельность администрации района финансируется за счет средств районного бюджета. Смета расходов на содержание администрации района представляется её главой Совету народных депутатов при утверждении районного бюджета.
11. Администрация района является уполномоченным органом на организацию и проведение на территории Колпнянского района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.»
14. Дополнить Устав статьей 23.1 следующего содержания:
«Статья 23.1. Статус Главы администрации района.
1. Глава администрации района назначается на должность по контракту сроком на пять лет, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
2. К кандидату на должность Главы администрации района предъявляются следующие требования:
- наличие гражданства Российской Федерации;
- наличие высшего профессионального образования;
- наличие опыта работы на руководящей должности не менее 4-х лет или стажа работы на государственной или муниципальной службе не менее трех лет.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации района устанавливается районным Советом народных депутатов.
Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации района должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта с Главой администрации района не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Конкурсная комиссия формируется на основании решения районного Совета народных депутатов, в которую входят: Глава района, депутаты районного Совета народных депутатов, другие лица.
При формировании конкурсной комиссии в районе две трети ее членов назначаются Советом народных депутатов, а одна треть – Орловским областным Советом народных депутатов по представлению Губернатора Орловской области.
Лицо назначается на должность Главы администрации района Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Главой администрации района заключает Глава района.
5. Глава администрации района представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.
6. Глава администрации района обладает следующими полномочиями:
1) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
2) представляет администрацию района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями;
3) выступает от имени администрации в суде без доверенности, приобретает имущественные и иные права и обязанности;
4) представляет на рассмотрение районного Совета народных депутатов проект бюджета района;
5) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проекты программ и планов экономического и социального развития района, проекты нормативных правовых актов об отмене или о введении местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы из бюджета района;
6) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации района;
7) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, а в случаях, предусмотренными федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета народных депутатов, представляет их на утверждение Совета народных депутатов;
8) назначает на должности и освобождает от должности работников администрации района, руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, организует аттестацию, и обеспечивает повышение квалификации работников администрации района;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов.
7. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения района;
12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.
Полномочия Главы администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются в случаях, предусмотренных:
- пунктами 1, 3, 10 настоящей части - с момента свершения факта;
- пунктом 2 настоящей части - на основании решения Совета народных депутатов с момента принятия этого решения, принимаемого на ближайшем заседании Совета народных депутатов, но не позднее двух недель с момента подачи Главой администрации района заявления об отставке по собственному желанию.
- пунктом 4 настоящей части - с момента вступления в силу соответствующего правового акта об удалении или отрешении;
- пунктами 5-7 настоящей части - с момента вступления в силу соответствующего решения суда либо со времени, указанного в нем;
- пунктами 8, 9 настоящей части - с установленной даты прекращения или приобретения гражданства, приобретения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
- пунктами 11 и 12 настоящей части - с момента принятия соответствующего закона Орловской области.
8. Контракт с Главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета народных депутатов или Главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2) Губернатора Орловской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) Главы администрации района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления района и (или) органами государственной власти Орловской области.
9. В случае временного отсутствия Главы администрации района, его полномочия исполняет первый заместитель Главы администрации района. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации района, его полномочия, до избрания нового Главы района, исполняет по согласованию с Советом народных депутатов первый заместитель Главы администрации района.
10. Главе администрации района гарантируется выплата ежемесячного денежного содержания. Размер денежного содержания и порядок его выплаты устанавливаются решением Совета народных депутатов.
Главе администрации района гарантируется предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска. Порядок предоставления, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, а также продолжительность и основания предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются решением Совета народных депутатов.
Иные социальные гарантии и компенсации для Главы администрации района устанавливаются решением Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством».
15. Статью 24 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Полномочия администрации района
Администрация района:
1) обеспечивает исполнение законодательных и иных правовых актов на территории района;
2) разрабатывает проект бюджета района для рассмотрения районным Советом народных депутатов, исполняет бюджет района;
3) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, предпринимателями, физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;
4) размещает на конкурсной основе муниципальный заказ;
5) заключает кредитные соглашения и договоры, договоры и соглашения о получении районом бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, договоры о предоставлении муниципальных гарантий;
6) создает условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли;
7) разрабатывает проекты программ и планов социально-экономического развития района, организует их исполнение;
8) управляет муниципальной собственностью района в соответствии с порядком, определённым районным Советом народных депутатов;
9) ведёт реестр объектов муниципальной собственности;
10) переводит земли, находящиеся в муниципальной собственности района, кроме земель сельскохозяйственного назначения, из одной категории в другую;
11) осуществляет муниципальный земельный контроль;
12) регулирует и контролирует использование, предоставляет в установленном порядке земельные участки, водные ресурсы и объекты, месторождения полезных ископаемых, находящиеся в ведении района;
13) резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах муниципального района для муниципальных нужд;
14) организует эксплуатацию и распределение муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, иных объектов муниципальной собственности;
15) обеспечивает проведение на территории района мероприятий по охране окружающей среды;
16) в порядке, установленном законодательством, организует проведение на территории района гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;
17) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций и граждан, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
18) осуществляет координацию деятельности предприятий связи, транспорта, коммунального хозяйства, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, которые оказывают услуги населению района, организует транспортное обслуживание населения;
19) организует работу архивной службы;
20) обеспечивает организацию, содержание и развитие муниципальных учреждений образования, здравоохранения и культуры, создаёт условия для развития в районе физической культуры и спорта;
21) организует библиотечное обслуживание населения района;
22) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;
23) выдаёт разрешения на строительство на территории района всех объектов производственного и иного назначения, приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утверждённых проектов и правил застройки;
24) утверждает схемы территориального планирования района, утверждает подготовленную на основе схем территориального планирования документацию по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;
25) в целях осуществления отдельных государственных полномочий в области защиты прав потребителей на территории района рассматривает жалобы потребителей, оказывает консультационную помощь по вопросам защиты прав потребителей, обращается в судебные органы в защиту прав потребителей (неопределённого круга потребителей), при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);
26) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения, подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
27) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
28) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории района;
29) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
30) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
31) осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с федеральным и региональным законодательством, нормативными правовыми актами района».
