О внесении изменений и дополнений в Устав Ярыш-Мардынского сельского поселения



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ГРОЗНЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СХОД ГРАЖДАН ЯРЫШ-МАРДЫНСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ №04

« 23 » ноября 2012г.                                                                                                                с.Ярыш-Марды

О внесении изменений и дополнений в Устав Ярыш-Мардынского сельского поселения

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Ярыш-Мардынского сельского поселения Сход граждан Ярыш-Мардынского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Ярыш-Мардынского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1) в статье 1 и в части 1 статьи 2 слово «, городского» исключить;

2) в статье 5 («Муниципальные правовые акты Ярыш-Мардынского сельского поселения»):

а) в части 3 слова «и приказы» исключить;

б) в части 5 после слов «инициативными группами граждан» добавить слова « прокурором Грозненского района»;

в) часть 6 дополнить следующими абзацами:

«Обнародование осуществляется посредством размещения муниципальных правовых актов для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых сходом граждан Ярыш-Мардынского сельского поселения, где они должны находиться в течение не менее 10 дней.

Опубликование осуществляется в печатном средстве массовой информации, определяемом сходом граждан  Ярыш-Мардынского сельского поселения.»;

3) в статье 6 («Вопросы местного значения Ярыш-Мардынского сельского поселения»):

а) пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Ярыш-Мардынского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Ярыш-Мардынского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

г) пункт 15 дополнить словами: «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

д) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) утверждение правил благоустройства территории Ярыш-Мардынского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Ярыш-Мардынского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Ярыш-Мардынского сельского поселения;»;

е) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) утверждение генеральных планов Ярыш-Мардынского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Ярыш-Мардынского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Ярыш-Мардынского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ярыш-Мардынского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Ярыш-Мардынского сельского поселения;»;

ж) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

з) пункт 25 дополнить словами: «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

и) в пункте 29 слово «и надзора» исключить;

к) дополнить пунктами 30.1, 30.2 следующего содержания:

«30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ярыш-Мардынского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

л) дополнить пунктами 32, 33, 34, 35 следующего содержания: 

«32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Ярыш-Мардынского сельского поселения.»;

4) часть 1 статьи 6.1 («Права органов местного самоуправления Ярыш-Мардынского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений») дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийским общественным объединениям инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»;

5) в статье 7 («Полномочия органов местного самоуправления Ярыш-Мардынского сельского поселения по решению вопросов местного значения»):

а) в пункте 4 части 1 после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;

б) в части 2 слова «пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6» заменить словами «пунктами 7.1, 8, 9, 15 и 18 части 1 статьи 6»;

6) статью 10 («Местный референдум») дополнить частью 10 следующего содержания:

«Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чеченской Республики.»;

7) статью 14 («Территориальное общественное самоуправление») дополнить частью 4.1 следующего содержания:

а) «4.1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»;

б) в части 7 исключить слова «Совета депутатов»;

8) в статье 15 («Публичные слушания»):

а) пункт 3 части 2 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Схода граждан Ярыш-Мардынского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Ярыш-Мардынского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ярыш-Мардынского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

9) статью 17 («Опрос граждан») дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Чеченской Республики.»;

10) статью 18 («Обращения граждан в органы местного самоуправления») дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

11) в статье 20 («Глава Ярыш-Мардынского сельского поселения»):

а) после абзаца 5 добавить абзац следующего содержания:

«Глава Ярыш-Мардынского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

б) абзац 13 изложить в следующей редакции:

«Глава Ярыш-Мардынского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Ярыш-Мардынского сельского поселения и решениями Схода граждан Ярыш-Мардынского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности схода граждан Ярыш-Мардынского сельского поселения или издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Глава Ярыш-Мардынского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

12) статью 21 («Исполнение обязанностей главы Ярыш-Мардынского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«В случае временного отсутствия главы Ярыш-Мардынского сельского поселения, а также досрочного прекращения полномочий главы Ярыш-Мардынского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой поселения, его полномочия, по решению Схода граждан Ярыш-Мардынского сельского поселения, исполняет один из заместителей главы администрации либо, при их отсутствии, один из специалистов администрации Ярыш-Мардынского сельского поселения.»

13) содержание статьи 22 («Ревизионная комиссия Ярыш-Мардынского  сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«1. Ревизионная комиссия Ярыш-Мардынского  сельского поселения является контрольно-счетным органом Ярыш-Мардынского  сельского поселения и образуется сходом граждан Ярыш-Мардынского  сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Ярыш-Мардынского  сельского поселения определяется Федеральным законом от                          7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа Ярыш-Мардынского  сельского поселения осуществляется также законами Чеченской Республики.»;

14) в статье 23 («Администрация Ярыш-Мардынского сельского поселения») :

а) после третьего абзаца дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава администрации Ярыш-Мардынского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

б) в последнем абзаце слово «исполнявшего» заменить словом «исполнявшей»;

15) часть 2 статьи 23.1 («Муниципальный контроль») изложить в следующей редакции:

«2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

16) часть 3 статьи 24 («Компетенция главы Ярыш-Мардынского сельского поселения - главы администрации Ярыш-Мардынского сельского поселения») признать утратившей силу;

17) статью 25 («Избирательная комиссия Ярыш-Мардынского сельского поселения») дополнить абзацем 3 следующего содержания:

«Срок полномочий избирательной комиссии Ярыш-Мардынского сельского поселения определяется в соответствии с пунктом 5 статьи 24 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и составляет 5 лет.»;

18) в статье 28 («Статус муниципального служащего Ярыш-Мардынского сельского поселения») в части 2 слова «Советом депутатов» заменить на слова                  «сходом граждан»;

19) в статью 31 (« Аттестация муниципального служащего Ярыш-Мардынского сельского поселения») добавить часть 3.1 следующего содержания:

«3.1. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).»;

20) в статье 32 («Муниципальное имущество Ярыш-Мардынского сельского поселения»):

а) в части 2 слова «частью 1 и 2» заменить словами «частями 1, 2 и 2.1»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случаях возникновения у Ярыш-Мардынского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

21) в статье 37 («Местный бюджет Ярыш-Мардынского сельского поселения») в части 3 во втором абзаце слова «Советом депутатов» заменить на слова «сходом граждан »;

22) части 1 и 2 статьи 38 («Муниципальный заказ Ярыш-Мардынского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.»;

23) часть 5 статьи 47 («Принятие Устава Ярыш-Мардынского сельского поселения, решения схода граждан Ярыш-Мардынского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ярыш-Мардынского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«5. Глава Ярыш-Мардынского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Ярыш-Мардынского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ярыш-Мардынского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

24) статью 48 («Вступление в силу Устава Ярыш-Мардынского сельского поселения, решения схода граждан  Ярыш-Мардынского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ярыш-Мардынского сельского поселения»)  дополнить абзацем следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ярыш-Мардынского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Ярыш-Мардынского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона от 6 ноября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Ярыш-Мардынского

сельского поселения

А.С. Джанхотов