О внесении изменений в Устав сельского поселения Среднее Аверкино муниципального района Похвистневский Самарской области



С О Б Р А Н И Е

Решение Собрания представителей сельского поселения Среднее Аверкино муниципального района Похвистневский Самарской области от 23.12.2009 г. №120 признано утратившим силу Решением Собрания представителей сельского поселения Среднее Аверкино муниципального района Похвистневский Самарской области от 15.04.2010 г. №129

С О Б Р А Н И Е

П Р Е Д С Т А В И Т Е Л Е Й

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СРЕДНЕЕ АВЕРКИНО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОХВИСТНЕВСКИЙ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

первого созыва

Р Е Ш Е Н И Е

23декабря 2009 г. № 120

с. Среднее Аверкино

О внесении изменений в Устав 

сельского поселения  Среднее Аверкино

муниципального района Похвистневский

Самарской области

В целях приведения Устава сельского поселения Среднее Аверкино  муниципального района Похвистневский Самарской области в соответствие федеральному законодательству, рассмотрев предложенные изменения в Устав сельского поселения Среднее Аверкино муниципального района Похвистневский и Заключение по проведенным публичным слушаниям от 23.06.2009 года

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШИЛО:

1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав сельского поселения Среднее Аверкино муниципального района Похвистневский Самарской области:

1.1. В статье 7 части 1:

   - пункт 5 изложить в новой редакции: «Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах  населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

-пункт 25 –признать утратившим силу;

-в  пункте 28 после слов «малого» добавить слова «и среднего»;

    1.2. В часть 1 статьи 7.1. добавить пункты 8 и 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма».

   1.3.  В  статье 8:

- в части 1 пункта 5 после слов «потребителей» добавить слова « могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения»;

- добавить часть 3 следующего содержания: «Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случае и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации»;

   1.4. В Статье 10 часть 6 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае если  местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума»;

   1.5. Статью 11 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов, Главы поселения назначаются Собранием представителей поселения.

3. Решение Собрания представителей поселения о назначении выборов депутатов, Главы поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

4. Назначение, подготовка, проведение и подведение итогов муниципальных выборов осуществляется в порядке, определенном федеральным законом, Законом Самарской области и настоящим Уставом.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)»;

   1.6.В часть 2 статьи 15 после слов «в поселении» добавить слово «непосредственно», далее по тексту, после слов «а также» добавить слово «посредством»;

   1.7. Статью 21:

- дополнить часть 1 пунктом  г) следующего содержания «Иные  органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные  Уставом поселения и обладающими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения»;

- добавить часть 4 следующего содержания: «Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований»;

- абзац 2 части 3 изложить в новой редакции: « Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначения на должность и освобождения от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ.».

   1.8. В статье 22:

- часть 1 дополнить абзацем 2 следующего содержания: «Собрание представителей поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов»,

- в абзаце 1 части 4 слова «Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года № 7-ФЗ» заменить словами «Гражданским кодексом Российской Федерации»;

- часть 5 дополнить пунктом к) следующего содержания:

«к) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку»;

-часть 6 дополнить пунктом з) следующего содержания

«з) заслушивание ежегодных отчетов главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей поселения»;

- добавить часть 8.1. следующего содержания:

«Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с квалификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение Собранием представителей поселения или отдельными депутатами(группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей поселения и депутатов»;

- в части в) в пункте 9 после слова «поселения» добавить слова «осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 федерального закона от 60.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случае упразднения поселения»;

- часть 9 дополнить пунктами г) и д) следующего содержания:

«г) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

д) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

   1.8. В статье 23:

- в часть 4 добавить пункт т) следующего содержания:

«т) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами субъекта Российской Федерации.»;

- в части 11 добавить пункт  б.1.) следующего содержания: 

б.1.) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- в части 11 пункты н), о), п) следующего содержания:

«н) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии  с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федарации», а так же в случае упразднения поселения;

о) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

п) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом»;

- последний абзац изложить в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом»

   1.9. В статье 24 в части 2 слова «Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года № 7-ФЗ» заменить словами «Гражданским кодексом Российской Федерации»;

   1.10. В статье 34 добавить:

- пункт 5 следующего содержания:

«5.Отказ в государственной регистрации Устава поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке»;

   1.11. Статью 35 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Прокурор вправе вносить в Собрание представителей предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов»

   1.12. В статье 39 добавить абзац следующего содержания:

«Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности».

   1.13. В статье 40 часть 2:

- пункт б) изложить в новой редакции:

« Автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное  для обслуживания таких автомобильных дорог»;

- дополнить пунктом х) следующего содержания:

«Имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;

   1.14. В статье 41 добавить часть 6 следующего содержания:

«Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

    1.15. Пункт 5 части 1 статьи 55 следующего содержания:

«безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального Закона от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

    1.16. Часть 1 статьи 59 изложить в следующей редакции: «Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

    1.17. В части 3 статьи 70 после слова «установленным» добавить слово «уполномоченным», далее по тексту, после слова «Федерации» добавить слова «федеральным органом исполнительной власти»;

    1.18. Часть 1 стать 76 изложить в следующей редакции: «Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом поселения»;

    1.19. Добавить статью 80.1. следующего содержания:

«Статья 80.1. Удаление главы в отставку

1. Представительный орган поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей поселения или по инициативе Губернатора  Самарской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных н Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Собранием представителей поселения по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива Собрания представителей поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа поселения об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Самарской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Самарской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Самарской области

6. Инициатива Губернатора Самарской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган поселения вместе с проектом соответствующего решения представительного органа поселения. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей поселения или Губернатора Самарской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется представительным органом поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания представителей поселения об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей поселения.

9. Решение представительного органа поселения об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания представителей поселения.

10. В случае, если глава поселения, входящий в состав представительного органа поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания представителей поселения, уполномоченного на это представительным органом поселения.

11. При рассмотрении и принятии представительным органом поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей или Губернатора Самарской области и с проектом решения представительного органа поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава поселения не согласен с решением Собрания представителей поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение представительного органа поселения об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Собрания представителей поселения или Губернатора Самарской области об удалении главы поселения в отставку отклонена представительным органом поселения, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.».

Глава поселения                                                                         С.М.Тимофеев