16. Дополнить Устав статьей 24.1 следующего содержания:
«Статья 24.1. Муниципальный контроль на территории района.
Муниципальный контроль на территории района осуществляется администрацией района на основании распоряжения администрации района в форме проверок, проводимых в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»
17. Дополнить статью 26 частью 5 следующего содержания:
«5. Контрольно - счетная палата района формируется Советом народных депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов по предложению Главы района, подотчетна и подконтрольна районному Совету народных депутатов.»
18. Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Избирательная комиссия Колпнянского района
1. Избирательная комиссия Колпнянского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет народных депутатов, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.
2. Избирательная комиссия Колпнянского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Колпнянского района составляет пять лет.
4. Число членов избирательной комиссии Колпнянского района составляет 8 человек.
5. В соответствии с действующим законодательством формирование избирательной комиссии Колпнянского района осуществляет Совет народных депутатов».
19. Часть1 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:
«1. По вопросам местного значения населением района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района могут приниматься следующие муниципальные правовые акты:
1) Устав района; решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Совета народных депутатов;
3) постановления и распоряжения Главы района;
4) постановления и распоряжения администрации района;
5) распоряжения председателя Контрольно-счётной палаты района.»
20. Статью 34 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Решения Совета народных депутатов
1. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом.
Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не установлено федеральным законом.
Решения ненормативного (индивидуального) характера принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, за исключением случаев, предусмотренных регламентом Совета народных депутатов.
2. Проекты решений Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе Главы администрации района или при наличии его заключения.
3. Решение, принятое Советом народных депутатов, направляется в течение 10 дней Главе района для подписания и опубликования в районного газете «За изобилие», а также размещению на Интернет - сайте района (www.kolpna-adm.ru) в течение 5 дней.
Глава района имеет право отклонить решение, принятое Советом народных депутатов. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оно подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.
4. Решения Совета народных депутатов, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами».
21. Статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Постановления и распоряжения Главы района.
Глава района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов».
22. Статью 36 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 36 Постановления и распоряжения администрации района.
Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, издает постановления районной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области, а также распоряжения районной администрации по вопросам организации работы районной администрации.
Постановления и распоряжения администрации района обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.»
23. Статью 37 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, Главой района и инициативными группами граждан, прокурором.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета народных депутатов.
Проекты муниципальных правовых актов могут размещаться на официальном Интернет-сайте района (www.kolpna-adm.ru). Порядок размещения текстов проектов муниципальных правовых актов на официальном Интернет - сайте района (www.kolpna-adm.ru) устанавливается соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.»
24. Статью 38 Устава дополнить частью 12 следующего содержания:
«12. Одновременно с опубликованием (обнародованием) тексты муниципальных правовых актов подлежат размещению на Интернет -сайте района(www.kolpna-adm.ru). Порядок размещения нормативных правовых актов на официальном сайте района устанавливается соответственным органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим указанные муниципальные правовые акты».
25. Статью 58 изложить в следующей редакции:
«Статья 58. Принятие Устава района, решения о внесении изменений в Устав района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение районного Совета народных депутатов проекта нового Устава района, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав района может исходить от Главы района, от депутатов районного Совета народных депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.
2. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию в районной газете «За изобилие» не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения вопроса о принятии Устава района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав района с одновременным опубликованием установленного районным Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также участия граждан в его обсуждении.
Одновременно с опубликованием (обнародованием) текста проекта Устава района, проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядок учета предложений по проекту указанного Устава могут размещаться на интернет-сайте района(www.kolpna-adm.ru).
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. По проекту Устава района и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение районного Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов.
5. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством.
6. Устав района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат опубликованию (обнародованию) в районной газете «За изобилие» в течение 30 дней после государственной регистрации» и размещаются на интернет-сайте района(www.kolpna-adm.ru).;
26. Статью 59 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 59. Вступление в силу Устава района, решения о внесении изменений в Устав района
1. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) и размещения на интернет-сайте района(www.kolpna-adm.ru).
2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета народных депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений».
2. Направить настоящее решение для регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области.
3. Опубликовать настоящее решение после его регистрации в районной газете «За изобилие».
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) и размещения на интернет - сайте района (www.kolpna-adm.ru), за исключением пункта 6 части 11 статьи 20 настоящего Решения.
Пункт 6 части 11 статьи 20 настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2011 года.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, избранного до вступления в силу настоящих изменений в Устав, его полномочия по согласованию с районным Советом народных депутатов исполняет должностное лицо местного самоуправления (первый заместитель Главы администрации района или другой заместитель).
Глава Колпнянского района
Орловской области В.А. Громов
п.г.т. Колпна
«__» ______ 2010 года
№ __-НПА
1
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Районная газета "За изобилие" № 55 от 08.12.2010, Газета "Официальный вестник" № 24 от 22.09.2010 |
Рубрики правового классификатора: | 010.030.030 Устав муниципального района |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: