О внесении изменений в Устав Ординского муниципального района, принятый решением Земского Собрания Ординского муниципального района от 02.03.2015 № 35



Фактически утратило силу в связи с преобразованием
Закон Пермского края от 27.05.2019 № 397-ПК

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

ОРДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

27.11.2017

№  315

О внесении изменений в Устав Ординского муниципального района, принятый решением Земского Собрания Ординского муниципального района от 02.03.2015 № 35

Принято   Земским   Собранием   Ординского                                     муниципального района 23 ноября  2017 года         

                     В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпунктом 1 пункта 7 статьи 19 Устава Ординского муниципального района Пермского края, принятого решением Земского Собрания Ординского муниципального района от 02.03.2015 № 35 в связи с приведением Устава Ординского муниципального района в соответствие с федеральным  законодательством

         Земское Собрание РЕШАЕТ:

          1. Внести в Устав Ординского муниципального района, принятый решением Земского Собрания Ординского муниципального района от 02.03.2015 № 35 изменения согласно приложению к настоящему решению.

          2. Отменить решение Земского Собрания Ординского муниципального района от 25.08.2017 № 295 «О внесении изменений в решение Земского Собрания Ординского муниципального района от 02.03.2015 № 35 «О принятии Устава Ординского муниципального района Пермского края».        

              3. Настоящее решение вступает в силу после опубликования в печатном средстве массовой информации «Официальный бюллетень органов местного самоуправления Ординского муниципального района» после государственной регистрации решения.

                     4. Главе Ординского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию.

Председатель Земского Собрания Ординского муниципального района

                                   М.А. Шипулин                        

Глава муниципального района - глава администрации Ординского муниципального района

                                    А.С. Мелёхин

Приложение

к решению

                                                                              Земского Собрания Ординского

муниципального района

от 27.11.2017   №  315

              ИЗМЕНЕНИЯ

в Устав Ординского муниципального района Пермского края, принятый решением Земского Собрания Ординского муниципального района от 02.03.2015 № 35

  В статье 4:

          в подпункте 13 пункта 1 слова «а также организация отдыха детей в каникулярное время» заменить словами «а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья»;

В статье 5:

пункт 1 дополнить подпунктом 10, 11 следующего содержания:

«10) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

11) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта».

В статье 6:

пункт 1 дополнить подпунктом 7 1 следующего содержания:

«71) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;»;

подпункт 9 пункта 1 изложить в новой редакции:

«9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ординского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;

  В статье 12:

  подпункт 1 пункта 3 изложить в новой редакции:

«1) проект устава Ординского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав  Ординского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Пермского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

пункт 3 дополнить подпунктом 2 1) следующего содержания:

«21) проект стратегии социально-экономического развития Ординского муниципального района;»;

  в подпункте  3 пункта 3 слова «проекты планов и программ развития Ординского муниципального района,» исключить.

  В статье 19:

  подпункт 4 пункта 7 изложить в новой редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»;

  подпункт 13 пункта 8 перед словом «учреждение» дополнить словами «утверждение положения об администрации Ординского муниципального района,»;

  подпункт 18 пункта 8 после слов «утверждение» дополнить словами «положения о Земском Собрании Ординского муниципального района,»;

  пункт 8 дополнить подпунктом 22 следующего содержания:

  «22) утверждение положения о Совете представительных органов муниципальных образований Ординского муниципального района, утверждение положения о Молодежном парламенте при Земском Собрании Ординского муниципального района».

  В статье 20:

  пункт 3 дополнить абзацами два, три, четыре, пять, шесть, семь, восемь, девять, десять следующего содержания:

«Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Ординском муниципальном районе устанавливается Земским Собранием Ординского муниципального района.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Земским Собранием Ординского муниципального района, а другая половина – Губернатором Пермского края.

Кандидатом на должность главы муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

К кандидатам на должность главы муниципального района устанавливаются следующие требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления:

наличие высшего образования;

наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стажа работы по специальности не менее пяти лет (в том числе наличие стажа работы на руководящей должности не менее трех лет).

Под руководящей должностью понимается должность руководителя, заместителя руководителя органа государственной власти или государственного органа, органа местного самоуправления или муниципального органа, организации, а также должность руководителя (заместителя) их структурного подразделения.

Земскому Собранию Ординского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.»;

дополнить пунктом 6 1 следующего содержания:

«61 Глава муниципального района определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства в случаях и порядке, установленных законодательством в сфере муниципально-частного партнерства.»

  пункт 8 изложить в новой редакции:

  «8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

В статье 20 1:

пункт 8 изложить в новой редакции:

«8. Председатель Земского Собрания должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»»;

дополнить пунктом 10 следующего содержания:

       «10. В отсутствие председателя Земского Собрания Ординского муниципального района его полномочия выполняет заместитель председателя Земского Собрания Ординского муниципального района».

        В статье 22:

        пункт 6 дополнить подпунктом 2 1 следующего содержания:

        «21) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;»

        Статью 23 1:

        дополнить пунктом 5 1 следующего содержания:

        «5 1 Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

        1) контроль за исполнением бюджета Ординского муниципального района;

        2) экспертиза проектов бюджета Ординского муниципального района;

        3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Ординского муниципального района;

        4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Ординского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Ординского муниципального района, из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

       5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

       6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Ординского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

       7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

       8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

       9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Ординского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Земское Собрание и главе муниципального района;

      10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

      11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Земского Собрания.»

