ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОРОЖКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ УДОМЕЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Приложение № 1

Утратил силу решением Удомельской городской думы Тверской области от 01.11.2016 № 65

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  ПОРОЖКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

УДОМЕЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета депутатов

Порожкинского сельского поселения Удомельского района Тверской области

от 23 ноября 2009г. № 53

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Порожкинского поселения.

2. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Порожкинского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Порожкинского сельского поселения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

4. Удомельский межрайонный прокурор имеет право на правотворческую инициативу при решении вопросов местного значения Порожкинского сельского поселения.

Статья 27. Компетенция Совета депутатов Порожкинского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Порожкинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Порожкинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Порожкинского  сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования  в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10). принятие решения об удалении главы Порожкинского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Порожкинского сельского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана Порожкинского сельского поселения,

3) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории Порожкинского сельского поселения;

4) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Порожкинского сельского поселения;

5) принятие местных программ использования и охраны земель;

6) исключён;

         7) принятие решения об обращении в суд;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Порожкинского сельского поселения;

9) принятие решения о назначении местного референдума;

        10) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Порожкинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Порожкинского сельского поселения, преобразования Порожкинского сельского поселения;

11) назначение выборов депутатов Совета депутатов Порожкинского сельского поселения;

12) заслушивание ежегодных отчетов главы Порожкинского сельского поселения о результатах деятельности, о результатах деятельности возглавляемой им Администрации Порожкинского сельского поселения и иных подведомственных главе Порожкинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Порожкинского сельского полселения;

13) избрание из своего состава Главы Порожкинского сельского поселения;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных депутатских комиссий при Совете депутатов Порожкинского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

15) утверждение Регламента Совета депутатов Порожкинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

16) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Порожкинского сельского поселения;

17) утверждение структуры администрации Порожкинского сельского поселения по представлению возглавляющего ее Главы  Порожкинского сельского поселения;

18) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

19 исключён;

20) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом и законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Депутат Совета депутатов Порожкинского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Порожкинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов Порожкинского сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

         2. Депутаты Совета депутатов Порожкинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Порожкинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Порожкинского сельского поселения нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов Порожкинского сельского поселения первого созыва избирается сроком на 3 года, а последующих созывов на четыре года.

4. Депутаты Совета депутатов Порожкинского сельского поселения исполняют свои обязанности на не постоянной основе, и имеют право получать компенсацию из бюджета поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия её выплаты определяется Советом депутатов Порожкинского сельского поселения.

5. Полномочия депутата Совета депутатов Порожкинского сельского поселения не могут быть переданы другому лицу.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Порожкинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

         7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Порожкинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

7. Депутаты Совета депутатов Порожкинского сельского поселения:

         1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации Порожкинского сельского поселения.

         2) вправе обращаться с запросами к Главе Порожкинского сельского поселения, руководителям органов Администрации Порожкинского сельского поселения. Запрос депутатов Порожкинского сельского поселения вносится на рассмотрение Совета депутатов Порожкинского сельского поселения, и рассматривается в порядке, установленном регламентом Совета депутатов Порожкинского сельского поселения. Депутат Совета депутатов Порожкинского сельского поселения вправе направить запрос самостоятельно, при этом запрос не требует оглашения на заседании Совета депутатов Порожкинского сельского поселения.

8. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Порожкинского сельского поселения устанавливается в соответствии с Федеральным законом, законами Тверской области.

9. Депутату Совета депутатов Порожкинского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат Совета депутатов Порожкинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе, по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Порожкинского сельского поселения по основаниям, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, принимаются Советом депутатов Порожкинского сельского поселения и оформляются его решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

Статья 30. Глава Порожкинского сельского поселения.

1. Глава Порожкинского сельского поселения является высшим должностным лицом  Порожкинского сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Порожкинского сельского поселения организует деятельность Совета депутатов Порожкинского сельского поселения и председательствует на его заседаниях. Глава Порожкинского сельского поселения работает на постоянной основе. Глава Порожкинского сельского поселения возглавляет местную администрацию, подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Порожкинского сельского поселения.

2. Глава Порожкинского сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Порожкинского сельского поселения первого созыва сроком на 3 года, а последующих созывов на 4 года.

Порядок избрания Главы Порожкинского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Порожкинского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Порожкинского сельского поселения, как члена выборного органа местного самоуправления, начинаются со дня его избрания.

4. При вступлении в должность Глава Порожкинского сельского поселения приносит присягу депутатам Порожкинского сельского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Порожкинского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее федеральное законодательство и законодательство Тверской области, Устав Порожкинского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей сельского поселения.

5. Полномочия Главы Порожкинского сельского поселения прекращаются с момента прекращения его депутатских полномочий, либо досрочно по следующим основаниям.

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в установленном законом порядке;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) исключён;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Порожкинского сельского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Порожкинского сельского поселения;

12) преобразования Порожкинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования Порожкинское сельское поселение;

13) утраты Порожкинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

15). удаление в отставку согласно статьи 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

             6. Глава Порожкинского сельского поселения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Порожкинского сельского поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

3) представляет Совет депутатов Порожкинского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает и обнародует решения Совета депутатов Порожкинского сельского поселения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Порожкинского сельского поселения;

5) руководит работой аппарата Совета депутатов Порожкинского сельского поселения, назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов Порожкинского сельского поселения;

6) на время своего временного отсутствия в случае болезни, отпуска, командировки назначает из числа депутатов исполняющего обязанности главы Порожкинского сельского поселения, который на время исполнения обязанностей, обладает всеми полномочиями главы Порожкинского сельского поселения;

       7) возглавляет Администрацию Порожкинского сельского поселения;

       8) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Порожкинского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Порожкинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам местного значения и по вопросам организации работы Администрации Порожкинского сельского поселения;

9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Порожкинского сельского поселения.

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Тверской области.

11) представляет в Совет депутатов Порожкинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Порожкинского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Порожкинского сельского поселения.

7. Глава Порожкинского сельского поселения с момента избрания Главой Порожкинского сельского поселения входит в Собрание депутатов Удомельского района как представитель Порожкинского сельского поселения.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Порожкинского сельского поселения и отсутствии возможности назначения исполняющего обязанности Главы Порожкинского сельского поселения Главой Порожкинского сельского поселения из числа депутатов, его полномочия временно осуществляет по решению Совета депутатов Порожкинского сельского поселения депутат Совета депутатов Порожкинского сельского поселения, избираемый из числа депутатов Совета депутатов Порожкинского сельского поселения большинством от установленной численности.

Статья 36.  Принятие, вступление в силу Устава Порожкинского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Порожкинского сельского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории Порожкинского сельского поселения.

2. Устав Порожкинского сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав Порожкинского сельского поселения принимаются Советом депутатов Порожкинского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Порожкинского сельского поселения могут вносить:

- инициативные группы граждан, обладающих избирательным правом;

- депутаты Совета депутатов Порожкинского сельского поселения;

- Глава Порожкинского сельского поселения;

- органы территориального общественного самоуправления;

- Удомельский межрайонный прокурор.

4. Проект Устава Порожкинского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Порожкинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Порожкинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Порожкинского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Порожкинского сельского поселения порядка учёта предложений по проекту указанного Устава Порожкинского сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов Порожкинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав Порожкинского сельского поселения, решение Совета депутатов Порожкинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Порожкинского сельского поселения, подписанные Главой Порожкинского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

6. Изменения и дополнения, внесённые в Устав Порожкинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Порожкинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Порожкинского сельского поселения.

7. Устав Порожкинского сельского поселения не может быть изменён в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Порожкинского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного Главы Порожкинского сельского поселения.