О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального район «Забайкальский район»



(Утратило силу:

Решение Совета муниципального района «Забайкальский район» от 24.12.2010 № 169 «О принятии Устава муниципального района «Забайкальский район»)

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

п.г.т. Забайкальск

23 декабря 2009 года № 101

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального район «Забайкальский район»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения Устава муниципального района «Забайкальский район» в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь частью 1 статьи 35 Устава муниципального района «Забайкальский район», Совет муниципального района «Забайкальский район»

решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального района «Забайкальский район», принятого решением Совета муниципального района «Забайкальский район» от 27 августа 2005 года № 58 (согласно приложению).

2. Настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Забайкальский район» направить на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю.

3. После государственной регистрации данное решение опубликовать (обнародовать) в газете «Забайкалец».

Глава муниципального района «Забайкальский район»

С.К. Васильев

Приложение к

решению Совета

муниципального района

«Забайкальский район»

от «23» декабря 2009 г №101

Для приведения Устава муниципального района «Забайкальский район» в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации «от 2 мая 2006 года № 59–ФЗ, Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02 марта 2007 года №25-ФЗ, руководствуясь частью 4 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 2 статьи 35 Устава муниципального района «Забайкальский район» Совета муниципального района «Забайкальский район»

решил:

Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального района «Забайкальский район», принятый решением Совета муниципального района «Забайкальский район» от 27 августа 2005 года № 58;

1. Пункт 15 части 1 статьи 8 изложить в новой редакции:

«15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;».

2. Пункт 19 части 1 статьи 8 изложить в новой редакции:

«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

3. Часть 4 статьи 14 изложить в новой редакции:

4. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в администрацию муниципального района «Забайкальский район» в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения.

Администрация муниципального района «Забайкальский район» после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязана:

1) документально подтвердить получение уведомления о проведении публичного мероприятия, указав при этом дату и время его получения;

2) довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям предусмотренных Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

3) в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников назначить своего уполномоченного представителя в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

Назначение уполномоченного представителя оформляется письменным распоряжением, которое заблаговременно направляется организатору публичного мероприятия;

4) довести до сведения организатора публичного мероприятия информацию об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия;

5) обеспечить в пределах своей компетенции совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а также оказание им при необходимости неотложной медицинской помощи;

6) информировать о вопросах, явившихся причинами проведения публичного мероприятия, администрацию муниципального района «Забайкальский район», которым данные вопросы адресуются;

7) при получении сведений о проведении публичного мероприятия на трассах проезда и в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны, определенных Федеральным законом от 27 мая 1996 года N 57-ФЗ "О государственной охране", своевременно информировать об этом соответствующие федеральные органы государственной охраны.

В случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, администрация муниципального района «Забайкальский район» незамедлительно доводит до сведения организатора публичного мероприятия письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае, указанных несоответствия и (или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.

Уполномоченный представитель администрации муниципального района «Забайкальский район» имеет право:

1) требовать от организатора публичного мероприятия соблюдения порядка его организации и проведения;

2) принимать решение о приостановлении или прекращении публичного мероприятия в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

Уполномоченный представитель администрации муниципального района «Забайкальский район» обязан:

1) присутствовать на публичном мероприятии;

2) оказывать организатору публичного мероприятия содействие в его проведении;

3) обеспечивать совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан, а также соблюдение законности при его проведении.

4. Дополнить Устав статьей 16.1 следующего содержания:

«Статья 16.1. Правотворческая инициатива прокурора Забайкальского района

Прокурор Забайкальского района вправе выступать с правотворческой инициативой в органы местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» по вопросам пробелов или не соответствия муниципальных правовых актов Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края.».

5. Часть 1 статьи 16 после слов «Забайкальский район» дополнить словами «, прокурора Забайкальского района».

6. Пункт 1 части 4 статьи 17 дополнить следующим положением:

«, кроме случаев когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

7.Пункт 3 части 4 статьи 17 изложить в новой редакции:

«3. проекты планов и программ развития муниципального образования.

8. В части 2 статьи 21

2. Слова «Российской Федерации»- исключить.

9. Дополнить статью 23 частью 12 следующего содержания:

12. депутаты Совета муниципального района «Забайкальский район» могут объединяться в депутатские объединения.

Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяется Регламентом Совета муниципального района «Забайкальский район» и положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом муниципального района «Забайкальский район».

10. Часть 1 статьи 24 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

10).принятие решения об удалении главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку.

11. Порядковый номер части 5 статьи 24 Устава заменить на порядковый номер «2».

12. Часть 1 статьи 26 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Забайкальского края.

13. Пункт 8 части 1 статьи 27 изложить в новой редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».

14.Часть 1 статьи 27 дополнить пунктами 2.1, 12 в следующей редакции:

«2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) предобразование муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

15. Часть 5 статьи 28 после слов «подряд» дополнить словами «Первоначально кандидатура заместителя главы администрации муниципального района должна быть представлена на согласование в Совет муниципального района по истечению двух месяцев со дня приема на работу. При отклонении кандидатуры, повторно кандидатура заместителя главы администрации муниципального района «Забайкальский район» на согласование в Совет муниципального района должна быть представлена через 1 месяц»

16. В части 1 статьи 32.4 после слов «Правительством Российской Федерации» дополнить словом «федеральным».

17.Часть 1 статьи 37 после слова «граждан» дополнить словами «, прокурором Забайкальского района».

18. Статью 39 изложить в новой редакции:

«Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).».

19. В пункте 2 части 1 статьи 41 слово «законно» заменить словом «закона».

20. В абзаце 2 части 1 статьи 44

« слова « установленном Советом муниципального района» заменить словами « установленном администрацией муниципального района.

21. Абзац 1 части 2 статьи 44 изложить в новой редакции:

«Совет муниципального района в соответствии с законодательством самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда главы муниципального района, депутатов осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, а также по предложению главы муниципального района рассматривает и устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты по решению вопросов местного значения муниципального района «Забайкальский район»

22. Часть 2 статьи 45 изложить в новой редакции:

2. муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района «Забайкальский район». Размещение заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме.

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика исполнителя (подрядчика, на товарных биржах).

23. Часть 3 статьи 45 изложить в новой редакции:

3. порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

24. Пункт 5 части 1 статьи 46 изложить в новой редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления.

25. Часть 1 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальный район» Забайкальский район» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

26. Часть 2 статьи 54 изложить в новой редакции:

«2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района «Забайкальский район» назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.».

27. Дополнить Устав статьей 58.2 следующего содержания:

Статья 58.2. Удаление главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку

1. Совет муниципального района «Забайкальский район» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального района «Забайкальский район» в отставку по инициативе депутатов Совета муниципального района «Забайкальский район» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района «Забайкальский район» повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального района «Забайкальский район», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района «Забайкальский район» Советом муниципального района «Забайкальский район» по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального района «Забайкальский район», данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета муниципального района «Забайкальский район» об удалении главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета муниципального района «Забайкальский район», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района «Забайкальский район». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета муниципального района «Забайкальский район» об удалении главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района «Забайкальский район» и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района «Забайкальский район».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района «Забайкальский район» об удалении главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета муниципального района «Забайкальский район» об удалении главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района «Забайкальский район», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района «Забайкальский район» вместе с проектом соответствующего решения Совета муниципального района «Забайкальский район». О выдвижении данной инициативы глава муниципального района «Забайкальский район» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района «Забайкальский район».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района «Забайкальский район» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку осуществляется Советом муниципального района «Забайкальский район» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета муниципального района «Забайкальский район» об удалении главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района «Забайкальский район».

9. Решение Совета муниципального района «Забайкальский район» об удалении главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку подписывается председателем Совета муниципального района «Забайкальский район».

10. При рассмотрении и принятии Советом муниципального района «Забайкальский район» решения об удалении главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета муниципального района «Забайкальский район» или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета муниципального района «Забайкальский район» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета муниципального района «Забайкальский район» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального района «Забайкальский район» не согласен с решением Совета муниципального района «Забайкальский район» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета муниципального района «Забайкальский район» об удалении главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района «Забайкальский район» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета муниципального района «Забайкальский район».

13. В случае, если инициатива депутатов Совета муниципального района «Забайкальский район» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку отклонена Советом муниципального района «Забайкальский район», вопрос об удалении главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета муниципального района «Забайкальский район» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета муниципального района «Забайкальский район», на котором рассматривался указанный вопрос.