В статье 28:

пункт 1 изложить в новой редакции:

«1. Депутат вправе по вопросам, находящимся в пределах его полномочий, направлять в порядке, установленном нормативными правовыми актами Земского Собрания Ординского муниципального района, обращения и депутатские запросы в органы государственной власти Пермского края, территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти, расположенные на территории края, органы местного самоуправления, юридическим лицам независимо от форм собственности.».

раздел 4 дополнить статьей 311 следующего содержания:

«Статья 311. Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления Ординского муниципального района

1. Лица, освобожденные от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, указанных в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи), при выходе на страховую пенсию имеют право на получение пенсии за выслугу лет в случаях и порядке, установленных настоящей статьей Устава.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и пенсиям, назначенным досрочно на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - страховые пенсии).

Право на пенсию за выслугу лет не имеют лица, полномочия которых были прекращены по основаниям, указанным в части 7.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», или в связи с совершением иных виновных действий, послуживших основанием для прекращения полномочий по замещаемой муниципальной должности в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.

2. Пенсия за выслугу лет устанавливается лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе не менее пяти лет, если иное не установлено настоящей статьей.

Пенсия за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», составляла: при исполнении полномочий от пяти до десяти лет - 55 процентов, десять лет и более - 75 процентов его месячного денежного содержания (далее - месячное денежное содержание).

При замещении лицом муниципальной должности на постоянной основе менее пяти лет вследствие состояния здоровья, препятствующего выполнению своих полномочий, ему устанавливается пенсия за выслугу лет в размере 45 процентов его месячного денежного содержания, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Срок замещения лицом муниципальной должности на постоянной основе, необходимый для установления ему пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящей статьей, исчисляется суммарно независимо от сроков перерыва в данной деятельности.

3. Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже 50 процентов фиксированной выплаты к страховой пенсии, устанавливаемой в соответствии со статьей 16 Федерального закона «О страховых пенсиях», с увеличением на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый на весь период проживания лица на территории Пермского края.

Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается на основании Закона Пермского края от 9 декабря 2009 г. № 546-ПК «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края и муниципальные должности в муниципальных образованиях Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края» независимо от получения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии».

4. Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления Ординского муниципального района, выплачивается за счет средств бюджета Ординского муниципального района.

5. Порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления Ординского муниципального района, устанавливается решением Земского Собрания.»;

В статье 33:

в пункте 2 предложение второе изложить в новой редакции: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Пермского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

абзац второй пункта 4 изложить в новой редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав, а в случае формирования Земского Собрания, городского округа с внутригородским делением в соответствии с пунктом 1 части 4 и пунктом 1 части 5 статьи 35  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - после истечения срока полномочий главы муниципального района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав».

дополнить пунктом 4 1. следующего содержания:

«4 1. Изменения и дополнения в Устав вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Земского Собрания (схода граждан) Ординского муниципального района, подписанным его председателем и главой муниципального района либо единолично главой муниципального района, исполняющим полномочия председателя Земского Собрания (схода граждан) Ординского муниципального района;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Земским Собранием (сходом граждан) и подписанным главой муниципального района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Земского Собрания (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение Земского Собрания (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав, не допускается.»;

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Изложение Устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав не допускается. В этом случае принимается новый Устав, а ранее действующий Устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава.».

В статье 35:

пункт 3 изложить в новой редакции:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального района, включенного в соответствующий перечень законом Пермского края согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона № 131-ФЗ, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Ординского муниципального района, включенных в соответствующий перечень законом Пермского края согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона № 131-ФЗ, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Пермского края, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Земского Собрания Ординского муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Земского Собрания Ординского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Ординского муниципального района.»

В статье 36:

абзац первый пункта 2 изложить в новой редакции:

«Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»

В статье 46:

в пункте 1 слова «глава муниципального района –» исключить;

в пункте 2 слова «главе муниципального района –» исключить;

в пункте 3 слова «Глава муниципального района – » исключить.

в статье 47:

в подпункте 2 пункта 4 слова «главе муниципального района –» исключить.

раздел 8 дополнить статьей 74 1 следующего содержания:

«Статья 74 1 . Пенсионное обеспечение муниципального служащего

       1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Пермского края.

2. Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, за счет средств бюджета Ординского муниципального района при наличии необходимого стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 8 к Закону Пермского края от 09 декабря 2009 № 545-ПК «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной  гражданской и муниципальной службы Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края», устанавливаются решением Земского Собрания Ординского муниципального района в соответствии с Законом Пермского края от 09 декабря 2009 № 545-ПК «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской и муниципальной службы Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края». При этом Земское Собрание Ординского муниципального района самостоятельно устанавливает минимальный гарантированный размер пенсии за выслугу лет, предусмотренный в соответствии с частью 5 статьи 8 Закона Пермского края от 09 декабря 2009 № 545-ПК «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной  гражданской и муниципальной службы Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края».

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.»